人口計生工作報告范文

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一、抓重點，促落實，人口和計劃生育工作取得積極進展

在省委、省政府的正確領導及省人大常委會、省政協的監督指導下，全省人口計生工作堅持以科學發展為主題，牢牢把握“主線統領、重點突破、四路并進、五位一體”的“十二五”人口計生發展路徑，打基礎、強服務、重民生，圓滿完成了年度人口控制目標，各項工作取得了重要進展，為“十二五”創新發展奠定了堅實的基礎。一年來，全省人口計生工作呈現出十二個方面的新亮點。

（一）全面完成年度人口計劃，人口發展邁入持續適度穩定的新階段。我省人口低生育水平繼續保持穩定，婦女總和生育率繼續保持在更替水平以下，人口自然增長率連續6年控制在9‰以內，進入了一個持續適度穩定的發展階段。年全省總人口控制在568.17萬，人口自增率控制在8.31‰，再創歷史新低；符合政策生育率達到95.63%，較上年有所提高；完成國家提出的出生人口性別比下降任務；在政策生育率較高，人口出生率和自增率下降空間相對較小的形勢下，全面完成了既定的年度人口控制目標，殊為不易。

（二）學習貫徹總書記重要講話精神，不斷完善人口計生工作新思路。各地認真學習貫徹總書記月日關于人口工作的重要講話精神，從新論述里形成新動力，以新機遇中增添新干勁，于新希望上體現新作為，在新要求下創造新成效，更加堅定了做好人口計生工作的決心和信心。年底，省委常委會和省政府常務會分別聽取了全省人口計生工作情況匯報，研究人口計生工作。強衛書記和駱惠寧省長做了重要講話，就進一步做好當前和今后一個時期的人口計生工作提出了新要求新任務，為人口計生工作指明了方向。省人口計生委適時提出了6條貫徹意見狠抓落實。各地堅持把人口計生工作納入經濟社會發展全局，落實黨政一把手負總責，分管領導具體抓，人口計生部門全力抓，相關部門配合抓的工作機制。市開展基礎工作“回頭看”，按照省委副書記、原市委書記王建軍就“男女性別比下降，出生人口性別比偏高”問題的重要指示，專題研究，制定解決方案；市政府組織開展了《市人口老齡化問題及其對策》課題研究。地區領導高度重視，主要領導帶隊深入基層檢查指導，突出抓好“康福家行動”、“村為主”、流動人口服務管理等工作。州把人口計生工作納入黨委政府重大督辦事項，推動科學化、規范化管理和服務創新。州委、州政府專題研究人口計生工作，將人口計生工作納入統籌城鄉一體化及統籌城鄉戶籍改革的重要內容，協調解決工作中的具體問題。州出臺“十二五”人口計生公共服務規劃，把人口計生工作納入州委常委會和州政府重點工作責任、新農村新牧區建設實事工程，并逐項落實。州、州通過深入基層調研、領導小組協調、督察督辦等方式解決具體困難，推進工作持續發展。州全力開展重建家園的同時，認真做好人口計生工作。

（三）各項惠民政策全面落實，利益導向機制取得新突破。鞏固落實少生快富、獎勵扶助、特別扶助“三項制度”，全省主動放棄生育第三個子女、領取《獨生子女父母光榮證》的農牧民家庭、年滿55周歲的農牧民夫婦以及獨生子女傷殘死亡家庭全部享受到獎勵扶助和特別扶助政策；年爭取國家支持，將一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦（簡稱“半邊戶”）納入獎勵扶助。利益導向覆蓋面不斷擴大，惠及全省28萬戶（人）農牧民家庭，占農牧民總戶數的34%，比上年提高了8個百分點。計劃生育利益導向工作得到了省委、省政府的高度重視，尤其是在提標擴面上相關部門給予了積極關注和大力支持，為下年度實施新項目、新標準奠定了堅實的基礎。各級政府在新農村建設、農村危房改造、城鎮經濟適用房分配、低保發放、扶貧開發、就業培訓、異地搬遷、征地補償等政策中向計劃生育家庭優先和傾斜，使計生家庭享受到更多的發展成果。

