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開發(fā)區(qū)在“科教興區(qū)”的戰(zhàn)略實踐中,緊扣“加快發(fā)展、富民強區(qū)”這一主題,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整主線,以市場經(jīng)濟為主導,以政策引導為手段,以高新技術(shù)企業(yè)為主體,以高等院校和科研機構(gòu)為依托,以孵化器建設為突破口,以高科技園區(qū)和火炬計劃項目為重點,積極發(fā)展具有地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,給予競爭力顯著提高,從整體上提高了開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟的質(zhì)量和素質(zhì)。
創(chuàng)造科技進步的良好環(huán)境,形成各級領(lǐng)導抓科技的氛圍
1、認真貫徹實施區(qū)委“一中心、兩基地”發(fā)展戰(zhàn)略。開發(fā)區(qū)作為全國首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū),發(fā)展初期即提出“三為主、一致力”即“以現(xiàn)代工業(yè)為主,以利用外資為主,以出口創(chuàng)匯為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”為區(qū)方針,“科教興區(qū)”和“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念早已深入人心。2002年5月,在區(qū)委工作會議上,明確提出了建設“一中心、兩基地”即“現(xiàn)代物流中心、高科技成果轉(zhuǎn)化基地,現(xiàn)代制造業(yè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略,以此統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟工作,更是把發(fā)展高科技推動科技成果產(chǎn)業(yè)化提升了前所未有的高度。全區(qū)上下認真貫徹實施“一中心、兩基地”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進科技工作上新臺階。
2、區(qū)委、區(qū)政府對科技工作高度重視。把科技工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程,把推動科技進步作為強區(qū)之本,認真落實“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,定期召開區(qū)委或區(qū)政府常務會議研究重大科技工作,及時聽取科技工作的匯報,有效解決科技工作中存在的實際問題。特別是在建重點建設科技園區(qū)快安片的基礎上,把省電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)促進中心、孵化中心、留學生創(chuàng)業(yè)園的建設和發(fā)展作為有效載體和突破口,在人力、物力、財力等方面給予大力的傾斜,以此提升科技工作的水平和質(zhì)量。
3、加強科技工作領(lǐng)導和科技行政部門自身建設。調(diào)整充實了我區(qū)科技工作、科技三項經(jīng)費管理和科技進步考核等領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排全區(qū)科技工作。在我區(qū)的機構(gòu)改革中,科技工作的力量不但沒有削弱,而是明顯得到加強。增設了3個事業(yè)編制,與此同時,為了加快科技園區(qū)的發(fā)展步伐,2001年,以市委、市府加快工業(yè)園區(qū)建設、提高工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)規(guī)格為契機,適時成立了科技園區(qū)管委會副處級機構(gòu),并配備了30余人的領(lǐng)導和工作隊伍,其中電子信息、生物醫(yī)藥、化工、外語等專業(yè)技術(shù)人才12人,從而使我區(qū)專門從事科技工作的行政事業(yè)人員人數(shù)增加了2倍多,科技工作力量得到明顯加強。我區(qū)的兩鎮(zhèn)一街也都配備了科技副職。
4、健全了科技進步目標責任制。通過三個層面逐級建立科技責任制,每年區(qū)委書記與區(qū)長,區(qū)長與分管科技的副區(qū)長簽訂科技工作目標責任制。科技進步目標責任制的內(nèi)容包含了新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)、科學技術(shù)普及、科技型企業(yè)招商、火炬和星火計劃項目的申報、高新技術(shù)企業(yè)的申報等內(nèi)容,年終考核兌現(xiàn)獎懲,從而使全區(qū)科技進步目標落實到各部門、各單位的具體工作中去,形成全區(qū)上下共同關(guān)心、支持、參與科技進步工作的良好局面。
