科技項目扶貧的調研報告范文

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扶貧開發是落實科學發展觀、促進貧困地區經濟發展，解決“三農”問題的一項重要工作，科技項目扶貧作為扶貧開發的重要組成部分，對增強貧困地區自我發展能力，促進經濟增長方式轉變，提高農民素質，幫助農民脫貧致富發揮著重要作用。為進一步提高科技項目扶貧效用，促進貧困地區改變落后面貌，建設社會主義新農村，我們對科技項目扶貧情況進行了調研，具體調研情況報告如下：

一、科技項目扶貧取得的主要成效

1、通過引進先進的農業實用技術，提高了農村產業層次和效益。我市科技項目扶貧大部分是圍繞已經形成并初具規模的主導產業，根據產業發展的不同需求，推廣和普及先進的農業實用技術，支持關鍵環節和重點技術，去提升農業產業化水平，提高農村產業層次和經濟效益。

2、通過引進農業新產品、新品種，開發利用本地資源，優化農業產業結構。我市科技項目扶貧的特點是，根據不同的自然條件和市場需求，充分發揮資源潛力，因地制宜，選擇引進適合本地發展的新產品、新品種。這些項目投資相對不大，但通過引進示范，在轉變觀念、開辟新的生產門路，調整生產結構方面產生了積極的效果。

3、通過科技項目的試點示范，增強農民的科技意識，加快實用技術的推廣和應用。我市實施科技項目扶貧為推廣農村科技和產業發展起到了很好的試點和示范效應，使廣大貧困農民看到了效益，得到了實惠，激發了農民群眾應用科技的積極性，學科技、用科技已經成為廣大農民群眾的自覺行動，崇尚科學、重視科技的意識普遍增強。我市科技項目扶貧每年培訓農民XXXX多人次，通過科技項目扶貧培訓，提高了廣大農民群眾的科技文化素質，追求高產、優質、高效、生態、安全，生產無公害及綠色農產品已成為農民群眾的普遍共識和自覺行動。

4、農村貧困狀況繼續緩解，部分農民已經脫貧。我市大力開展科技項目扶貧，提高了農民群眾自我發展能力，改變了傳統落后的生產方式，形成了新的農村產業，增加了經濟收入，使得農村貧困狀況繼續緩解，部分農民已經脫貧，奔上小康致富路。

二、科技項目扶貧工作中存在的困難和問題

我市的科技項目扶貧工作取得了一定的成績，有效解決了農村的貧困情況，達到了科技項目扶貧工作的初衷與目的，但也存在一些困難和問題，主要有以下六點：

1、財政困難，科技資金投入嚴重不足。我市重點縣、重點村和貧困人口所占比重較大，實施整村推進戰略，需要投入的基礎設施和社會公益事業項目戰線長、數量多，所需投資大?？萍柬椖糠鲐氂捎诩夹g要求高、資金需求大，籌措配套資金困難，使一部分項目得不到后續扶持，推廣普及能力有限，影響了項目效益的最大發揮。

2、部分農民群眾文化素質偏低，科技基礎薄弱。部分農民群眾由于長期貧困，思想意識落后，生產觀念保守，這種心態制約著自身的發展，加大了扶貧開發的難度，導致技術推廣難度大，新品種、新技術的引進和推廣速度慢。

3、科技項目扶貧貼息貸款到戶難。農行在鄉鎮的營業網點撤消后，農行以沒有網點面對千家萬戶和貧困戶抵押信譽低為由，拒絕向貧困戶發放小額科技項目扶貧貼息貸款，出現了貸富不貸貧的現象，科技項目扶貧貼息貸款沒有起到扶持貧困戶發展生產、解決溫飽的作用。

4、科技承包服務機制有待繼續完善。我市一方面在技術服務、引進創新、消化吸收以及利益機制等方面，技術單位、技術員和農戶之間還沒有建立起真正的利益共享、風險共擔機制，弱化了項目的輻射帶動能力。二是社會化服務體系不健全。農戶與龍頭企業、加工企業之間關系松散，還未形成規范、完善的技術服務體系。銷售渠道不暢、造成豐產不豐收等現象，一定程度上挫傷了農民群眾發展產業的積極性。

5、基礎設施建設落后，嚴重制約地方經濟發展。我市山區和半山區面積大，山高坡陡，丘陵平壩面積小，土壤貧瘠，基礎設施建設落后，農業無法形成規模經營，造成貧困山區農業勞動生產率低，農民收入增幅較慢，農業和農村經濟結構矛盾依然突出，經濟作物在農業中的比重較低，農村經濟特色不明顯，農民增收緩慢且不穩定，嚴重制約地方經濟發展。同時交通不便，信息不靈，商品經濟不發達。不少貧困鄉村農民群眾閉關自守，缺乏開發資源、發展經濟、脫貧致富的信心。