（四）以“康福家行動”為抓手，綜合改革實現新發展。年，省政府辦公廳印發了全面實施康福家行動的指導意見，各地因地制宜，創新思維，圍繞“生育文明、幸福和諧、新風良俗、誠信守法、家庭發展、健康吉祥”六個模塊，準確把握內涵，認真制定方案，不斷健全機制，廣泛宣傳動員，整合惠民富民資源，提高家庭發展能力，為不同需求提供個性服務、為不同期望提供多樣選擇，積極創新載體，得到了國家人口計生委和基層干部群眾的歡迎和贊同。衛視《大美》欄目集中宣傳了在“康福家行動”中涌現出的健康幸福家庭；湟中縣魯沙爾鎮黨海云、湟源縣田家寨鄉簸箕灣村的朱生芳、州都蘭縣宗加鎮西西村烏蘭巴特爾等3戶家庭參加新浪網網民投票角逐，被評為中國幸福家庭，分獲魅力家庭、勇敢家庭和恩愛家庭稱號，在提升家庭健康和幸福指數上形成了鮮明的社會輿論導向和示范帶動效應。各地因地制宜，積極探索新模式，精彩紛呈：市開展的免費體檢、科技扶貧、敬老助殘、關愛流動人口等系列活動倍受歡迎。地區繼續推進“八行動、八到家、八促進”活動、志愿者服務等形式給予家庭更多的支持和關愛。州的“青春飛揚--康福家行動在”主題宣傳服務活動、工作流程圖推行更有新意。州積極創建“康福家行動”示范村、示范戶活動。州整合新農村建設項目、勞動就業培訓、醫療救助、廉租房安置等惠農政策向計生家庭傾斜。、、三州在拓展服務半徑、開展免費技術服務等方面作了有益探索，效果良好。

（五）突出個性化服務，優質服務水平有新提升。堅持“意”字當先，以群眾的需求為出發點和落腳點，不斷滿足育齡婦女計劃生育/生殖健康需求，積極落實各項計劃生育技術措施5.7萬例，重點對象“三查”率達到91.91%，及時率達到94.62%，為人口控制目標的完成發揮了基礎作用。召開全省人口計生科技會議，安排部署了“十二五”期間人口計生科技工作，制定印發“十二五”人口計生科技發展進步圖表卡。認真實施國家級免費孕前優生健康檢查項目，湟中、互助兩縣共為6760人提供了免費孕前優生健康檢查，我省擴大城西區、樂都縣等7個縣（區）為省級項目點，進展良好。70119名農牧區婦女普服葉酸，依從率達到82.04%。積極創建國家級優質服務先進單位，年內有2個縣達到國優標準，國優覆蓋面達到34%。組織省內外專家赴各地巡回服務，并兩次前往災區提供再生育生殖健康宣傳和技術支持，為175位符合再生育政策的人群提供了相關服務。截止年底，已有13名育齡婦女生下健康寶寶。拓展藥具發放渠道，藥具服務進百村入千戶行萬里活動深受群眾青睞?！翱蹈＜倚袆印薄旣愃固仄諊H組織項目進展順利，完成了城東區、樂都縣、興海縣育齡婦女基線調查，為農牧民群眾提供免費生殖健康服務。市依托優生優育中心，開展0-3歲嬰幼兒早期教育，并開設情趣生活館，提升計生藥具的多元化、個性化服務。深入貫徹全省農村牧區綜合改革工作精神，嚴格按照省委、省政府的總體部署，加大改革力度，基本完成綜合改革工作任務，為農牧民群眾提供更好的服務。

