信訪廳十八大安保方案范文

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為確?！笆舜蟆逼陂g全鄉(xiāng)政治安定、社會穩(wěn)定，按照文件指示要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案:

總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于做好維護(hù)穩(wěn)定工作的一系列指示精神，把“十八大”安保工作作為維護(hù)穩(wěn)定的首要政治任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面力量，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)決做到“六個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的問題，不發(fā)生暴力恐怖和危害國家安全的政治事件，不發(fā)生重大或惡性刑事案件、重大治安災(zāi)害事故和群死群傷事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生非正常進(jìn)京、赴省上訪、鬧事問題，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，維護(hù)“十八大”期間我鄉(xiāng)政治安定、社會穩(wěn)定。

階段劃分和工作重點(diǎn)

“十八大”安保工作，從現(xiàn)在開始至“十八大”結(jié)束，分五個(gè)階段開展工作。

第一階段:安排部署階段(現(xiàn)在起至7月20日)。由鄉(xiāng)黨委研究決定成立“十八大”安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安保工作方案，對下轄各行政村、鄉(xiāng)直各單位對“十八大”安保工作進(jìn)行安排部署和責(zé)任劃分。

第二階段:隱患排查階段(7月21日至8月10日)。集中排大不穩(wěn)定隱患，加強(qiáng)社情輿情預(yù)測研判，及時(shí)排查各類矛盾隱患，落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任，做到底數(shù)清、情況實(shí)、責(zé)任明。重點(diǎn)排查九個(gè)方面:

1、危爆物品排查。重點(diǎn)排查全鄉(xiāng)的槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射、生化等危害物品的安全管理和危爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、貯存等環(huán)節(jié)；摸查非法生產(chǎn)爆炸物品的黑窩點(diǎn)及非法生產(chǎn)、買賣、貯存民爆器材等違法犯罪活動(dòng)。

2、重點(diǎn)部位排查。重點(diǎn)排查全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場、金融網(wǎng)點(diǎn)、供水、供電、供氣、供油、食品安全、通訊等單位存在的安全隱患。

3、重點(diǎn)人員排查。(1)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。(2)原8023部隊(duì)退役人員、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵。(3)非法融資人員。(4)原民辦代課教師、60年代初的中師肄業(yè)生。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員、廣播員。(6)協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系人員。(7)醫(yī)患糾紛人員。(8)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件利益受損人員。(9)“”等邪教組織重點(diǎn)人員。(10)民運(yùn)分子、組黨結(jié)社人員、有暴力傾向的對社會不滿人員、吸販毒人員。(11)可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見或訴求，造成惡劣社會影響的人員。

4、重點(diǎn)行業(yè)排查。重點(diǎn)排查餐飲、旅館、超市、商場等服務(wù)業(yè)及洗浴、歌廳等娛樂業(yè)存在的隱患苗頭。

5、群體性事件隱患苗頭排查。重點(diǎn)排查不穩(wěn)定隱患和可能引發(fā)重大群體性事件隱患苗頭。

6、消防安全隱患排查。重點(diǎn)排查單位機(jī)關(guān)、超市商店、學(xué)校、衛(wèi)生院、市場、飯店等人、財(cái)、物相對集中的部位和領(lǐng)域存在的消防安全隱患。

7、道路交通隱患排查。重點(diǎn)摸清道路橋梁的毀損使用情況，有無警示標(biāo)志，有無防護(hù)措施等。

8、非法宗教活動(dòng)排查。重點(diǎn)排查各類非法宗教違法活動(dòng)和民主宗教領(lǐng)域可能出現(xiàn)影響和諧穩(wěn)定的問題。

9、民間矛盾糾紛排查。重點(diǎn)排查農(nóng)村中婚姻、家庭、宅基、鄰里糾紛等，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

第三階段:集中整治階段(8月11日至8月底)。對影響穩(wěn)定的重點(diǎn)人，逐一落實(shí)"五包"措施;對已經(jīng)摸排掌握的重點(diǎn)人員，逐一成立工作小組，逐人制定防范控制方案，確保不失控;對借"十八大"之機(jī)進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)和各種違法犯罪行為，要堅(jiān)決依法懲處對排查出的問題和隱患，能當(dāng)場處理的當(dāng)場處理，當(dāng)場處理不了的，由區(qū)、村制定處理解決方案，具體組織實(shí)施，9月中旬前全部解決到位。同時(shí)，在全鄉(xiāng)組織開展嚴(yán)打整治和信訪案件集中化解專項(xiàng)行動(dòng)。主要是深入開展信訪案件集中化解專項(xiàng)行動(dòng)。按照省委“六個(gè)以”和“八三”工作法的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中化解到鄉(xiāng)以上上訪案件。

