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今年以來,在縣委、縣政府的領導下,按照縣食品安全委員會的工作安排,我局積極加大食品安全監管力度,分別開展了定點屠宰專項整治和肉品質量安全整治活動、酒類流通備案登記工作和放心肉服務體系建設,確保了商務系統食品安全。現將工作開展情況總結如下:
一、加強領導,落實責任
食品安全工作,是關系國計民生的大事。局黨委高度重視,始終把食品安全工作放在重要議事日程,制定了2020年食品安全工作計劃,明確了目標任務,確保了領導、措施、責任的三到位。
二、加強流通領域食品安全行業管理
(一)推進食品標準化經營,改善經營設施,提升安全保障能力。以農產品批發市場、農貿市場、菜市場、超市、生豬屠宰及餐飲企業為重點,深入開展標準化創建和綠色市場認證等活動,大力宣傳貫徹和推廣《農副產品綠色批發市場國家標準(GBT19220-2003)》、《農副產品綠色零售市場國家標準(GBT19221-2003)》、《農貿市場管理技術規范》、《超市食品安全操作規范》》、《餐飲企業經營規范》等規范標準,指導、推動企業改善食品經營設施設備,完善食品安全管理制度,實行規范化經營,全面提升食品安全保障水平。充分利用“農村商品流通服務體系建設”試點等相關政策,建立以政府引導、企業投資為主體的多元投入機制,新建、改建批發市場和零售市場、集貿市場及相關經營設施、場所;大力發展食品連鎖經營和現代物流,完善食品流通網絡和物流加工配送體系,提高食品流通行業的規?;?、標準化、組織化程度;支持農產品批發市場、農貿市場、菜市場、生鮮超市、生豬屠宰企業等配備必要的有毒物殘留檢驗檢測、冷藏保鮮和冷鏈物流等設備設施,餐飲企業配備食品加工、冷藏、陳列及清洗消毒等設施。
(二)強化準入管理,建立健全食品流通可追溯體系。督促、指導各類食品交易市場建立食品經營者協議準入和管理制度,建立經銷商管理檔案,落實市場開辦者的食品安全管理責任;鼓勵農產品批發市場、農貿市場與農產品生產、流通企業和生產基地實行場廠掛鉤、場地掛鉤,支持大型連鎖超市和農產品流通企業與農民專業合作社的農超對接,(中瑞、真棒、好易購超市)強化產銷銜接功能;會同有關部門督促建立嚴格的索證索票和檢驗檢測制度,嚴格查驗入市經營食品的質量證明文件,按照有關標準和技術規范進行檢測,把好進貨準入關。
(三)提高食品安全意識,加強行業誠信建設。大力宣傳貫徹《食品安全法》等法規,廣泛宣傳食品安全基本制度、基本知識及具體責任要求,促使相關企業和個人準確把握食品安全責任和義務,牢固樹立第一責任人意識。從生豬屠宰、酒類流通以及農產品批發市場、菜市場、生鮮超市等重點行業入手,探索建立食品安全信用檔案,記錄相關企業食品安全資質、食品安全事故及違法違規等情況,并推動與相關部門信息共享,健全失信懲戒、守信獎勵和行業退出機制。
(四)以日常管理為主線,促進管理水平提高。一是市場主辦方方面??h商務局召開直管和行業管理的市場舉辦者的培訓會,使其充分了解到市場主辦方作為食品安全管理第一責任人所必須履行的責任和義務,并幫助市場主辦方建立《食品安全管理責任制實施規范》、《食品安全每日必查制度》,《食品安全事故處理流程和應急預案》等相關制度,對市場食品安全管理的責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究作了進一步的明確規定。督促市場主辦方做好市場保潔工作,價格公示、農藥殘留檢測工作,文明經營戶評比工作。督促市場舉辦者與經營戶新簽或完善食品安全管理責任書,明確要求每個食品經營戶必須認真執行進貨查驗制度、索票索證制度和電子監管制度等責任。協助市場主辦方召開對經營戶的宣傳動員會,將食品安全法等相關法律法規的具體內容和要求傳達到每一個經營戶。二是市場經營者方面。嚴格落實食品經營者是食品安全第一責任人,嚴把準入關,嚴格要求經營者執行食品索票規定,建立完善的食品進銷臺賬和檔案,拒絕銷售“三無”食品和不合格食品,把好食品安全的第一道關口。三是職能部門方面。積極配合執法部門加大對違反食品安全行為的查處力度,嚴厲查處危害群眾身體健康的食品案件。市場服務中心嚴格執行上早班制度,維護農貿市場秩序。同時利用快速檢測設備,加大對蔬菜、水發產品、肉制品等市場各類食品的檢測。
(五)以專項整治為抓手,打造放心市場。一是狠抓肉制品安全。各市場在每天檢查肉制品索票索證工作基礎上,定期開展快速檢測,防止“注水”“瘦肉精”肉制品流入市場。分別在城北菜市場、中瑞農副產品批發市場設置了快檢室,安排資金、專人對市場蔬菜、水發制品、肉類進行檢驗檢疫,使市場告別了多少年“白板肉”的問題,讓老百姓吃上了放心肉。二是狠抓鹵菜制品安全。督促鹵菜經營者改造涼菜間,做好“三防”措施。同時通過快速檢測和定期抽檢,監控菌落總數、亞硝酸鹽、蘇丹紅含量,保障鹵制品食品安全。三是狠抓食雜店、小餐飲食品安全。將農貿市場內食雜店和小餐飲店作為日常監管重點,杜絕食雜店銷售三無過期食品等違法行為。四建立應急預緊機制,防止突發事件和重大疫情發生。制定了食品安全應急預案,一遇到突發事件和重大疫情及時啟動。如在禽流感疫情、肺炎疫情發生時,配合相關職能部門立即組織對家禽市場休市,采取“外松內緊”的工作方式,加強對家禽經營戶的檢查,幫助經營戶做好疫情防范工作。
三、下一步主要工作
(一)進一步加大資金政策的扶持力度。一是制定優惠政策。在農貿市場建設用地、稅收、水、電等方面出臺具體優惠政策;二是加大財政支持力度,為農貿市場升級改造。
(二)采取招商引資,利用社會資金建設市場。利用招商引資優惠政策引進客商投資建設標準化菜市場和商業綜合體等。