創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

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人才資源是第一資源，是推動科學發(fā)展的第一要素。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視人才工作，緊緊圍繞的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展要求，堅定不移推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才作為第一責任，突出人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入，采取了一系列積極有效的措施，創(chuàng)新理念、完善政策、加大投入、做優(yōu)環(huán)境，切實加大優(yōu)秀人才特別是高層次人才的引進培育力度，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。這幾年，全區(qū)先后引進各類高層次人才150多名，海外歸國創(chuàng)業(yè)人才和團隊15個；17名人才入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，3人通過技術評審進入實地考察，1人獲得“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進人才”稱號和100萬資金資助；1人入圍國家“千人計劃”評審；5人列為省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象；我區(qū)先后榮獲“全國科技工作先進區(qū)”、“全省人才工作先進單位”等榮譽稱號。

一、主要做法

（一）堅持以發(fā)展為導向，深層次推進人才先行戰(zhàn)略

區(qū)委、區(qū)政府全面實施科教興區(qū)和人才優(yōu)先戰(zhàn)略，從思路、政策、機制層面入手，推進一系列改革創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮三區(qū)體制機制優(yōu)勢，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。

一是創(chuàng)新理念突出“三個轉(zhuǎn)變”。針對區(qū)域人才的現(xiàn)狀和特點，順應國際國內(nèi)人才流動的規(guī)律，著力推動三個方面的重點轉(zhuǎn)變：一是視野向高層次、國際化轉(zhuǎn)變。運用政策、資金等扶持手段，立足于引進一大批世界先進的專業(yè)人才，鼓勵他們到創(chuàng)業(yè)，形成一批自主創(chuàng)新程度高、發(fā)展后勁大的高新技術企業(yè)。二是導向向區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞液晶顯示、醫(yī)藥食品、裝備制造、科技服務和現(xiàn)代物流等“五大產(chǎn)業(yè)”加大引才力度，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，形成人才引進的規(guī)模和集聚效應。三是平臺向特色化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。重點規(guī)劃建設一批特色產(chǎn)業(yè)平臺和科技成果孵化器，深化與駐區(qū)高校合作，共建高校科技園區(qū)，更好地保障高層人才的落戶創(chuàng)業(yè)。

二是完善政策實現(xiàn)“三個配套”。一是人才規(guī)劃配套。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，出臺了《全區(qū)“”人才規(guī)劃》，完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、社會工作人才引進目標和計劃。二是財政投入配套。為吸引人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我區(qū)先后設立了200萬元的科技三項經(jīng)費、200萬元的科技型企業(yè)技術創(chuàng)新基金和500萬元的科技成果轉(zhuǎn)化種子基金，僅、兩年，這三項資金政策已經(jīng)直接使46家中小型科技企業(yè)受惠。同時，成立總額2個億的全區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司，已與公司合作建立引導基金，重點扶持高新技術企業(yè)落戶和高層次人才初期創(chuàng)業(yè)，促成一批企業(yè)上市。出臺了全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元化投融資政策，建立2000萬元的中小企業(yè)擔保貸款，已累計為139家企業(yè)提供了5.27億元的貸款擔保。三是重大獎勵配套。出臺了《鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)辦法》、《關于獎勵有突出貢獻科技人員的暫行辦法》，加大對科技人才表彰獎勵力度，每兩年評選科技創(chuàng)新“突出貢獻獎”和“技術創(chuàng)新獎”，對獲得國家、省市頒發(fā)的科技進步獎項目給予獎勵，、兩年共獎勵科技人才10人次。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)出臺了專門激勵政策，對于年度工業(yè)產(chǎn)值、出口外貿(mào)等指標有突出貢獻的企業(yè)負責人給予8萬元的重獎。

三是調(diào)優(yōu)機制推進“三個對接”。適應區(qū)域融合發(fā)展的要求，建立面向區(qū)域的人才工作領導體制和工作機制，促進人才工作全面對接。一是領導工作機構對接。在開發(fā)區(qū)與行政區(qū)一體化改革之后，按照市里要求，調(diào)整成立新的領導機構，吸收經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大學城的領導同志，組建地區(qū)人才工作領導小組，成員單位由11個增加至16個，加強整個地區(qū)人才工作重大政策制定、重點項目協(xié)調(diào)、重大活動組織、重大獎勵事項的溝通協(xié)商。區(qū)委組織部增設了人才工作科，配備專門人員，重點加強對全區(qū)人才工作的指導。二是人才公共服務平臺對接。依托“一園兩市”（“金陵海外學子園”、區(qū)人力資源市場、地區(qū)高層人力資源市場），全面開放區(qū)域人才交流渠道，引導區(qū)域人才合理流動。三是加快校地人才合作對接。全面啟動與高校的產(chǎn)業(yè)對接和人才合作，與9所高校簽定合作框架協(xié)議，明確了園區(qū)共建、技術合作、人才交流等一攬子合作意向。