（六）強化網絡問政工作力度，信息化建設邁出新步伐。建成了省級全員人口個案信息數據庫，548.78萬人口納入信息化動態管理，替代了傳統手工臺帳，省級中心數據庫率先實現與省公安人口信息資源共享。開發運行省級流動人口在線管理信息系統，實現了與國家流動人口PADIS平臺的成功對接，結束了多年的托管狀態。PADIS流動人口縣級平臺應用率達到100%，鄉級提高到85%。積極搭建電子政務網應用平臺，初步實現了省、州、縣互聯互通。繼續在人口門戶網站舉辦網民建言會，問政網民，服務網民，主動接受監督。

（七）投入保障力度持續加大，強基提質取得新進展。堅持重心下移、投入下傾，全面完成省政府確定的新農村建設實事工程項目，計劃生育“三項制度”獎勵資金發放達3193.11萬元，發放率和到位率均實現百分之百，并超額完成項目目標的32%。加強農村牧區基層計劃生育基礎設施建設，落實縣級服務站、鄉級中心服務站新建項目，為基層配發了計劃生育工作用車和流動服務車93輛。完成州縣鄉計生服務重建規劃項目25個。各地在財力拮據的情況下，不斷加大對人口計生事業投入，總量持續增加。積極跑“部”，爭取國家項目和資金支持，以獎同比增長了16.41%，計劃生育事業總投入比上年增長10.3%。中央、省級專項補助經費和財政轉移支付的計劃生育事業費全部全額到位并?？顚Ｓ谩?/p>

（八）流動人口計生工作日趨完善，服務管理取得新成果。積極探索流動人口計生服務管理新模式，初步形成省內、區域、全國“一盤棋”，實現了三年三步走的目標。召開了西部地區人口計生協作會暨西北區域流動人口計生聯席會，建立健全信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔的區域協作機制，并與14個省（區）簽訂了流動人口計生服務管理雙向協作協議書。制作了省跨省流入流動人口圖、跨省流出流動人口圖和流動人口服務管理圖，流動人口逐步納入流入流出圖表式、網格化服務管理，將工作經費列入財政預算，計生免費服務達到86.5%，并幫助解決生育、子女入托就學、家庭發展等方面的實際困難。國家人口計生委來我省考核時，對流動人口計生服務管理和PADIS流動人口子系統應用工作給予了充分肯定。市以流入人口為重點，深化工作網絡、宣傳教育、技術服務、綜合治理等工作，有效提升了社區流動人口計生服務管理能力。地區突出流出人口服務管理，做好流出前、流出期和返鄉后的送關懷、送溫暖、排憂解難、辦證“四上門”服務。州為流動人口提供市民化服務，進一步完善“三圖”、“三冊”模式，健全流動人口信息采集負責制、以房管人、以業管人、以市管人的屬地化管理制度。

（九）人口發展戰略服務大局，課題研究又有新拓展。完成省“十一五”人口計生事業發展終期評估報告，編制省“十二五”人口和計劃生育事業發展規劃，為對接國家“十二五”人口規劃，出臺并印發了進一步加強“十二五”時期人口計生工作意見。圍繞省委、省政府提出的重大決策，結合“六普”人口基礎數據，確定了“十二五”期間七大類31項研究課題。年開展的人口長期均衡發展、未來人口發展預測分析、東部城市群建設中的人口問題、人口紅利與經濟社會發展等課題研究，從不同角度提出相關建議。其中，剩男問題、人口老齡化、民族人口增長分析等課題得到了相關方面的肯定，省委、省政府多位領導同志作出重要批示，稱贊調研課題有深度，針對性強，為決策起到了積極的作用。