第四階段:鞏固提高階段(8月底至9月中旬)。全鄉(xiāng)各級各部門對前期工作進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，進(jìn)一步完善各種處置應(yīng)急預(yù)案。9月5日開始，由鄉(xiāng)黨委研究成立督查組對各行政村、鄉(xiāng)直各單位落實(shí)“十八大”安保工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。

第五階段:決戰(zhàn)決勝階段(9月中旬至“十八大”結(jié)束)。全面進(jìn)入“十八大”安全保衛(wèi)應(yīng)急狀態(tài)，在前期排查整治、化解隱患苗頭的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部位的安保措施全部到位及危爆物品的監(jiān)控管理全部到位;各類應(yīng)急方案以及執(zhí)勤人員全部到位;確保我鄉(xiāng)安保工作萬無一失。

領(lǐng)導(dǎo)組織和工作職責(zé)

成立路橋鄉(xiāng)"十八大"安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:

政委:鄉(xiāng)黨委書記

組長:政府鄉(xiāng)長

副組長:鄉(xiāng)黨委副書記

紀(jì)委書記

政府副鄉(xiāng)長

組織委員兼黨政辦主任

派出所所長。

黨政辦公室、政法辦、司法所、信訪辦、財(cái)政所、派出所、等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。

主要職責(zé):按照鄉(xiāng)黨委、政府要求，對全鄉(xiāng)“十八大”安保工作統(tǒng)一安排部署，對“十八大”安保工作重大事項(xiàng)和涉及全局性的工作進(jìn)行研究，并就需要由鄉(xiāng)黨委、政府決策的有關(guān)問題提出建議，對“十八大”安保重點(diǎn)工作，組織開展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作措施落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)維穩(wěn)辦，主任由鄉(xiāng)司法所所同志擔(dān)任。

成立3個(gè)專項(xiàng)工作小組:

1、情報(bào)信息組。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)。其職責(zé)為:全鄉(xiāng)各類維穩(wěn)情報(bào)信息工作的組織、分析和研判;重點(diǎn)搜集、整理和上報(bào)涉及“十八大”和社會穩(wěn)定的各類情報(bào)信息。

2、督導(dǎo)檢查組。由黨政辦牽頭，政法辦、信訪辦參加。其職責(zé)為:按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，對各行政村和鄉(xiāng)直各部門“十八大”安保工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、綜合保障組。由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，政法辦、派出所、審計(jì)辦參加。其職責(zé)為:根據(jù)任務(wù)單位實(shí)際工作需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需“十八大”安保經(jīng)費(fèi)，提出計(jì)劃并按程序報(bào)審，確保各項(xiàng)后勤保障工作的落實(shí)。

方法措施和工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！笆舜蟆卑脖９ぷ魇歉骷夵h委和政府面時(shí)一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須高度重視，各行政村要參照鄉(xiāng)黨委安?！笆舜蟆鳖I(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)信訪安全和穩(wěn)定工作屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等制度，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。

2、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。按照屬地管理、分組負(fù)責(zé)原則，各行政村主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)把“十八大”安保工作任務(wù)、目標(biāo)層層分解到具體部門、具體單位，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。對不負(fù)責(zé)任、延誤工作的，要堅(jiān)決采取組織措施，嚴(yán)格責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)配合，密切協(xié)調(diào)。各區(qū)各村要切實(shí)強(qiáng)化政治意識和全局意識，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，務(wù)求做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。要加強(qiáng)相互溝通配合，及時(shí)妥善處置工作的銜接問題。

4、掌握情況，靈通信息。各行政村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要切實(shí)掌握情況，及時(shí)反饋。公安等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，廣辟信息渠道，加強(qiáng)情報(bào)信息的收集反饋，努力搜集深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息。鄉(xiāng)指揮協(xié)調(diào)辦公室要定期分析、研判涉及"十八大"的情報(bào)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

5、堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班。各級各部門從現(xiàn)在起到“十八大”安保工作結(jié)束，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤和“日報(bào)告”制度，確保信息渠道暢通，確保有足夠的人員應(yīng)對處置各種突發(fā)性事件:要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗在位在狀態(tài);要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，對發(fā)生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一時(shí)間上報(bào)，不準(zhǔn)遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。

6、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各區(qū)、村要采取有效措施對轄區(qū)內(nèi)各類信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行處置。對因不負(fù)責(zé)任、排查不力，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，對因失職瀆職、不履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)對所在單位實(shí)行“一票否決”。“十八大”安保工作結(jié)束后，鄉(xiāng)“十八大”指揮協(xié)調(diào)辦公室要認(rèn)真總結(jié)，并組織評選先進(jìn)單位和個(gè)人，適時(shí)以鄉(xiāng)黨委、政府名義召開全鄉(xiāng)“十八大”安保工作總結(jié)表彰大會。