（二）堅持以創(chuàng)業(yè)為目標，高起點搭建產(chǎn)業(yè)平臺

產(chǎn)業(yè)平臺是吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。近年來，我區(qū)借鑒國際一流創(chuàng)新平臺運作理念，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳，以人才帶項目、以項目促發(fā)展，加快創(chuàng)新人才落地。

一是加快建設高校科技平臺，推進產(chǎn)學研一體化。與大學攜手，高標準共建南大科技園，已引進大學——美國紐約大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、中科院紫金山天文臺、天文光學技術研究所等合作項目。積極推動與師范大學合作建設地理信息科技園。同時，促進高校把重點實驗室和重點學科搬遷到，推進“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研合作、校所企共贏”。

二是加快建設特色產(chǎn)業(yè)平臺，推動海外人才落地創(chuàng)業(yè)。加快建設國家級金港科技孵化基地，生命科技創(chuàng)新園、紫東國際創(chuàng)意園等創(chuàng)新平臺。其中，金港科技孵化基地已成為全區(qū)科技企業(yè)成長的集聚地，累計引進企業(yè)近950家，其中科技孵化企業(yè)達300多家，在基地孵化的智達電氣公司、南極星科技有限公司等被省科技廳評為“省百家優(yōu)秀成長型企業(yè)”。生命科技創(chuàng)新園已與大學、中國藥科大學、中醫(yī)藥大學、上海張江藥谷公共服務平臺有限公司、醫(yī)藥股份有限公司簽署共建協(xié)議，力爭通過3年努力，建成乃至長三角的“藥谷”。位于紫金山東麓的紫東國際創(chuàng)意園將大力引進創(chuàng)意設計、動漫、軟件等項目，打造一個長三角地區(qū)一流的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。年以來，全區(qū)創(chuàng)新平臺已累計引進來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類海歸人才近30名，形成了高端化、專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園組團發(fā)展的新格局。

三是加快建設重點項目平臺，促進高端技術人才集聚。按照建設中國乃至全球最大的液晶生產(chǎn)基地的目標定位，以集聚研發(fā)人員、建設研發(fā)中心為先導，加快推進液晶谷建設。夏普全球研發(fā)中心已掛牌成立，下一步將形成近500人規(guī)模的研發(fā)團隊，逐步由電視研發(fā)向顯示研發(fā)轉(zhuǎn)變。積極加強與高校的溝通，推動高校調(diào)整專業(yè)設置，圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才。在郵電大學設立了全國唯一的平板顯示本科相關專業(yè)，與平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互動。

四是加快建設企業(yè)研發(fā)平臺，提升企業(yè)核心競爭力。在建設集團建立了全國房產(chǎn)企業(yè)首個博士后流動站，并幫助其建立起一整套高端人才引進、培養(yǎng)、使用的科學機制，先后引進了10名博士到站內(nèi)工作，有力促進了企業(yè)與高等學校、科研院所的合作。海陵藥業(yè)集團成功申報中藥制藥工藝技術工程研究中心為國家級中藥研發(fā)中心，共引進研發(fā)人員40余名，形成了包括化藥合成、化藥分析、中藥提取、中藥制劑、中藥藥理等領域的技術隊伍，并正在積極與哈佛大學、香港大學等名校聯(lián)系引進高端研發(fā)領軍人才。目前，集團正在積極申報企業(yè)院士工作站，力求以高端人才的加速集聚促進企業(yè)的高速發(fā)展。

（三）堅持以改革為抓手，多渠道推進高層人才引進

近年來，我區(qū)順應區(qū)域快速發(fā)展的需要，采取“一人一策”、靈活多樣的引才方式，加快各類人才特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進步伐，重點突出三個方面：

