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市監(jiān)察局:
根據(jù)文件關(guān)于《2012年度全市重點工程廉政監(jiān)察工作意見》和縣紀(jì)委、監(jiān)察局年度工作計劃安排,從年初以來,對我縣“湖濱大道西段整治”、“縣體育中心”、“縣淳東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2011年度工程”等政府投資工程項目的建設(shè)情況進行了重點督促檢查,積極從源頭上預(yù)防工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推進我縣重點工程建設(shè)的規(guī)范和干部的廉政、勤政建設(shè)。主要工作情況如下:
一、工程基本情況
1、湖濱路改造工程:建設(shè)規(guī)模:2200M*20M路段。投資總額1億元。一標(biāo)段建設(shè)單位:中國化學(xué)工程第十四建設(shè)有限公司;二標(biāo)段建設(shè)單位:中淮建設(shè)集團有限公司。招標(biāo)單位:天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。工程監(jiān)理單位:解放軍理工大學(xué)工程兵工程學(xué)院建設(shè)監(jiān)理部。
2、縣體育中心工程:一期工程建筑面積4萬平方米;二期工程建筑面積4萬平方米。計劃總投資2.5億元。招標(biāo)單位:省天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。監(jiān)理單位:天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所。
3、淳東灌區(qū)配套續(xù)建與節(jié)水改造工程:工程總投資1500萬元。招標(biāo)機構(gòu):水建水利建筑工程監(jiān)理有限公司。施工單位:振高水利建筑安裝工程有限公司。監(jiān)理單位:
二、主要工作做法
(一)成立機構(gòu)
成立重點建設(shè)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣監(jiān)察局、建設(shè)單位以及專家成員等代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室常設(shè)在縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,并向重點工程委派紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。縣監(jiān)察局計劃內(nèi)的重點工程同時也是各主管局的重點工程,縣水務(wù)局、建設(shè)局等部門,明確了各項目負責(zé)人工作職責(zé),建立了局領(lǐng)導(dǎo)與工程項目掛鉤負責(zé)制,成立了由主管建設(shè)部門紀(jì)委書記任組長的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,強化了重點工程項目廉政監(jiān)察工作責(zé)任。
(二)落實規(guī)定
為促進《若干規(guī)定》的貫徹落實,強化對政府投資項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查,不斷提高重點工程招投標(biāo)為的規(guī)范化程度,各責(zé)任單位把督促重點工程各方主體認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》作為工作重點:首先是抓好《若干規(guī)定》的宣傳。將《規(guī)定》等文件印發(fā)給建設(shè)方、施工方工作人員,利用工程建設(shè)工作例會傳達有關(guān)政策。其次是認(rèn)真開展規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)定得到認(rèn)真落實。再就是抓《若干規(guī)定》的完善。縣建設(shè)局根據(jù)我局建議,出臺了《關(guān)于加強市政工程項目管理的通知》,嚴(yán)把材料關(guān)、工序關(guān)、安全關(guān),加強了對工程項目經(jīng)理及監(jiān)理人員的管理。
(三)履約督查
今年將重點工程中標(biāo)履約情況作為重點督查內(nèi)容,建立招標(biāo)市場與施工現(xiàn)場整體聯(lián)運機制,實現(xiàn)對重點工程的全程監(jiān)控。湖濱路整治工程的樁基變更,我們就要求建設(shè)單位進行專家論證,并就論證結(jié)果提交聯(lián)席會議討論后方予進行。對于項目經(jīng)理到位情況進行了嚴(yán)格把關(guān),明確重點工程不予調(diào)整項目經(jīng)理。我局還起草了《縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法》,指引建設(shè)單位做好合同履約工作。
(四)環(huán)節(jié)檢查
一是加強日常督查。深入到重點工程項目施工現(xiàn)場,聽取項目責(zé)任單位、項目實施主體單位負責(zé)人的情況介紹,查看項目資料有關(guān)臺帳,對重點工程項目的設(shè)計變更,項目經(jīng)理調(diào)整和現(xiàn)場簽證情況進行重點檢查,并實地察看工程進度,幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。二是推行“雙合同”制。采取工程合同與廉政建設(shè)合同同步簽訂,規(guī)范各級黨員干部的具體行為。三是全程監(jiān)督。縣監(jiān)察局會同建設(shè)主管部門監(jiān)察人員對報名資格預(yù)審,招標(biāo)文件的修訂,現(xiàn)場開標(biāo),專家評標(biāo)等環(huán)節(jié)按程序和規(guī)定進行把關(guān)。加強工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。為保證工程安全質(zhì)量,對建設(shè)主管單位及監(jiān)理單位的工作情況進行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保工程監(jiān)理質(zhì)量。
(五)廉政建檔
在08年重點工程廉政檔案制度基礎(chǔ)上,進一步完善建檔工作,提升基礎(chǔ)管理水平。列入監(jiān)察范圍的重點工程均建立了《重點工程廉政監(jiān)察檔案》,同時以廉政監(jiān)察檔案為載體,以廉政監(jiān)察檔案目錄為指引,梳理重點工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險控制點加強預(yù)警監(jiān)控,從而推動工程建設(shè)參與各方守法規(guī)、守合約、守誠信。
二、下一步工作打算
將進一步貫徹落實市監(jiān)察局對重點工程項目監(jiān)督檢查工作的要求,提高工程項目各參與方、各類人員對重點工程廉政建設(shè)的思想認(rèn)識,強化源頭防范措施,實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實保證重點工程項目廉政監(jiān)察工作順利開展。
2、繼續(xù)落實工程承包合同、工程廉政合同雙簽制度,確保甲乙雙方遵守廉政規(guī)定、用雙合同規(guī)范約束甲乙雙方行為。
3、繼續(xù)加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,切實提高廉政監(jiān)察檔案制度的有效性,促進各項廉政措施落實到實處。
4、不斷創(chuàng)新工作機制,提高我縣重點工程廉政建設(shè)工作水平。