（十）人口文化貼近基層和群眾，宣傳教育力創新格局。深入開展婚育新風進萬家活動，與省委宣傳部等12個部門聯合印發了全面推進“十二五”期間婚育新風進萬家活動實施意見。創新人口文化融入地域文化和民族文化交融的新平臺，舉辦了人口文化藝術節、計生花兒演唱會等多項活動，力推人口文化建設新發展。注重宣教陣地建設，為各地配備了28個新家庭人口文化屋。積極開展人口計生“三下鄉”、為農民工送溫暖和關愛女孩行動。與省衛生廳、省公安廳聯手綜合治理出生人口性別比，落實出生人口實名登記制度。在州3個縣啟動了國家新農村新家庭——西藏及四省藏區優生優育項目。省級媒體聚焦人口計生工作，專題欄目播發稿件近360篇（條）。各地強化宣教、擴大聲勢、鞏固陣地、突出特色，形成了宣教工作品牌化、群眾參與經?；?、活動形式多樣化的新格局。我省的宣教工作已安排在即將召開的全國會議上做經驗介紹。

（十一）創先爭優扎實推進，黨風廉政更具新成效。全系統積極開展“以創先爭優為動力，全面提升人口計生工作水平，促進人口均衡發展”為主題的創先爭優活動，突出進村入戶到人的服務，在提升群眾滿意度上找突破，甘當“泥腿子”，敢為百姓事，培育了服務大局、服務基層、服務群眾的好作風，樹立了求新思變、苦干爭先的新形象，干部隊伍精神面貌煥然一新。此項工作得到省委創先爭優活動領導小組的肯定，并在我委召開了省直機關單位創先爭優活動領導點評現場觀摩會。《日報》專題報道了我委的工作情況。進一步強化黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同安排、同檢查、同考核；積極開展“抓作風建設，促工作落實”主題實踐活動，開展廉潔自律教育；加大對服務體系建設項目、群眾工作紀律等領域的監督檢查，加強內控機制建設，編印全系統廉政風險防控手冊，從源頭上預防和遏制腐敗現象發生，反腐倡廉的長效機制建設成效明顯，在全國人口計生系統糾風工作座談會上我省介紹了具體做法。、、州政風行風建設走在全省前列，一些好的經驗值得推廣。

（十二）大力推進誠信計生，干部隊伍建設奮發新活力。創新承諾至信、權利義務對等的誠信計生管理服務模式，在結合群眾需求、尊重群眾意愿的基礎上，村（居、牧）委與育齡婦女簽訂誠信計生承諾書82萬份，創建了8個國家依法行政示范鄉鎮，30個縣（市、區）基本達到國家級誠信計生工作標準。確保12356陽光計生服務熱線暢通，積極接受咨詢服務，全省未發生因執法不當造成的舉報、糾紛和上訪事件。繼續實施“基層人才培訓工程”，采取短期培訓、技能競賽、崗位練兵、以會代訓、請進來送出去等多種形式，全員累計培訓達3415人，超額完成30.46%。計劃生育協會、人口學會、人口文化促進會等群眾團體，發揮自身優勢，為推進全省人口計生工作深入發展添光加彩。各級人口計生部門不斷強化隊伍思想、組織和作風建設，精神文明創建、行風建設和糾風工作三駕并驅。省人口計生委第三次蟬聯全國文明單位，榮獲“五五”普法全國法制宣傳教育先進單位稱號。我委宣教處獲得全國“巾幗建功文明崗”稱號。

二、找差距，提認識，進一步強化工作的自覺性和主動性

過去的一年，是求真務實、激情奮進的一年，是群策群力、通力合作的一年。各級黨委、政府把人口計生工作納入經濟社會發展總體規劃，一把手勇挑人口計生工作重擔，創造了良好的工作局面；各成員單位認真履職，狠抓落實，促進了統籌人口問題體制機制的建立；各級人口計生部門愛崗敬業，積極工作，開拓創新，展現了以國策為己任的良好風貌。發展令人振奮，成果來之不易，我們的每一項工作每一點進步，都飽含著省委、省政府的正確領導以及省人大常委會、省政協的關心指導，歸功于各級黨委、政府、相關部門以及廣大育齡人群的理解和支持，也凝聚著全系統干部職工的不懈努力。在此，我代表省人口計生委，向全省各級黨政領導、各成員單位、社會各界和人口計生戰線的全體同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的人口形勢和存在的困難問題。突出表現在以下幾個方面：

