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省民政廳:
按照《省民政廳關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》和《省民政廳省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》文件要求,結(jié)合我州實(shí)際,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況。
我州目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分為社會(huì)救助福利服務(wù)中心和農(nóng)村敬老院,共有36所,床位4382張,其中社會(huì)救助福利服務(wù)中心13所,共設(shè)置床位2618張,農(nóng)村敬老院23所,共設(shè)置床位1764張。目前主要用于集中供養(yǎng)五保對(duì)象、ⅲ度大骨節(jié)病患者及城鎮(zhèn)三無人員,目前已入住3811人,集中供養(yǎng)率達(dá)38%。
二、試點(diǎn)工作。
鑒于我州實(shí)際情況,受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,地域廣、人口少,等方面的制約,目前我州試點(diǎn)工作開展不便,建議暫不開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,故本次暫不申報(bào)試點(diǎn)縣。
三、下一步工作重點(diǎn)。
結(jié)合我州實(shí)際,我州下一步將采取有力措施,保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正常有序開展。
1、采取措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定嚴(yán)密的防范措施和處置預(yù)案,切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。機(jī)構(gòu)內(nèi)落實(shí)24小時(shí)值班制度,老人外出請(qǐng)銷假和佩帶身份卡、外來人員進(jìn)出登記、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在崗在院、加強(qiáng)保衛(wèi)力量等制度。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,把機(jī)構(gòu)安全管理工作,納入縣民政年度百分考核,對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)安全出現(xiàn)重大問題的實(shí)行一票否決,取消民政工作評(píng)先樹優(yōu)資格。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,機(jī)構(gòu)內(nèi)的負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人負(fù)全責(zé)。對(duì)責(zé)任不落實(shí),處置不及時(shí),發(fā)生重大問題或重大事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、強(qiáng)化檢查,全力消除隱患。每月各縣民政局不定期的對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)在防火、防水、防盜、防雷電、防食物中毒等方面進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查。主動(dòng)邀請(qǐng)公安、消防、安監(jiān)部門進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)消防設(shè)施、用火、用電、用氣設(shè)備和器具進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格按照消防安全的要求,逐條逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),限期整改,從根本上消除各類安全事故隱患。
3、重視疏導(dǎo),確保身心健康。加強(qiáng)對(duì)在院五保對(duì)象的看護(hù),密切關(guān)注他們的思想狀況,有針對(duì)性地對(duì)情緒不穩(wěn)定人員開展思想教育和交心談心活動(dòng)、解除心結(jié),確保他們情緒穩(wěn)定、心理健康。及時(shí)化解在院五保對(duì)象之間、在院五保對(duì)象與工作人員之間的矛盾,確保院內(nèi)人際關(guān)系融洽、生活氛圍愉悅。嚴(yán)格執(zhí)行敬老院不得接收精神病人和傳染病人入院的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)在院供養(yǎng)五保對(duì)象患有精神病和傳染病的,及時(shí)送醫(yī)院治療。
4、規(guī)范管理,提升服務(wù)水平。完善敬老院內(nèi)部管理制度,州民政局統(tǒng)一制定了《州敬老院管理實(shí)施辦法》,各縣民政局分別制定了《敬老院院長職責(zé)》、《敬老院工作人員職責(zé)》、《敬老院院民公約》、《敬老院管理人員考評(píng)細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行定區(qū)域、定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任的“四定”目標(biāo)管理,使服務(wù)工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化;完善了水、電、暖設(shè)施,配備了彩電、象棋、麻將、撲克、健身器材等娛樂設(shè)施和生活用品,最大程度上滿足了入住“五?!崩先说男枨螅慌渥闩鋸?qiáng)管理服務(wù)人員,對(duì)難以勝任本職工作以及責(zé)任心不強(qiáng)的工作人員,特別是敬老院負(fù)責(zé)人,及時(shí)調(diào)整,對(duì)其他工作人員切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)的教育,以不斷提高敬老院的管理服務(wù)水平。