構(gòu)建有利創(chuàng)新的機制環(huán)境,促進有區(qū)域特色的科技工作全面進步
1、高度重視科技法規(guī)和政策的制訂和落實,為推動科技進步創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。兩年來,不斷加大科技法規(guī)宣傳和貫徹實施力度,依法行政的自覺性明顯提高。在用好用足國家及省市科技政策的同時,結(jié)合法規(guī)與WTO規(guī)則不相適應的規(guī)范性文件的形勢要求和我區(qū)實際,借鑒和吸收兄弟先進開發(fā)區(qū)出臺的相關(guān)政策,并在已有優(yōu)惠政策的基礎上,修訂完善了“兩高”政策即《開發(fā)區(qū)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠辦法》、《促進開發(fā)區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的若干規(guī)定》,特別是根據(jù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策逐步弱化、高科技企業(yè)和科技園的優(yōu)惠政策“一枝獨秀”的趨勢,加快區(qū)內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認定步伐,并協(xié)調(diào)省市稅務、科技管理部門,促使更多的企業(yè)比照享受科技園區(qū)稅收優(yōu)惠政策,把稅收優(yōu)惠政策取消的沖去和負面影響降到最低限度,同時對科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場潛力大的企業(yè),在政策上、資金上給予支持,有效保持和促進了全區(qū)財稅收入、工業(yè)產(chǎn)值等經(jīng)濟總量的穩(wěn)步、快速發(fā)展。
2、利用地緣優(yōu)勢聚才引智,提高決策科學化和民主化水平。在設立經(jīng)濟顧問團和智囊團的基礎上,把全區(qū)科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入其決策咨詢的主要內(nèi)容,重大科技和產(chǎn)業(yè)項目的立項、管理和許定,均聽取顧問團和智囊團的意見,同時進行跟蹤調(diào)查和研究,并作出公示和公告,使決策和管理提高到新的水平。與此同時,針對我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大問題,組織省內(nèi)外專家開展軟科學研究,提高決策的科學性、前瞻性和可靠性,其中,與廈門大學、省人民政府經(jīng)濟研究中心共同完成了《促進科技成果向先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、提高開發(fā)區(qū)經(jīng)濟國際競爭力》的軟課題研究,該成果對認真營造適應WTO規(guī)則和科技進步所需的政策環(huán)境,促進科技法律、法規(guī)以及有關(guān)政策的貫徹落實有著積極的指導意義。
3、重視科技發(fā)展規(guī)劃導向,實現(xiàn)科技工作健康有序地發(fā)展。在深入調(diào)查研究,摸清我區(qū)科技工作“九五”發(fā)展現(xiàn)狀,特別是2000年底基本實現(xiàn)百億電子城“九五”發(fā)展目標,具備加速發(fā)展的必要條件的基礎上,依托國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、大學軟科學研究所分別制定《電子信息產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)科技發(fā)展“十五”和2010年規(guī)劃綱要》,確定“十五”發(fā)展目標、功能定位、發(fā)展重點和主要措施,保證我區(qū)科技工作健康有序快速地發(fā)展。
夯實基礎性科技工作,提高全民科技文化素質(zhì)
1、加強科技項目、資金的管理力度。在總結(jié)以往科技三項經(jīng)費管理改革試驗的基礎上,嚴格按照《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,保證項目管理工作的科學化和規(guī)范化,不斷提高科技投入的使用效果,嚴格按程序辦理項目審批手續(xù),實行項目合同制管理辦法,及時掌握項目承擔單位的服務需求,確保項目按計劃實施,杜絕了項目承擔單位隨意挪用資金的現(xiàn)象,規(guī)范項目驗收制度,加強項目驗收和資金回收,把有限的資金真正用在項目開發(fā)和研究上。