一是依托產(chǎn)業(yè)平臺，面向海外引進創(chuàng)業(yè)團隊。通過市委組織部、市外專局等部門，借助召開留學生大會等機會，獲取海外人才信息，主動做好宣傳推介，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，作出精心篩選。同時面向重點園區(qū)和骨干企業(yè)，調(diào)研了解人才需求計劃，梳理出重點項目、高管職位，在網(wǎng)站公開人才招聘信息。通過這些途徑，年以來先后與30多個批次50多個創(chuàng)業(yè)團隊接洽，引進15名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)落戶。其中，美國加州大學終身教授史國均去年被授予省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”稱號，獲得了100萬元資金補助，并入圍國家“千人計劃”評審。美國斯坦福大學博士后王影、前福特汽車公司高級工程師周鐵、加拿大麥克瑪斯特大學終身教授徐長青等一批海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)正在加快發(fā)展。

二是謀求校地合作，面向高校引進技術專家。一方面，積極與大學合作，共同引進國際研發(fā)機構，創(chuàng)辦大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院；與郵電大學信息材料與納米技術研究院、瑞福達微電子技術公司合作，共同建設TFD-OLED工程中心，整體推進高層人才的引進落戶。另一方面，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聘請大學等一批專家教授，擔任區(qū)政府經(jīng)濟顧問。聘請中國藥科大學、郵電大學、中醫(yī)藥大學相關領域?qū)＜医淌趤韰^(qū)掛職，重點參與生物醫(yī)藥、平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動與高校的緊密合作。同時，我們還從大學城9所高校，選擇了25名知名教授，擔任全區(qū)干部教育培訓兼職教授。

三是實施公開招聘，面向社會引進專業(yè)技術人才。全面實行全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術人才公開招聘，7年共引進240多人。20年，區(qū)教育局一次拿出7個中小學副校長職位面向社會進行公開招聘，共有180多人參與角逐，最終脫穎而出的7名同志，平均年齡只有30歲，其中3人具有研究生學歷。區(qū)衛(wèi)生局積極開拓渠道，通過網(wǎng)絡媒體等途徑，為醫(yī)院引進了多名高級專家，有效改善了衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍結(jié)構。虞育號、許有寶、宋永江等入選省333人才培養(yǎng)計劃，等科技人員被評為市第七批中青年行業(yè)技術學科帶頭人，獲得首屆青年科技創(chuàng)新獎。

（四）堅持以服務為根本，全方位打造一流人才環(huán)境

近年來，我區(qū)不斷轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，營造環(huán)境，以開放的姿態(tài)、良好的服務、優(yōu)厚的待遇，吸納和集聚各方人才，真正讓人才“引得進、留得住、過得好”。

一是提升創(chuàng)業(yè)服務效能。對于創(chuàng)業(yè)人才特別是海外歸國創(chuàng)業(yè)人才，提供便捷高效的“一站式”服務，安排專人全程服務，大大提高了工作效率，解決了人才的后顧之憂。吉山光電公司從1月份洽談、2月份落地、3月份進場設計、4月份設備安裝并投產(chǎn)，前后僅用了4個月時間，被譽為創(chuàng)造了企業(yè)創(chuàng)辦的“速度”。生物博士歸國創(chuàng)業(yè)初期，金港科技創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)他的實際困難，除給予資金扶持外，免費提供研發(fā)、辦公用房，全程協(xié)助舉辦了組織再生技術高峰論壇，擴大了企業(yè)的社會影響力。同時，積極幫助高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)辦的企業(yè)申報各類科技計劃項目，做好項目申報前的輔導和申報中的跟蹤服務，提高項目申報的成功率。年全區(qū)共申報市級以上科技計劃項目60多個，已獲得立項41個，爭取上級經(jīng)費3069萬元。

二是深化產(chǎn)學研合作。舉辦區(qū)產(chǎn)學研對接會、大學城高校產(chǎn)學研座談會等活動5場，聘請了14所高校的產(chǎn)業(yè)處長和2位成功企業(yè)家作為人才創(chuàng)業(yè)導師。年7月，我區(qū)聯(lián)合省科技廳、省教育廳等部門舉辦了產(chǎn)學研對接會，邀請了14所高校、46家科技企業(yè)實施技術、項目和人才對接活動，現(xiàn)場就有4個項目簽約。年以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)先后與大學等高校、科研院所共實施產(chǎn)學研合作項目77項，建立產(chǎn)學研合作平臺4個，投資額達4.1億元。促成化工有限公司與理工大學建立校企聯(lián)盟，雙方合作申報省成果轉(zhuǎn)化項目，爭取到資助資金545萬元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合大學管理案例研究中心舉辦了“千名經(jīng)理人培訓工程”，包括LG新港顯示、樂金飛利浦、樂金等離子、臣功制藥在內(nèi)的近20家企業(yè)的60多人參加了培訓并順利結(jié)業(yè)。

