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一、2013年工作任務完成情況
2013年,我區以“抓項目、促投資、保民生”為總要求,各項事業呈現迎壓上行、持續向好態勢。預計全年實現地區生產總值198.5億元、增長11.5%;財政收入33.14億元,增長15.0%;固定資產投資總額118.8億元、增長78.0%;社會消費品零售總額108.8億元、增長14%;城鎮居民人均可支配收入22306元、增長14.0%;農民人均純收入8738元、增長18.0%。與市政府簽下責任書的19項工作基本能按時序完成,并獲“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”等6項國家級、省級榮譽稱號。
二、2013年工作有四大亮點
1、項目投資創歷史新高。至11月底41個重點項目全部開工,完成投資95.7億元,占計劃投資的92%。市政府下達28個責任項目的征地全部完成,是近年征地任務完成最好一年。2、結構調整成效明顯。商貿業、物流業、旅游業和現代農業發展迅猛。中心商業圈新增望海國際廣場、華潤萬家名門店等一批大賣場。江東紅樹林國際濕地生態旅游度假區等四個大型旅游項目先后啟動。新增現代農業基地3798畝,30萬蛋雞場已投產。
3、改善民生步伐加快。確保區級新增財力70%用于民生。新農合參合率99.8%,城鎮醫保參保人數列全市第一。59個校安工程竣工率達95%。47個社區成立“居家養老服務站”。
4、城市管理再上臺階。在全市率先啟用信訪接待大廳,在全省率先成立駐區人民法院調解室,在全省率先開展“庸懶散貪”整治活動。全國政務公開及政務服務試點工作進展良好,城市管理長效機制逐步建立。2013年工作也存在一些問題,如土地征收補償標準、企業留用地選址、責任田重新分配等問題未得到根本解決,財政增收、社會維穩、民生保障等壓力仍然較大。
三、2014年工作思路
我區2014年工作總體思路是:以“項目引領,強化統籌,創新管理,給力民生”為總要求,穩中求進,做大區域經濟,做強農村農業,做新社會管理,做實民生事業,確保經濟社會發展各項指標好于同期。
1、做大區域經濟,以項目投資拉動增長
重點抓四大產業板塊:一是主城區板塊,建設大廈、國際金融中心、大英山路網、美麗沙二期、新埠島之心和西北片道路。二是江東板塊,建好“三路一橋”及希爾頓酒店、司馬坡島等。三是紅樹林生態休閑旅游板塊,建好江東紅樹林國際濕地生態旅游度假區、風情小鎮和一批生態旅游區。四是機場臨空產業園板塊,啟動機場二期擴建征地拆遷,推進產業園一期建設。
2、做強農村農業,建設生態休閑農業高地
一是熱帶高效農業生產基地,建好萬畝蔬菜、千噸杏鮑菇、千畝蓮霧種植基地和1.5萬畝花卉長廊及國際花卉產業園。二是培育中心鎮,計劃投入1000萬元,專項用于獎勵鎮域經濟發展成效突出的鎮。三是加快發展海洋經濟。采取“企業+合作社+漁民”的投資方式,由政府扶持30%,建造30艘200噸位鋼質遠洋捕撈船。推廣海菜(藻類)種植和淺海貝類養殖,投放600口深水抗風浪網箱,推進盛海佳萬噸水產品加工基地建設。四是鄉村休閑旅游項目,建設“鶴舞三江”文明生態村片區、丁榮湖生態度假區、美篆村農業觀光園和4個特色新型農村社區。
3、做新社會管理,打造美麗“最美城區”
一抓“五化工程”,在全市率先啟動城市管理“扁平化、人性化、市場化、標準化、網格化”。二抓城鄉基礎設施,完善城鄉功能布局,優化城市配套。三抓政府職能轉變,建好綜合性政府服務中心,完善全國政務公開試點。
4、做實民生事業,讓市民從發展中直接受益
一是完成10件為民辦實事事項,主要有街巷亮化工程,完成沖坡嶺農場危房改造,再建5個標準化社區,扶持兩個貧困村的經濟發展,新建2個居委會辦公場所建設等。二是繼續優化和調整學校布局,擴大沿江中學,遷建九村小學,設立九中海甸分校。三是加快棚戶區改造,加速上賢、新埠島、流水坡等棚戶區改造等。