2、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境基本形成。積極爭取省、市區(qū)有關(guān)部門為企業(yè)提供無償經(jīng)費和科技貸款,初步建立了以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的新型科技投入體系和以種子基金投資為試點的風險投資機制,推動科技企業(yè)與資本市場的結(jié)合。2001、2002年分別安排科技三項經(jīng)費609、462萬元,占當年全區(qū)一般預算支出的2.11%、1.59%;科技發(fā)展基金分別為306萬元、137萬元。在增加科技投入的同時,積極引導高新技術(shù)企業(yè)主動與資本市場相銜接,華融電子與上市公司福日股份進行資產(chǎn)整合組成華融科技股份公司,加強了華融公司的軟件開發(fā)整體實力;省留學生創(chuàng)業(yè)園管理中心與上市公司三木集團合股成立留學生創(chuàng)業(yè)投資有限公司,上市融資1.4億元;新大陸利用上市融資的契機,實現(xiàn)跳躍式發(fā)展,新大陸科技園的建設明顯加快;創(chuàng)識、瑞迪、梅生、宏智、福大百特、凱特等企業(yè)積極整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進行股份制改造,在股市二板上市的進程取得了階段性成果。與此同時,瑞迪、聯(lián)恒、福龍、福大百特等企業(yè)均爭取到深圳、上海、北京等地的風險投資公司的投資,區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)“有項目、無資金”的狀況得到明顯改善。
3、加快信息基礎設施建設。在建成信息情報中心的基礎上,城市中心區(qū)已實現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊從窄帶逐步向ATM寬帶綜合業(yè)務數(shù)據(jù)網(wǎng)發(fā)展,廣播電視已初步完成雙向?qū)拵ЬC合業(yè)務網(wǎng)的先行鋪設、傳輸基站建設。目前正致力于推進區(qū)域財稅、結(jié)算、商務信息、海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)以及經(jīng)貿(mào)、科技文教、社保等經(jīng)濟社會的各類信息系統(tǒng)的建設步伐。
4、加強科技普及培訓。全區(qū)建立了以區(qū)科協(xié)、街鎮(zhèn)科協(xié)、村居科普小組為骨干的科普網(wǎng)絡,以專業(yè)學會協(xié)會、聯(lián)合會創(chuàng)辦的各類培訓中心為陣地的科技培訓體系,建立了一支科技人員、社區(qū)骨干和有一技之長的社區(qū)居民其共193人組成的科普志愿者隊伍,廣泛開展科普宣傳和技術(shù)培訓工作。每年都結(jié)合省市科技宣傳周、宣傳月活動,深入進行形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動。區(qū)政府每年均撥專款用于科普教育,2001年為5萬元,2002年為5萬元,兩鎮(zhèn)一街科協(xié)均配有宣傳員,每個社區(qū)、居委會都有1名主任分管科普宣傳工作,并設有科普宣傳欄,每年出刊達400期以上,受教育面達20萬人次以上。在科普宣傳中,十分重視對居民群眾進行破除迷信和反對偽科學的教育,利用宣傳陣地和網(wǎng)絡,深入揭批“*****”,使居民群眾認清了其邪教的本質(zhì)。重視加強對干部職工進行技術(shù)培訓和繼續(xù)教育工作。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門都制訂了職工培訓計劃,組織干部職工參加各類技術(shù)培訓班和科技講座,進行再教育,1999年和2000年專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的比例均98%。2002年6月區(qū)科協(xié)被中國科協(xié)普及部授予在全國開展“為了社會更美好”科學知識競賽活動“優(yōu)秀組織獎”,2002年11月“區(qū)科協(xié)科普畫廊”被省科協(xié)確定為“省科普示范畫廊”。我區(qū)獲得“省一級達標文明區(qū)”、“市創(chuàng)建文化先進區(qū)”等稱號。
以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導,促進全區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展
1、進一步健全創(chuàng)新服務體系。區(qū)委、區(qū)政府歷來重視科技創(chuàng)新服務體系的建設和發(fā)展,制定一系列科技地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度,積極引導科技園區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、生產(chǎn)力促進中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,使其成為優(yōu)勢互補、各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)特點,有選擇性地加大對具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟效益顯著的高科技項目的招商力度,吸引了一批如電子信息集團、梅生醫(yī)療、新大陸科技集團等知名的高科技企業(yè)在我區(qū)建立產(chǎn)業(yè)基地,壯大了我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)相互配套、企業(yè)發(fā)展連動的高科技企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2001、2002兩年,共引進科技項目49項,總投資5.4億美元;其中外資項目38項,總投資4.5億美元,協(xié)議外資3.9億美元;高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值的60%以上。