一是對人口計生工作復雜性和艱巨性的認識有差距。多年的成績使部分黨政領導產生盲目樂觀、麻痹松懈的思想，對人口計生工作的重要性、長期性和艱巨性認識淡化，重視弱化，工作輕化，與省委、省政府的要求仍有一定的距離。尤其是，我省人口總量年年在創歷史新高，適度低生育水平存在反彈的現實壓力。這個問題不解決，人口計生工作就難以創新發展，甚至出現整體滑坡的被動局面。二是邊遠牧區人口計生工作仍顯薄弱。技術條件仍較為落后，干部業務素質較低，管理服務能力不強，加上服務半徑大、成本高、基層干部待遇低等因素的影響，有相當一部分邊遠地區的基礎工作徘徊不前，與群眾的計劃生育/生殖健康服務需求有較大差距。尤其是偏遠牧區婦女“三查”服務跟不上，非意愿妊娠時有發生。這個問題不引起重視，必將影響到低生育水平的穩定和鞏固。三是流動人口計生服務管理任務日益繁重。隨著經濟社會快速發展，人口流動頻率加快，并在地區間、城鄉間、行業間反復切換，始終處在不易掌握、不好服務、不便管理的變數中。例如從年齡構成看，有年輕化的趨向，多為生育旺盛期人群，在流動中結婚，在流動中生育，必然加大計劃生育服務管理的壓力和難度。四是人口老齡化、性別比偏高等人口結構性問題顯現。第六次人口普查顯示，我省60歲以上和65歲以上人口分別占總人口的6.3%和9.45%，老齡化社會門檻逼近，且將逐步增加社會養老保障負擔。出生人口性別比為114.4，高出正常范圍，出生性別比的持續偏高，影響社會的和諧發展。對以上問題，我們要引起高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

三、明思路，強措施，推動人口計生事業科學發展

年是龍騰云霄、生機勃發的一年，更是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全省人口計生工作的總體要求是：全面貫徹科學發展觀，深入學習落實總書記關于人口問題的重要講話和省委常委會、省政府常務會議精神，謀統籌、抓協調、打基礎、破難題、求創新，平抑生育高峰，統籌解決人口問題，為推進“四個發展”創造良好的人口環境。重點目標是：人口自然增長率控制在9.5‰以內，針對第四次生育高峰的壓力，我們按9‰以內的約束性指標簽訂目標責任書；符合政策生育率達到94.5%以上，穩定低生育水平，促進人口均衡發展。主要措施是：認真做好六方面的工作。

（一）力保持續適度穩定的低生育水平

一是以科學發展觀統領人口計生工作。堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持不斷創新工作思路、機制、方法不動搖，把人口計生工作納入經濟社會發展總體規劃中，納入當地民生工作總體部署中,通盤考慮，統籌推進。要始終把持續適度穩定低生育水平作為首要任務，注重提高人口素質、優化人口結構、促進人口合理分布，提升統籌人口與經濟發展的能力和水平。

二是進一步硬化考核，強化責任，落實問責。嚴格實行人口計生目標管理責任制和“一票否決”制度。針對新情況、新問題、新形勢，完善和健全考核體系，量化星級管理、加大利益導向權重、延伸優質服務層級，對人口計生工作長期落后或工作不力出現“滑坡”的地區，進行誡勉談話或堅決給予“一票否決”。

三是不斷加大人口計生公共財政經費投入力度。建立動態投入增長機制，讓基層和各族群眾得到更多的實惠。

四是舉辦全省黨政分管領導和人口計生部門負責人專題研修班。各地也要對換屆以后的新任分管領導、人口計生部門負責人和鄉鎮干部分期分批進行業務知識培訓，進一步提高履職能力。