6、基地建設滯后，規模效益不明顯。我市貧困農村受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模，形成基地。同時大部分企業規模小、裝備差，龍頭企業少，缺乏以農副產品加工為主的大型骨干工業企業，帶動能力弱，這在客觀上影響和制約了貧困地區產業化的發展壯大。

三、解決存在困難和問題的對策與建議

1、依靠科技進步，促進轉變經濟增長方式。要充分認識科技項目在扶貧開發工作中的重要性，用科學發展觀的理念，謀劃和指導扶貧開發工作，把過去單純追求數量擴大外延的增長方式，轉變到擴大開發領域、提高開發質量和效益的軌道上來，發揮科技項目在扶貧開發中四兩撥千斤的作用。科技項目扶貧要與農村產業化結合，與整村推進結合，與社會主義新農村建設結合，緊緊圍繞貧困地區經濟生活、生產發展的實際需求，因地制宜地選擇科技項目，選擇重點技術，把科技項目推廣應用貫穿于生產生活的各個環節。通過實用技術的推廣與應用，提高土地的生產率，提高種植、養殖水平，提高產品的質量和效益。通過新技術、新品種的應用，重新認識區情鄉情村情，充分發揮當地的資源優勢，變劣勢為優勢，以增強扶貧開發的信心，激發農民群眾改變貧困落后面貌的內在活力。要加強基礎設施建設，重點建設農田水利和農村公共設施，減少貧困地區農民群眾因生態環境惡劣和抵御自然災害的能力低而返貧，實現農業可持續發展。

2、做到科學規劃，支持關鍵環節和重點技術。貧困地區的自身特點決定了科技項目扶貧必須以引進、消化、吸收先進適用技術為主，輔之以高新技術推廣應用。引進的技術必須是符合當地生產發展需要的、實用的、成熟的，廣大貧困農民群眾簡單易學的綜合配套技術或單項技術。因而在科技項目扶貧選項時，必須加強篩選和論證，依托大中專院校、科研單位的優勢，注重科技的先導性，堅持高起點、高水平的原則，提高扶貧項目、產業發展的科技含量。主推的品種必須是主管業務部門認定的國家、省級的優良品種、優良畜禽，主推的技術必須是業務部門認定的在當地實踐證明是處于領先的技術。通過做到科學規劃，支持關鍵環節和重點技術，加大優良品種改良，種植、養殖技術及標準化生產等技術的推廣和應用，使貧困地區形成主導產業及局部區域性有優勢的產業，推進扶貧工作進一步發展。

3、建設扶貧推廣體系，不斷完善運作方式。要堅持以行政推動與市場化運作相結合的方式，建立健全服務體系，完善科技推廣機制。逐步建立專家咨詢服務，農業科技推廣部門科技特派員，各類專業協會、農民技術員，生產一線農民四級推廣服務組織。大專院校、科研部門的專家，掌握著本行業最新信息、最新成果、最新技術，聘請他們作為顧問或技術指導，保證項目的科技含量和水平。基層技術人員包括縣鄉業務主管、技術推廣部門，熟悉當地情況，熟悉基本的生產技術，是科技項目的組織者、實施者。農民協會、農民技術員是直接為農民服務的組織或技術的實施者，同時也是農民和市場連接的紐帶。創新科技推廣運行機制，繼續完善和推廣科技項目雙向承包、下派科技特派員等制度?？梢猿邪茝V生產技術，也可以對區域內的產業發展進行技術總承包。不同層次的科技人員可以組成集團進行承包，也可以以科技人員個人承包?？萍既藛T的收入與承包推廣的項目效益掛鉤，與職稱評定掛鉤，鼓勵和探索科技推廣有償服務。倡導由科技人員牽頭，積極支持組建協會、技術服務中心、農民合作組織和中介組織等，實行“公司+科技+基地+農戶”，“協會+科技+基地+農戶”等形式，搞好技術服務。要通過組建各產業專業協會，提高產業組織化程度，解決市場信息滯后失真、資源分散、內部價格惡性競爭、技術經驗分割等家庭作坊式生產與社會化大生產之間的矛盾，提高農民抵御市場風險和自然災害能力。

