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今年能被組織選派到Xx鄉掛職鍛煉,我本人感覺非常高興。因為我從小在農村長大,也曾經在農村工作過,對農村有著很深厚的感情。我喜歡和熱愛農村,因為我覺得,農民可親,農村可愛,農業可發展。
說農民可親,是因為我們中國的農民,尤其是北方的農民,是全世界最吃苦耐勞、最樸實善良的農民。他們的感情最真摯,他們的胸懷最寬闊,他們的心靈最容易被打動。只要領導干部為他們做一點小事,他們就很感動;只要領導干部做的事光明磊落,他們就很敬佩;只要領導干部能站在他們的角度考慮問題、部署工作,他們就很擁護。他們是國家的基礎,黨的事業的柱石,更是中國歷史的譜寫者。農民,他們有著無窮的力量和無窮的智慧。翻看歷史,我們會發現,如果把中國比喻成一列火車,那農民就是推動火車前進的車輪。中國的朝代更迭,歷史發展,時代變革,農民都是最重要的推動力量。把農民的智慧集中起來,就沒有解決不了的問題;把農民的力量凝聚起來,就沒有逾越不了的障礙。
說農村可愛,是因為農村的天最藍,農村的水最綠,農村的山最青,農村的土最肥。雖然有了些破壞,但環境還是要比城里好很多。在農村你尊敬的各位領導,各位同行:
我叫余培紅,現為鼎城區國土資源局用地股股長。在任現職以來的近一年時間里,我始終堅持把優質服務發展與基層群眾作為自己最大的目標追求,把依法按程序報批用地,公正對待每一宗征地中的各方利益作為自己的重要職責,較好地履行了自己的責任和義務,得到了領導和同志們的肯定及方方面面的好評。這里,主要從以下四個方面向大家匯報一下自己的工作體會:
一、不忘公仆之心,服務發展盡職責
我知道,在中國的行政管理體系中,股長是個無品無級的小職位,談不上是一個什么官。但對于重視發展的縣域經濟來說,用地股長卻又是一個比較重要的崗位。尤其是XX年初,我通過競爭上崗走上這個崗位后,感到這是組織上和同志們對我的極大信任,深感到責任的重大,真可謂是“責任重于泰山”。所以,對待崗位工作,我絲毫不敢懈怠。
XX年,鼎城區委、區政府提出了要建設“工業鼎城、商貿鼎城、城市鼎城”的發展戰略,對供地需求更加緊迫。圍繞區委區政府的發展思路,我們盡全力搞好服務工作。在局黨組支持和多方配合下,全年共報批征地項目20宗,涉及面積1886畝,其中農用地轉用1724畝,比往年增高一倍。
數字是枯燥的,但數字里面包含著豐富的內涵,凝聚著我們的辛勤勞動。在實際工作中,我們嚴謹細致、一絲不茍,付出了艱苦努力。橋南汽車總站是區委、區政府的重點工程,因用地方和當地老百姓有些積怨,給國土局簽訂征地補償協議帶來難度,我們就深入到群眾中逐家逐戶宣傳國土政策,開展耐心細致的思想工作,曉之以理,動之以情,細致溝通,經過近半個月時間,群眾的思想通了,使原本很復雜的協議簽了下來。XX年10月份,區委、區政府要求國土局趕在年前將城建投資公司征地項目、灌溪工業園、同德職業學院擴建等20個項目報批手續從省廳拿回來,在短短的半個月要完成資料的搜集、編制與上報,其工作量之大是不難想象的。為此,我帶領股室三個人,連續半個月每天都加班到深夜十二點多,確保了全部項目的按期報批。
二、不忘公正之則,規范管理不失責
我深知,土地是極為有限的資源,國家對國土管理越來越重視、越來越嚴格,不能說用就用,必須按照國家政策和上級主管部門的要求,逐步將用地管理納入規范化軌道,做到既能最大限度發揮土地效益,又能節約、集約和合理地用地。為此,我們用地部門必須竭盡所能,把好用地審批關口。尤其我本人不能因為自己資歷不深,怕得罪人就放松用地審查條件。在以往,有些人對我們用地股的工作不很理解,認為征地報批就是賣地,就是給區政府和國土局創收,導致我們土地管理的外部環境不佳,以至用而不批或先用后批的情況時有發生。對此,我們堅持“法律面前人人平等”和“公正處事”的社會管理原則,對一些不規范或違規用地的行為都給予了公正合理的處理。
武陵鎮有一個私營企業主,多年前就建起了一個廠,對地方經濟也作出了貢獻,但由于過去土地使用管理制度不很健全,導致他的用地手續不全。該業主意識到國土政策越來越嚴,想繼續打政策的擦邊球很難,便想盡快辦理國土征用手續。我們經過調查了解到,該業主用地的法律意識還是有的,但先用地后報批違反了土地法的有關規定,必須照章先接受處罰。盡管在對這位業主進行處罰時遇到了來自多方面的一些阻力,但我們還是多次耐心細致地做業主的工作,爭取他的配合與支持。在我的堅持下,該業主理解了我的做法,并按照規定接受了處罰。正是我們對法律規定的執著,使很多經營業主理解了我們,從而支持我們,促進了我區土地使用向經濟節約型轉化,為全區土地市場管理逐步規范有序打下了基礎。
三、不忘服務宗旨,貼心辦事為群眾
基層區局的用地審批只是整個報批過程的一個基礎環節。而報批資料準不準確,既關系到用地管理的質量,更直接關系到老百姓的切身利益。雖然自己權力不大,但是作為一個服務部門的工作人員,我始終不敢忘記“服務”宗旨,不敢忘記自己也是尋常百姓家的女兒,因而對群眾的利益一刻也不敢忘記,不敢怠慢。
征地工作涉及到國家、集體和老百姓三者利益,為了保證三者利益協調一致,在征用每一宗土地時,我始終堅持聽取群眾的意見和想法,做到公平征地、和諧征地。鼎城區環抱常德市城區,鄰近城區的建設項目較多,土地品補價格一直是群眾關心的熱點和焦點。為了保證群眾正當合法的利益,我們堅持按程序辦事,在未簽定協議之前必須召開聽證協調會,向群眾宣傳政策,同時又把群眾的意見和想法搜集整理,形成詳實的書面材料向領導匯報,在政策允許的范圍內為群眾爭取最大利益。年產值標準問題也曾經是武陵鎮群眾反映的一個熱點問題,群眾覺得年產值標準定得過低,在征地補償時經常出現矛盾。為了消除群眾的誤解,保證群眾的利益,用地股在人少事多的情況下,派員深入到武陵鎮的村、組和農戶家中,實地測算,查閱歷史資料,組織群眾代表座談,在廣泛調查了解的基礎上,完善了統一年產值標準的數據報告,得到了區政府和區局領導的充分肯定,群眾也比較滿意。地類問題也是武陵鎮部分村爭論的熱點,如何界定地類,保證群眾的利益,我們堅持每征一宗土地都要實地調查,反復論證。有人講,地籍調查是地籍股的事,又有航測的圖紙和土地利用現狀圖,何必搞得那么復雜?我經常跟股室的同志講,群眾對土地懷有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有這樣、那樣的想法很正常,我們前期工作做細點,能夠拉近與老百姓的關系,也能為用地者創造一個好環境,雖然工作辛苦點但是很值得。