（二）強化計劃生育/生殖健康/家庭保健系列服務

一是繼續實施國家級免費孕前優生健康檢查項目。爭取年內覆蓋全省30%-60%的縣，“十二五”期間實現全覆蓋；落實災區計劃生育家庭再生育項目，推進藏區生殖健康項目實施；大力普及優生優育和嬰幼兒早期發展科普知識；標本兼治出生人口性別比問題，繼續打擊“兩非”，完成國家規定的年度目標任務。

二是加強基層服務能力建設。面向群眾、面向家庭，多層次、多角度為育齡人群提供計劃生育/生殖健康/家庭保健優質服務，促進家庭幸福、社會和諧。加快創建國家級優質服務縣的步伐，進一步提升計生工作優質服務能力和水平。

三是加快計劃生育服務規范化和標準化建設步伐。認真落實計劃生育基本項目免費服務，有效提高及時率和重點對象“三查率”；制定基層計劃生育技術服務規范工作流程，建立流程化模式，探索縣級服務站ISO9000質量認證的新路子，為群眾提供高質量的服務。

四是鞏固鄉鎮綜合改革成果。加強對基層人口計生工作的指導，幫助提升工作質量，特別是在服務和管理上下功夫，確保工作不斷、思想不散、秩序不亂；協調有關部門切實解決工作中存在的問題。

（三）扎實推進“康福家行動”

一是完善“康福家行動”長效機制。深入貫徹落實省全面實施“康福家行動”指導意見的通知精神，進一步推進“康福家行動”向縱深發展，以體制機制創新為重點，加強社會資源整合，完善運行方式和長效機制，實現人口計生工作能力提升和功能拓展。

二是實施“康福家千村萬戶工程”。堅持以人為本、統籌協調、部門合作、全面發展的工作原則，推進“康福家千村萬戶工程”,重點落實六項具體行動，即：婚育新風行動、健康服務行動、誠信守法行動、家庭發展行動、生育關愛行動、強基提能行動。在“十二五”期間，力爭在更大范圍內推行“康福家行動”，在全社會形成關注家庭健康，促進家庭發展，提升家庭幸福指數的良好氛圍。

三是各地要高度認識實施康福家千村萬戶工程的重要意義，根據區域特點和工作實際，整合相關民生政策，尋找結合點，突出特色，培育典型，廣泛宣傳，積極創建示范村、示范戶，確?；顒尤〉脤嵭?。

（四）加大力度拓展重點工作

一是突出邊遠地區、流動人口和城市新興階層等計劃生育服務管理。適時召開邊遠地區人口計生工作會議，研究部署支持工作發展的具體措施，加大項目資金、干部培訓、工作指導等方面的傾斜力度，組織技術服務隊深入邊遠地區開展巡回服務，幫助提升工作水平。強化重點生態保護區域人口計生政策惠澤、宣傳倡導和技術支持，保持適度的生育水平。

二是完善流動人口計生服務管理。有效引導人口合理流動、有序遷移，構建人口流動遷移的管理規劃和制度環境，把流動人口基本公共服務納入民生建設項目，深化宣傳教育，強化技術服務，細化網格管理，優化PADIS信息平臺，鞏固“一盤棋”成果。各地要定期深入廠礦、市場、城鄉結合部等流動人口聚集區開展計劃生育綜合服務，既要提升服務的針對性，又要擴大服務的覆蓋面?？h鄉兩級要普遍建立流動人口計劃生育服務管理窗口，提供“一站式”便捷服務。

三是強化人口發展戰略研究。立足全省經濟社會發展大局，著眼東部城市群建設、城鄉一體化、戶籍制度改革等，加強人口發展戰略研究，重點做好相關課題的深度研究，并做好成果轉化，為促進人口與經濟、社會、環境協調發展提供決策建議。