4、加強試點示范，發揮帶動和輻射作用。要根據不同區域、不同產業的發展需要，選擇經濟技術較好，具有帶動作用的中心地帶，建立科技示范園區?；蛞援a業開發、重點推廣的技術為主，建立示范點、示范村。依托科技項目的實施，以示范點、示范村、示范園區為載體，整合技術，整合資金，整合力量，對產業發展需要的實用技術進行組裝配套，集成推廣。通過試點示范，創出不同區域、不同類型的產業發展模式。要把示范點、示范村、示范園區建成對農民現場培訓、傳授技術的基地，使廣大農民群眾看得見、聽得懂、學得會，發揮輻射帶動作用，加快科技成果的轉化、推廣力度。

5、加大科技培訓力度，努力提高貧困農民群眾的素質。提高農民群眾的素質，是促進貧困地區自我積累、可持續發展的基本要求。教給農民實用技術，就等于給農民錢。因此，要堅持實際、實用、實效的原則，采取多種形式，從不同側面、不同層次著力抓好提高性和普及性培訓。要發揮各級農業職業學校的作用，建立農村職業教育的長效機制，對農村的初高中畢業生進行職業培訓，使他們掌握一定的生產技能，成為社會主義新農村建設和扶貧開發的新型農民。采取走出去、請進來的辦法，加強對農技推廣部門、業務主管部門干部的培訓，使他們了解掌握國內外本行業的新動態、新技術。緊密結合產業開發、扶貧項目的落實等，有針對性地對廣大農民群眾開展專題培訓、現場示范等，掌握實用技術，學以致用。培訓中要注意對農村發展大戶、致富能人、專業協會負責人等進行培訓，使之成為農技推廣的帶頭人。

6、加大扶持力度，規范科技項目管理。扶貧開發工作是政府行為，因而科技項目扶貧必須以政府為主導。應加大對科技項目扶貧的投入，提高科技項目扶貧資金在扶貧資金中的比重。同時，應采取一些優惠政策，吸引和鼓勵社會資金、民營企業、科技人員參與扶貧工作?？萍挤鲐氋Y金可適當扶持各類技術服務協會、服務中心等，加強服務體系建設。要加強科技項目扶貧的管理，積極探索推廣科技扶貧項目實施單位招標、議標制，進行合同制管理?？萍柬椖康亩酱贆z查等納入正常扶貧年度總體考核之中，科技項目完成要進行驗收，對實施好的單位進行獎勵。對在項目實施中有創新的，積極鼓勵申報科研成果，促進成果的轉化。

7、制定優惠政策，促進貧困地區產業發展

要在財政、稅收、信貸、用地等方面為龍頭企業的加快發展提供政策支持，創造更好的政策環境，進而帶動貧困戶的發展。安排財政專項資金對貧困地區農村剩余勞動力進行培訓，提高貧困地區農民群眾的文化科技水平，使其掌握一至二門致富技能。要以財政投入為引導、企業和農戶投入為主體、銀行貸款為支撐、引資和社會籌資為重要來源，多層次、多渠道籌集建設資金，集中用于貧困地區農業產業化建設。要把農業招商引資作為提升農業產業層次突破口來抓，對引進內、外資，按實到資金分別給予獎勵。積極推進特色優勢農產品基地建設，安排專項資金，集中扶持和建設一批農產品基地，帶動周圍地區農業經濟的發展。

8、建檔立卡，動態管理科技項目扶貧

要管理好科技項目扶貧工作，發揮科技項目扶貧工作實效，真正緩解貧困地區農民群眾的貧困情況，促進貧困地區社會主義新農村建設，必須要了解科技項目扶貧情況，掌握第一手材料，才能做好科技項目扶貧工作。因此，要對科技項目扶貧工作情況建檔立卡。要通過逐戶摸底，了解每個科技項目扶貧工作的基本情況，把科技項目扶貧工作的立項、實施、成效，取得成績和存在不足及經驗教訓等一一登記造冊，要達到到村有卡、鄉有冊、縣有簿，并逐步實現動態管理。在建檔立卡，動態管理科技項目扶貧中，要進一步提高認識，克服畏難情緒，下定決心把工作落到實處，把該建的檔建起來，把該立的卡立起來，要保證建檔立卡工作的統一性與完整性，充分發揮建檔立卡工作在科技項目扶貧工作的作用。要保證建檔立卡內容的正確性、科學性。只有做到正確、科學，不存在紕漏和虛假，才能掌握科技項目扶貧的真實情況，才能提高各項政策措施的針對性，才能正確地評價科技項目扶貧工作的成效，使科技項目扶貧最大地發揮作用。要設立專人管理科技項目扶貧建檔立卡工作，及時補充、完善科技項目扶貧檔卡內容，真正做到動態管理，為上級領導開展科技項目扶貧工作決策提供依據和服務。