同時,于2001年9月正式成立區(qū)生產(chǎn)力促進中心,使生產(chǎn)力促進中心的科技服務基地作用真正落到實處,實現(xiàn)了生產(chǎn)力促進中心的建設與行政管理模式改革相結(jié)合,與技術(shù)創(chuàng)新體系相結(jié)合,與高新技術(shù)孵化中心的建設相結(jié)合,使其成為推動科技進步和成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的重要力量。在此基礎上,2002年6月與省科技廳創(chuàng)業(yè)中心共同組建了“開發(fā)區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園”,建成了開發(fā)區(qū)建區(qū)以來的第一個孵化器,邁出了科技成果產(chǎn)業(yè)化的堅實一步,到2002年底,創(chuàng)業(yè)園已吸引入駐企業(yè)22家,注冊資金2億多元。
2、以高新技術(shù)為代表的支柱產(chǎn)業(yè)正在形成。科技園作為首批國家級高新區(qū),在10多年開發(fā)建設的過程中,堅持以發(fā)展高科技企業(yè)為主,目前已發(fā)展成為以電子信息、生物環(huán)保為支柱的科技產(chǎn)業(yè)城,并成為全省四大電子產(chǎn)業(yè)基地之一。現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)落戶的生產(chǎn)型企業(yè)有99家,其中國際知名企業(yè)12家,有日本JVC、EPSON、NEG、韓國LG、中華映管等;國內(nèi)知名企業(yè)23家,有省電子信息集團、福日、實達、新大陸等全國電子百強企業(yè)。2002年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)98.29億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的57%,科技含量綜合指標位居全國國家級高新區(qū)前列。特別是2002年,是科技園區(qū)建區(qū)以來建設速度最快的一年,項目建設紛紛由地下轉(zhuǎn)地上,為科技園區(qū)和江濱大道沿線出形象起到了重大的推動作用。全年新增動建項目19項,總投資3.31億美元,其中4萬美元以上的8個,總投資7000萬美元的LG蔭罩板項目和17000萬美元的NEG玻殼項目建設速度明顯加快,分別可于2003年上半年、下半年建成投產(chǎn),中華映管五期、日本東北理光、福嘉顯示器等10個項目實現(xiàn)建成投產(chǎn),總投資2.29億美元,預到達產(chǎn)后工業(yè)產(chǎn)值可新增37億元。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。加強與北大、清華、中科院、大學等高等院校、科研院所的聯(lián)系,促進區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所的科技合作工作,鼓勵企業(yè)加大科技投入,不斷開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。二年來全區(qū)各類科技型企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品73項,其中創(chuàng)識公司開發(fā)的明文數(shù)據(jù)安全傳送系統(tǒng)、自助網(wǎng)絡終端、新大陸公司開發(fā)的C波紫外光消毒設備等10個項目被評為國家級火炬項目,實達公司開發(fā)的通用嵌入式操作系統(tǒng)、創(chuàng)識公司開發(fā)的貨記卡系統(tǒng)等5項被評為省級火炬項目,達國際先進水平2項,國內(nèi)首創(chuàng)1項,國內(nèi)先進16項,使我區(qū)歷年累計開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品達570項,其中國家級火炬項目39項,省級火炬項目70項,達到國際先進水平的有52項,已有151個項目通過省部級鑒定。申報市科技發(fā)展基金項目18項,新認定高新技術(shù)企業(yè)5家,使我區(qū)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)達45家。新北公司的高靈敏度高活性鱟試劑和新大陸公司的現(xiàn)代紫外--C大水量消毒系統(tǒng)等4個項目列入國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目,獲得資助260萬元,占全省同批項目總數(shù)的40%和資助資金的38%。一批科技產(chǎn)品走俏市場,如福日激光開發(fā)國際首創(chuàng)的波長1341.4納米激光治療機;實達的“世紀夢”計算機、SNT201激光打印機;新大陸的腫瘤相關(guān)物質(zhì)聯(lián)合檢測試劑盒、環(huán)保紫外C水消毒系統(tǒng)等。