（五）創新工作體制機制

一是全力落實好計劃生育家庭利益導向新政策。在省委、省政府的高度重視和省財政、人力資源社會保障廳等相關部門的大力支持下，從今年起全省將推行多項計劃生育利益導向新政策：第一，由縣級財政代繳城鎮14周歲以內獨生子女參加城鎮居民醫療保險個人所繳納的參合金；第二，對參加城鎮職工養老保險和城鎮居民社會養老保險的獨生子女父母、獨生子女死亡及多年未育現無子女的父母，在原繳費的基礎上每人每年再給予100元養老保險補助金；參加新型農村牧區社會養老保險的農牧民獨生子女父母、雙女戶父母、獨生子女死亡及多年未育現無子女的父母，在原繳費的基礎上每人每年再給予100元養老保險補助金。第三，設立計劃生育長效節育措施獎勵制度，對生育兩個女孩后落實結扎措施的農牧民家庭每戶一次性給予1000元的獎勵。第四，對主動領取《獨生子女父母光榮證》的農牧民家庭獎勵金由3000元提高到6000元，自愿放棄生育第三個子女的牧區少數民族牧民家庭的獎勵金由3000元提高到4000元；第五，獎勵扶助金由每人每年720元提高到1160元（國家960元，我省增加200元）；第六，獨生子女死亡家庭特扶金由每人每年1200元提高到1620元，獨生子女傷殘家庭特扶金由每人每年960元提高到1320元。利益導向提標擴面新政策的實施體現了省委、省政府對人口計生工作和計生家庭的高度重視和深切關愛，是一項保障和改善民生的重大舉措，必將極大地提升計生家庭的幸福指數和健康指數。各地要抓緊貫徹落實，一方面要大力宣傳好新政策，廣泛營造宣傳聲勢，使之家喻戶曉；另一方面，要在全面落實國家“三項制度”和我省原有利益導向政策的基礎上，讓每一個目標人群享受到這項新政策，感受到黨和政府的溫暖。同時，各地還要積極出臺和落實惠及計生家庭的獎優免補新政策，要協調相關部門在實施普惠政策和項目時向計生家庭傾斜，讓為國家做出貢獻的計生家庭得實惠。

二是大力推進人口文化建設。出臺加強全省人口文化建設的指導意見；營造宣傳教育濃厚氛圍，支持有條件的地區創建人口文化主題公園、人口文化長廊等，注重戶外宣傳；舉辦“家庭幸福”為主題的人口文化沙龍，繼續辦好人口文化藝術節，重點打造門源油菜花節計生花兒演唱會品牌，培植人口文化傳播力。

（六）切實加強自身建設

一是堅持依法行政。探索符合主體功能區戰略要求的人口政策體系，修訂完善《省流動人口計劃生育服務管理辦法》。深化誠信計生工作，規范基層執法工作，開展文明執法專項檢查，推進全系統“六五”普法教育進程。加強基層群眾自治載體建設，積極創建全國依法行政示范單位、群眾自治示范村（居）。深入開展政風行風評議活動，嚴格按規律辦事、按規矩辦事，堅決杜絕行政不作為、行政亂作為，增強政府部門的公信力和親和力。

二是落實全員培訓。省人口計生委繼續開展調查研究季，向基層學習、向群眾學習。制定系統干部隊伍中長期培訓規劃，大力開展科技練兵、崗位競賽等活動，做好生殖健康咨詢師評定工作，有效提升隊伍能力素質。

三是推進行政效能監察。全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，優化工作流程，建立服務基層、獎勤罰懶、末位警示等8項新制度。繼續加大“金人工程”和全員人口數據庫開發應用力度，推進人口信息資源建設，加快信息化提質應用步伐。

四是恪守勤政廉政。堅持把真抓實干、務求高效的作風體現在完成任務的全過程，把廉政教育、嚴格問責的要求貫穿在落實責任的全過程，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴明法律與紀律的“高壓線”，公與私的“警戒線”，化追逐為追求，化信心為信念，化被動為主動，在思想上筑牢廉政堤壩，在行動上履行廉政準則，用教育培育正氣、用制度約束權力、用監督防范風險、用管理控堵漏洞、用法紀懲治腐敗。