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發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升文化競爭力,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來,縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化文化體制改革,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。根據(jù)《年政協(xié)常委會工作要點》,縣政協(xié)組織調(diào)研組于今年5—6月對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,初步形成了種類較多、門類齊全的文化產(chǎn)業(yè)。主要是文化旅游業(yè)、傳媒業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)、體彩業(yè)、演藝娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣有各類性質(zhì)的文化體育經(jīng)營單位372家,從業(yè)人員6000余人,年經(jīng)營收入5.24億元。其中歌舞娛樂場所29個,音像制品經(jīng)營單位18個,書報刊經(jīng)營單位7個,打字、復(fù)印印刷單位51個,臺球經(jīng)營點7個,電子游戲廳8個,演出團體35家,網(wǎng)吧經(jīng)營單位30家,體育經(jīng)銷單位14家,文化體育俱樂部11個。國營、集體、個人共同開發(fā)文化市場的局面初步形成,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟增長中正在崛起的一支新生力量。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的主要成績
近年來,縣委縣政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),各級各部門做了大量卓有成效的工作,較好地滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求,為文化大發(fā)展大繁榮奠定了較好基礎(chǔ)。
一是核心價值體系深入人心。始終把握文化建設(shè)的正確方向,堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。
二是文學(xué)藝術(shù)日益繁榮。制定出臺了《縣文學(xué)藝術(shù)精品及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報獎勵辦法》,設(shè)立獎勵基金,用于鼓勵文化文藝精品創(chuàng)作和藝術(shù)生產(chǎn)。通過挖掘整理,創(chuàng)作出《虎神部落》、《峽江號子》、《撒葉兒嗬》、《旗幟》、《纖夫魂》等一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的戲劇、小品、音樂、舞蹈、攝影作品。其中《撒葉兒嗬》獲全國青歌賽原生態(tài)金獎;《美麗的溪》獲年中央電視臺旅游歌曲大賽金獎;《峽江號子》獲全國華夏漁歌大賽銀獎;春節(jié)聯(lián)歡晚會連續(xù)六年榮獲全省一等獎。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來我縣共獲省級以上獎項180余項。圍繞民族民間文化保護工作,整理編纂了《縣民族文化從書》(一套六本)、《溪纖夫文化》,拍攝了反映纖夫文化的電視專題片《纖痕》等。同時,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護扎實推進,全縣有13個項目入選國家、省、州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。鎮(zhèn)被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。
三是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。通過多渠道籌措資金,加強縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用對口支援機遇,爭取資金近2000萬元,建成縣城宣傳文化中心、老干部活動中心、青少年活動中心;投資3000多萬元建成了民族文化公園,成為民族文化保護、發(fā)揚、傳承的重要基地;投資1000多萬元建成了21660平方米的標(biāo)準(zhǔn)化體育場;9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建和設(shè)施設(shè)備維修項目被納入國家和省補助建設(shè)范圍;建立“農(nóng)家書屋”近100個;加快推進文化信息資源共享工程,已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心12個;實施廣播電視村村通工程,廣播電視綜合覆蓋率達90%以上。
四是文化產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。編制了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,我縣的文化產(chǎn)業(yè)已形成了以傳媒業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)、體彩業(yè)、演藝娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化廣告業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)群。全縣從事文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達6812人,文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達8%。
五是打造了纖夫文化旅游品牌。自年以來成功舉辦了三屆纖夫文化旅游節(jié),全面展示了神奇秀美的山水風(fēng)光和厚重悠久的歷史文化,原始古樸的土家歌舞、滄桑的纖夫號子成為節(jié)慶標(biāo)志性符號,“、溪、纖夫、纖夫節(jié)”等名詞為世人熟知,纖夫文化旅游品牌知名度日益提高。
六是培養(yǎng)了一批優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。出臺相關(guān)政策,設(shè)立文化人才發(fā)展基金,多渠道培養(yǎng)文化人才。周龍然、沈安安、譚學(xué)聰、譚聯(lián)杰、黃在秀等一批優(yōu)秀文藝創(chuàng)作、經(jīng)營管理和民間藝術(shù)人才脫穎而出,為文化事業(yè)發(fā)展提供了人才保障。
二、存在的主要困難和問題
一是總量不大,增長不快,集約化程度不高。從全縣來看,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散亂,產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)鏈短。每個行業(yè)的規(guī)模小,缺少大中型文體企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,技術(shù)層次低,科技含量少,競爭力不強。某些大眾文化服務(wù)等行業(yè)十分薄弱。期間文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和年平均增長速度均低于同期全國、全省平均水平。
二是資源配置不合理。市場意識淡薄,經(jīng)濟效益低下,文化產(chǎn)業(yè)要素市場發(fā)育遲緩,對外開放不夠,社會資本未能大舉進入文化領(lǐng)域,民營文化企業(yè)所占比重偏小。
三是對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足,文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看,文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持,而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài),公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量少,規(guī)模小,質(zhì)量差,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動,同時又具有商貿(mào)等多功能的文藝演出場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的培養(yǎng)、激勵等方面經(jīng)費無保障,導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、幾點建議
文化積淀深厚,文化資源豐富,具有建設(shè)文化大縣、文化強縣的基礎(chǔ)優(yōu)勢和現(xiàn)實條件。下一步,我們建議在加快經(jīng)濟發(fā)展增強“硬實力”的同時,高度重視文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升“軟實力”。
一是實施文化傳承與保護工程。繼續(xù)搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)征集保護、民族文化遺產(chǎn)傳承保護工作。建立縣級民族民間文化保護名錄,積極申報國家級、省級、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目,抓好重點保護區(qū)、保護單位、保護項目、傳承人、藝術(shù)之鄉(xiāng)等的申報、審核和命名工作。
二是實施文化精品工程。以精神文明建設(shè)“五個一工程”為龍頭,依托本地民間文化資源,力爭在堅持“三貼近”、高揚時代主旋律上出重彩,打造一批市場占有率高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟效益好的知名文化品牌,繼續(xù)推進文化體制改革,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,培育一批具有較強實力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體。創(chuàng)作出一批在乃至全省、全國有影響的文化藝術(shù)精品,加快影視基地建設(shè),支持紅色世紀(jì)影視公司在太礬頭打造影視城。
三是實施文化與旅游的融合工程。圍繞省委、省政府提出的建設(shè)西生態(tài)文化旅游圈和州委、州政府實施的“三州”戰(zhàn)略,推進綠色繁榮的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅持走“以文興旅、以旅揚文”的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。深入挖掘纖夫文化內(nèi)涵,打造纖夫文化品牌,同時深入挖掘土文化、寇準(zhǔn)文化、紅色文化等特色文化資源,支持撒爾嗬、堂戲、峽江纖夫號子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向旅游市場,豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,增強景區(qū)的吸引力。
四是實施文化惠民工程。繼續(xù)加強文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、送戲下鄉(xiāng)工程建設(shè),鞏固文化活動陣地,完善公共文化服務(wù)體系。
五是要完善政策加大財政投入力度。要研究制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,形成有利于文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的政策體系;建立和完善文化人才培養(yǎng)、選拔、管理機制;切實加大財政投入,扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展。同時,要盡力解決文體部門資金、人才缺乏的實際困難,適時出臺《中共縣委縣人民政府關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的實施意見》。進一步加大宣傳力度,努力形成一個全社會重視文化,推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。