區(qū)內(nèi)外資企業(yè)隨著投資規(guī)模的不斷擴大,加快了企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心從海外從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐,中華映管、JVC電器、東北理光等一批著名跨國公司已將研發(fā)中心機構(gòu)和人員從日本、臺灣等地向我區(qū)轉(zhuǎn)移,大大提高了區(qū)內(nèi)外資企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。
4、采取多種方式,再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是加強科技橫向聯(lián)合,進一步拓展合作與交流空間,與結(jié)對子、友好開發(fā)區(qū)進行優(yōu)勢互補,重點在項目、產(chǎn)業(yè)等方面促進優(yōu)化升級。二是加快傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造,提高科技含量。從政策、資金、技術(shù)等要素上給予支持,主動引導、鼓勵其進行技術(shù)嫁接、改造和創(chuàng)新,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)附加值,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。2001年以來,先后吸引人造板廠、國棉廠、大通機電公司等市區(qū)國有企業(yè)到我區(qū)與外資嫁接,實現(xiàn)“異地技改”采取“以商招商”的方式,通過中華映管引進LG蔭罩板JVC偏轉(zhuǎn)線圈、NEG玻殼等大項目,通過統(tǒng)一食品引進中富吹塑、紫江包裝項目,通過LG蔭罩板引進KMC化工,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴大取得明顯成效。三是重點辦好如中華映管等骨干企業(yè)。四是加大對新大陸等民營科技企業(yè)的扶持力度,促進其發(fā)展壯大。目前全區(qū)累計民營科技型企業(yè)40家,工業(yè)產(chǎn)值約占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的15%。
依靠科技進步,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟保持著快速、健康的發(fā)展勢頭,區(qū)域綜合經(jīng)濟實力不斷提高。2001年,全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值.3億元,比增10.5%,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值143億元,比增13.3%,出口總值4.6億美元,比增3.1%,財政總收入7.45億元,比增21.74%,實際利用外資1.88億美元,比增24.4%。2002年,全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值.36億元,比增17.8%,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.8億元,比增38.2%,出口總值5.1億美元,比增16.9%,財政總收入8.6億元,比增15.47%,實際利用外資2.16億元,比增15.2%。
加強人才的培養(yǎng)與引進,為科技進步提供智力支持
1、加強社會勞動者再教育工作。突出抓好培訓基地建設,充分利用現(xiàn)有的農(nóng)干校、農(nóng)函大、職工培訓中心、科技創(chuàng)業(yè)服務中心以及黨校等,廣泛開展干部職工的繼續(xù)教育,提高科技知識與業(yè)務水平。同時,還選送一些干部職工到省外或國外學習深造。尤其是中華映管、瑞閩、LG等企業(yè)有計劃地選派一批技術(shù)骨干到新加坡、日本、韓國等地進行技術(shù)培訓。
2、加速人才的引進與培養(yǎng)。堅持以政策吸引人、待遇留住人、事業(yè)激勵人的招才引智策略,相繼出臺了《開發(fā)區(qū)關(guān)于引進優(yōu)秀人才的若干規(guī)定》、《開發(fā)區(qū)人才儲備實施意見》等,建立了引進科技人才的“綠色通道”和人才儲備中心。兩年間,先后通過產(chǎn)、學、研結(jié)合的渠道,引進了一大批學有專長、有志于開發(fā)區(qū)建設的專業(yè)技術(shù)和管理人才,其中有享受國家特殊津貼的專家、教授及博士、碩士和本科各類畢業(yè)生;累計為企業(yè)引進各類高新技術(shù)人才500人以上。
