財政局2013年履職工作報告范文

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今年來，區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一個總量持續(xù)擴(kuò)張、五個收入大幅提高”目標(biāo)要求，大力弘揚“五干”精神，積極創(chuàng)新理財思路，強化收入征管，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，深化財政改革，加強財政隊伍建設(shè)，較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)將今年以來我局履職情況匯報如下：

一、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法嚴(yán)肅性，全面提高依法行政工作水平

全面做好財政收支管理任務(wù)過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，努力提高依法理財水平。一是增強學(xué)法的自覺性。我局先后組織集中學(xué)習(xí)了《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)知識，增強財政干部學(xué)法的自覺性。二是加強政策法規(guī)宣傳。結(jié)合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節(jié)目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，按照年初制定的財政預(yù)算，財政局不簽批一筆追加預(yù)算，遇有特殊事項確需追加指標(biāo)的，用款單位書面報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究確定，區(qū)政府定期報區(qū)人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現(xiàn)象，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性。按照《政府采購法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采購項目運作。認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，推進(jìn)會計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高會計信息質(zhì)量，加強會計誠信建設(shè)。

二、緊密圍繞中心，充分發(fā)揮財政職能，全面提升服務(wù)發(fā)展能力

（一）財政收入實現(xiàn)較快增長。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財政收入形勢嚴(yán)峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重?fù)?dān)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到每一個項目、每一戶企業(yè)，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進(jìn)度監(jiān)控體系。加強與國地稅協(xié)調(diào)，扎實開展財稅目標(biāo)“百日沖刺”活動，建立局機關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所掛鉤聯(lián)系制度，進(jìn)一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進(jìn)度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預(yù)算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預(yù)算收入增幅在全市位列第一。公共預(yù)算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務(wù)已落戶項目，加快項目推進(jìn)速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿(mào)城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達(dá)3億元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為支持和諧建設(shè)的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標(biāo)要求，千方百計調(diào)度財政資金，科學(xué)合理安排財政支出，確保民生投入持續(xù)增長。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%。“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達(dá)68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展成果。

（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財政籌集安排資金4.2億元，支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強園區(qū)承接大項目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點企業(yè)扶持力度。區(qū)財政安排區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項資金1033萬元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭取爭取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個項目，爭取資金達(dá)6287萬元，為企業(yè)增強發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬元，支持金融機構(gòu)加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級重點工程建設(shè)需要，進(jìn)一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應(yīng)扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協(xié)調(diào)匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達(dá)9200萬元。

（五）財政管理水平進(jìn)一步提升。一是深化預(yù)算制度改革，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，提高預(yù)算編制質(zhì)量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學(xué)化。二是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大專項資金的財政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監(jiān)督管理，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并重，重點加強對擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點專項資金的監(jiān)督檢查，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

（六）作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標(biāo)，從機關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面不斷加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高財政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡等一系列活動，進(jìn)一步激發(fā)財政干部工作熱情，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強化廉政學(xué)習(xí)教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進(jìn)一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續(xù)獲得省市級文明單位和全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門行風(fēng)評議先進(jìn)單位等榮譽，沒發(fā)生一例違法違紀(jì)受到查處的案件。

三、執(zhí)行人大決議，聽取代表建議，認(rèn)真及時辦結(jié)代表議案

我局嚴(yán)格執(zhí)行年初人大審議通過的財政預(yù)算，及時向人大提供真實準(zhǔn)確的財政決算，供人大審議。認(rèn)真落實區(qū)人大及其常委會有關(guān)決定、決議及審議意見。認(rèn)真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領(lǐng)導(dǎo)班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結(jié)率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進(jìn)計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請了包括人大代表在內(nèi)的多名行風(fēng)監(jiān)督員。及時足額地?fù)芨度舜蠼?jīng)費，為人大充分行使權(quán)利提供保障。

盡管我區(qū)財政收入一直保持持續(xù)快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結(jié)構(gòu)單一，財源穩(wěn)定性弱；隨著對三農(nóng)、教育、社會保障等民生社會事業(yè)剛性投入不斷增加、重點項目建設(shè)的快速推進(jìn)，財政支出壓力將進(jìn)一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進(jìn)。

四、緊盯目標(biāo)不放松，突出重點抓落實，全力開創(chuàng)財政工作新局面

當(dāng)前及今后一個時期，我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個總量持續(xù)擴(kuò)張、五個收入大幅提高”目標(biāo)要求，強化財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實現(xiàn)全面小康作出積極貢獻(xiàn)。

（一）狠抓收入征管，進(jìn)一步增強財政綜合實力。加強對經(jīng)濟(jì)和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協(xié)調(diào)配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收，確保財政收入持續(xù)快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質(zhì)量，不斷提高稅收收入占公共財政預(yù)算收入的比重。

（二）突出壯大培植財源，提升財政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，著力構(gòu)建財源穩(wěn)定增長機制。充分運用財政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專項資金，支持引進(jìn)金融機構(gòu)和培育小額貸款公司、擔(dān)保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)各類資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鼓勵發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大財源總量。

（三）優(yōu)先保障民計民生，增強財政公共服務(wù)能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴(yán)格落實教育投入增長法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入力度，認(rèn)真落實各項惠農(nóng)補貼政策，加大對涉農(nóng)補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加大財政改革創(chuàng)新，提升科學(xué)理財水平。進(jìn)一步完善財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)主動性。深化預(yù)算制度改革，提高預(yù)算的公開透明度和強制約束力，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”等一般性支出增長。積極開展財政性投資項目資金的使用情況進(jìn)行全程跟蹤問效，切實加強專項資金管理，以政府重大項目和民生工程為著力點開展績效評價。加強政府性債務(wù)管理，對政府性債務(wù)進(jìn)行歸口管理，建立和完善償債準(zhǔn)備金制度；按照政府性債務(wù)余額一定比例，多渠道提取償債準(zhǔn)備金，專項用于償還債務(wù)。按照“先行試點、逐步推進(jìn)”要求，深入開展財政所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動，力爭2013年底8家財政所達(dá)省規(guī)范化財政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保2014年底全面完成建設(shè)任務(wù)。

在今后的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子將帶領(lǐng)本局全體干部職工，咬緊目標(biāo)不放松,突出重點抓落實，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，全面推進(jìn)財政各項工作健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

衷心希望區(qū)人大和社會各界對我局履職情況多提寶貴意見。誠懇接受大家對我們的批評和監(jiān)督。