養老服務模式創新完善狀況調研報告范文
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尊老愛幼是中華民族的傳統美德。我國已步入老齡化社會，為完善我區養老服務模式，創造老有所養、老有所樂、老有的為的夕陽環境，區內務司法委員會對全區創新養老服務模式、完善為老服務體系工作情況進行了深入的調查研究，以促進我區養老服務模式的創新和完善。
一、基本情況
近年來，我區通過強化政策扶持力度，創新服務模式等多種措施，積極推進養老福利事業的發展，取得了一定的成效。初步形成了以居家養老服務為基礎，社區福利服務為依托，公辦機構養老為示范，民辦機構為補充的養老服務新格局，有力地推動了養老服務社會化進程，促進了社會的和諧發展。
1、完善政策，努力健全養老社會化服務體系。近年來，區政府及有關職能部門在堅決落實國家各項政策的基礎上結合實際，采取了一系列措施為全區老齡人口的養老提供了更加全面的保障。一是制定了《區城鎮和農村居民養老補貼實施辦法》，對未享受社會養老保障待遇的城鎮和農村居民每人每月發放補貼160元和60元。二是建立了五保供養標準隨農村低保同步提標機制，分散和集中供養對象標準分別為每人每年5040元和6480元，其中集中供養率達71%，實現了全區3萬多名離退休人員社區管理。養老金采取社會化方式發放，確保了按時、足額發放。三是加大大重病老人救助力度，每年實現老年人大病救助約260人，65萬元左右，慈善救助約300人，25萬元左右。四是全區年發放高齡補貼、慰問高齡老人費用均在40萬元以上。此外，各部門還積極發揮法制宣傳、人民調解、法律服務和法律援助等職能優勢，采取多種形式，提高老年人維權意識，切實有效的開展了老年人權益保障工作。
2、創新方式，努力完善居家養老服務體系。全區各社區均掛牌成立了社區托老所，把“規范運行模式，拓展服務項目，完善服務功能”作為工作重點，參照省、市建設標準開展了社區示范托老所創建活動，為老人打造集生活保健、休閑娛樂于一體的社區頤養環境，充分調動了社區完善為老服務的主動性和積極性。同時，依托社區資源，建立“居家養老服務體系”，以公共財政為保障，通過政府購買服務的形式，開展了為高齡、特困獨居老人的“居家養老”服務工作，并推廣了安裝“安康通”緊急呼叫服務系統。讓老人足不出戶就可以享受方便快捷的服務，提高了老人和家庭的幸福指數，產生了良好的社會影響。
3、加大投入，努力夯實社會養老設施基礎。近年來，區政府投入大量資金進行養老設施建設，努力提升養老硬件水平。區街兩級加大投入，對農村敬老院進行了升級和改擴建。投資了4000多萬元新建了龍潭、攝山兩所現代化百人敬老院，增加床位數200張以上。對近郊街道敬老院資源進行了整合改造，進一步改善了條件，提高了集中供養水平。同時，認真落實社會福利機構優惠政策，積極鼓勵社會力量開辦民辦養老機構，養老床位數穩步增長。目前，全區有各類養老機構17家，其中：街道公辦養老院6家，床位數452張，民辦養老機構11家，床位數921張，全區養老機構的床位數近1400張，每千名老人擁有床位數達22張，提前完成了全市“”規劃的相關目標。
二、存在的不足
一是基礎設施現狀與社會需求還有一定的差距。
二是社區養老服務功能需進一步拓寬。
三是服務隊伍薄弱，專業化水平欠缺。
三、幾點建議
1、堅持政府主導，動員社會參與，著力推動養老保障工作順利開展。要進一步發揮政府主導作用，不斷加大對老齡事業的投入，建立健全老齡事業投入及其增長機制。要制定并落實相關措施和優惠政策，鼓勵、引導和支持社會各方面力量積極參與共同推進老年服務業，特別是引導社會民間資本參與養老服務體系建設。同時，要進一步加強同國內外老齡組織、部門的交流與合作，開展老齡事業的信息交流，學習借鑒國內外老齡工作和老齡事業發展的先進經驗，積極創新適合我區實際的老齡事業發展模式。
2、突出重點，加快養老服務基礎設施建設步伐。要進一步加大對養老服務工作的財政投入和政策的扶持力度，有計劃地對全區公辦敬老院進行合并和資源整合，加快推進敬老院新建擴建工作。要積極鼓勵社會力量興辦養老服務機構，有效改善配套服務場地和設施，提升敬老院的服務功能，使敬老院向區域性社會養老服務中心的功能轉型，提高社會化養老服務水平，滿足社會的需求。
3、創新載體，大力推進居家養老工作進程。要進一步認識以社區為依托的“居家養老”模式是未來老年人養老的一個主要選擇，是傳統家庭養老模式的延伸與更新，是推進社會化養老服務的重要內容。進一步推進居家養老服務標準化建設，逐步提高覆蓋面和服務標準，積極探索與社會力量的合作方式，實行市場化運作，多樣化服務，同時對全區居家養老服務對象和服務人員加強事前、事中和事后的評估工作，切實提高居家養老服務質量。
4、加強隊伍建設，規范提升養老服務水平。要積極培育居家養老服務隊伍，充分利用勞動技能培訓的相關政策和資源，積極聯合有條件的職業教育機構，組織開展訂單式培訓、儲備式培訓等，切實提高養老服務人員的職業道德、業務技能和服務水平。