依靠科技進步,推動社會各項事業(yè)的發(fā)展
1、加強城市規(guī)劃,提高城市建設與管理水平。致力從提高城市品位和營造鮮明城區(qū)個性出發(fā),站在提高人民生活質(zhì)量和創(chuàng)造一流城區(qū)環(huán)境的高度,編制了《沿江景觀規(guī)劃》、《快安控制性規(guī)劃修編》、《后山片住宅小區(qū)規(guī)劃》、《商貿(mào)中心概念性規(guī)劃》、《電子信息產(chǎn)業(yè)基地城市設計》等10余份有份量并有前瞻性、科學性、綜合性和可操作性發(fā)展規(guī)劃,全方位推動我區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于適應新世紀發(fā)展需要,按適度超前的原則,先后投資20多億元,建成了江濱大道、污水處理廠、青洲大橋、二水源工程等高標準的基礎設施。
2、推進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府堅持經(jīng)濟建設、社會建設和環(huán)境建設協(xié)調(diào)發(fā)展,在項目引進過程中,強化建設項目環(huán)境管理力度,堅持環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對污染嚴重不符合環(huán)保的項目,堅決不予引進;對有污染而國內(nèi)無法配套治理的項目要求同時國外先進的治理技術(shù),如中華映管、NEG玻殼、LG蔭罩項目總計投入1.78億元的環(huán)保投資。幾來,我區(qū)建設項目環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量除個別指標外,仍保持在建區(qū)初期的水平,即空氣污染指數(shù)優(yōu)良天數(shù)占90%,地面水環(huán)境質(zhì)量主要指標達到三類標準,區(qū)域環(huán)境噪聲小于56分貝。區(qū)內(nèi)企業(yè)中華映管已通過了ISO19000、ISO14001、OHSAS18001三認證,樹立了良好的企業(yè)形象,也增強了產(chǎn)品的國際競爭力。目前我區(qū)還有5家企業(yè)已通過或正在開展ISO14001環(huán)境管理體系認證工作。我區(qū)堅持按照“一控雙達標”要求,全面推進污染防治,通過城市綠化、道路硬化和鞏固煙塵控制區(qū)等措施有效防治大氣污染,不斷提高我區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量。兩年來我區(qū)每年環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%以上,甚至超過2%。先后投資2000多萬元建成日處理4萬噸的污水處理廠,投資1億元建成白眉水庫二水源。2002年底,我區(qū)生活污水和企業(yè)生產(chǎn)廢水處理率達60%以上,煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%,生活垃圾清運率達100%,區(qū)域環(huán)境噪聲小于56分貝,空氣質(zhì)量持續(xù)控制在一級水平,實現(xiàn)ISO14001環(huán)境管理體系雙認證。我區(qū)先后被評為“全國綠化百家區(qū)”、“全國改水改廁先進單位”、“全省最佳環(huán)境區(qū)”。
3、集中力量加強城市基礎設施建設,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有力條件。為了增強區(qū)域功能,我區(qū)積極構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國民教育、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。2001年以來,我區(qū)投資完善了師大二附中、二附小、開發(fā)區(qū)職專、亭江中學等教育設施,全區(qū)教育“兩基”成果通過市級檢查,師大二附中高考上線錄取率達到68.9%,超過市平均上線率11.9個百分點,素質(zhì)教育全面推開。開發(fā)區(qū)醫(yī)院經(jīng)省級審核,成為全省首批全科醫(yī)學臨床培訓基地。青少年活動中心、中國近代海軍博物館、廣電中心等一批重點社會事業(yè)項目也相繼完成,市政建設不斷完善,城市長效管理水平明顯提高,集聚輻射功能不斷增強,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯低于全省、全市水平。
在過去的兩年多,我區(qū)“科教興區(qū)”工作取得了一定的成就,但與上級對我們的要求,與我區(qū)新世紀發(fā)展目標的實現(xiàn)還有一定的差距,我區(qū)將進一步牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,全面推進科教興區(qū),促進科技進步,為把我區(qū)建設成為經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的現(xiàn)代化園林式港口新城而不懈努力!