三是提供良好生活保障。近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷完善城市綜合服務功能，優(yōu)化人才社會環(huán)境。在地區(qū)專門建設74萬平方米的住宅，定向供應進駐院校教職員工。金港科技孵化中心、生命科技創(chuàng)新園、紫東國際創(chuàng)意園在規(guī)劃之初，就配建了人才公寓。加強與區(qū)內(nèi)大中小學的合作，為130多名外地來區(qū)人才解決了子女就學問題。通過加強綜合配套圈的建設，使人才在區(qū)內(nèi)能安心創(chuàng)業(yè)，舒心置業(yè)，安居樂業(yè)。

我區(qū)在人才工作上雖然取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，當前我區(qū)的人才工作還存在著諸如高層次人才總量偏低；人才資源水平與經(jīng)濟發(fā)展的水平不相適應；人才引進的政策環(huán)境有待進一步完善等問題，迫切需要我們在未來的工作中加以改進。

二、工作設想與打算

下一步，我們將深刻領會和準確把握全國和省人才工作會議精神，緊緊圍繞“三個發(fā)展”目標要求，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實工作，加快人才強區(qū)步伐，構建一流的區(qū)域人才高地。

一是突出加強區(qū)域人才總體規(guī)劃研究。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》戰(zhàn)略目標和總體要求，圍繞未來發(fā)展新定位，突出區(qū)域現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究我區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，實施重點專業(yè)技術人才、海外歸國人員、青年領軍人才、高技能人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先引才計劃，完善人才落地創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境。

二是逐步完善高層人才引進重大政策體系。進一步擴大財政資金的引導性投入，完善以科技技術創(chuàng)新基金、種子基金和科技三項經(jīng)費為主的區(qū)級財政扶持體系，大幅度提高人才投入占GDP和財政支出的比重。健全區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司、中小企業(yè)擔保基金等投融資政策，重點解決高層人才引進、人才初期創(chuàng)業(yè)的資金難題。建立以政府獎勵為導向、企業(yè)和社會力量為主體的人才獎勵體系，通過對引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè)給予稅收、貸款政策優(yōu)惠，對引進重點領域高層次人才的企業(yè)給予重獎等方式，鼓勵企業(yè)自主引進高層次人才。

三是全面提速特色產(chǎn)業(yè)平臺建設。全力推進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)、國家級金港科創(chuàng)中心、生命科技園、紫東國際創(chuàng)意園等一批創(chuàng)新平臺以及液晶谷等重點項目建設，促進高校重點實驗室和重點學科搬遷到大學城，推動IBM超級計算機中心等世界頂尖科技項目落戶，加速各類人才和項目落地。發(fā)揮區(qū)域科教資源優(yōu)勢，建立健全“高校+研究院所+開發(fā)園區(qū)+企業(yè)+高層次人才”的人才鏈載體建設模式。吸引省內(nèi)外院士到我區(qū)企業(yè)建立院士工作站，加快博士后科研工作站、工程技術中心等企業(yè)研發(fā)載體建設。

四是著力優(yōu)化高層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化高校科教資源對接機制，推動校地合作共建科技園區(qū)、公共服務平臺和示范應用工程。引導企業(yè)研發(fā)與高校科研雙向貫通，促進企業(yè)的關口向研發(fā)前移，科研機構的重心向應用下移。大力推動“校企聯(lián)盟”建設，力爭“校企聯(lián)盟”總數(shù)達200個，服務企業(yè)科技人員達2000人次。完善人才服務機制。建立融“組織領導、創(chuàng)業(yè)載體、政策扶持、跟蹤服務”為一體的“4+1”人才服務機制，通過部門結(jié)對、定期走訪，主動協(xié)調(diào)解決人才遇到的問題困難，解決人才的后顧之憂。區(qū)人社、教育等部門牽頭，協(xié)調(diào)解決高層次人才家屬就業(yè)、子女就學問題。加快新市區(qū)建設，構建和諧宜人的高品質(zhì)居住環(huán)境，使人才在區(qū)內(nèi)能安心創(chuàng)業(yè)，舒心置業(yè)，安居樂業(yè)。