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“十三五”以來,我局緊緊圍繞市、縣年度環保工作目標,堅持黨政同責、高位推進,上下聯動,全面提升工作實效,生態環境質量持續改善。
一、“十三五”期間生態環境保護工作開展情況
(一)環境質量穩中有進
“十三五”期間全縣環境空氣質量有明顯改善。優良天氣占比由59.8%提高至64.7%,可吸入顆粒物、細顆粒物年平均濃度逐年降低;全縣地表水水質穩定好轉,地下飲用水水質達標率100%;各類區域土壤總體處于清潔或尚清潔等級。
(二)環保基礎設施不斷完善
縣污水管網三期工程建設,鋪設12公里污水管網;新建道路配套污水管網項目,鋪設40公里污水管網;百善鎮建設1萬噸/日污水處理廠及25公里配套管網;縣經濟開發區新建日處理4萬噸污水處理廠一座及其管網工程;各鎮均建設一體化污水處理站。
(三)環保執法能力增強
以網格化工作為抓手,強化落實環境監管職能,強化環境監管執法能力,嚴懲環境違法行為,規范行政處罰案卷辦理,全力提升環境保護隊伍整體素質和業務水平。
(四)環境監測能力提高
投入825.678萬元完成了大氣環境網格化管理系統建設,建立重污染天氣監測預警應急體系。
(五)中央和省環保督察反饋問題積極整改
2017年中央環保督察反饋問題15個,已全部完成整改, 8個突出環境問題和61個信訪件全部完成驗收銷號。2018年中央環保督察“回頭看”反饋個性問題1個“鴻源煤化大氣污染問題突出”已完成整改并申報省級驗收銷號;32件信訪件已全部完成整改驗收銷號。2019年省第一生態環境保護督察組進駐市督察期間,共轉辦我縣群眾信訪舉報件25批次135件,已辦結124件,完成率為91.8%;省環保督察“回頭看”反饋問題(第一批)問題涉及我縣14個,已經全部完成整改驗收銷號。
(六)繼續打好“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰
1.大氣污染治理方面。持續加強城中村、城鄉結合部和鎮級散煤治理,按照宜氣則氣、宜電則電的原則,加強鎮級散煤加工、銷售點取締工作,清理取締散煤加工、銷售點9家;開展35蒸噸小時及以下燃煤鍋爐淘汰綜合整治。建立全縣建成區、非建成區工業園區35蒸噸小時及以下燃煤鍋爐整治清單,按計劃、按步驟督促市永順紙業有限公司2臺35蒸噸小時及以下燃煤鍋爐淘汰和升級改造進度。建立城市揚塵治理工作機制,實現了城市道路基本機械化作業全覆蓋,機械化作業路段31條,機械化作業面積138.11萬平方米。
2.水體污染治理方面。加快編制排水防澇綜合規劃,積極推進縣污水處理廠擴建提標改造和雨污分流工程建設,從源頭上整治城市黑臭水體。為解決臨渙鎮駐地污水處理能力不足問題,增建日處理300方處理能力工程已經完成,孫疃鎮駐地污水處理設施擴建工程正在積極調研。對省級美麗鄉村污水處理設施建設運行情況正在開展全面排查,確保正常運行。認真落實地表水斷面生態考核補償機制,嚴守各級河長責任。
3.土壤污染治理方面。加大對市宏躍液壓維修有限公司等4家重點風險管控企業的監管力度,確保依法依規處置固廢;督促6個疑似污染地塊開展初步調查工作,對涉重金屬企業周邊5公里范圍內的農用地進行采樣監測,實現以督促責、以督促改。配合省地質調查院完成重點行業企業現場踏勘布點工作;對我縣加油站(點)地下油罐防滲改造完成情況進行現場核查。
(一)徹底整改中央和省環保督察交辦事項
繼續全力推進全縣中央和省環保督察反饋問題整改,倒排工期,掛圖作戰,抓緊辦結中央和省環保督察“回頭看”期間交辦的所有問題,鞏固提升已有整改成果,盯緊看牢、毫不松懈,確保完成整改任務。
(二)繼續積極推進污染減排
進一步加大重點污染源監管力度,確保設施正常運行,發揮減排效益;全面推行排污許可證發放工作,對縣域內納入排污許可范圍的排污企業核發排污許可證,實行量化管理,禁止超標超總量排放;嚴把項目審批關口,把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件,嚴格控制新增污染物排放量。
(三)強化環境監管執法
繼續開展環境監管網格化管理,落實“雙隨機”抽查制度,強化三、四級網格責任;加大環境執法力度,繼續抓好污染源環境現場監管,持續做好環境信訪投訴件辦理和調處工作,切實維護群眾環境權益。
(四)抓好環境安全風險防控
加強危險廢物、醫療廢物收運體系建設和監管,禁止“一刀切”,強化工業固體廢物綜合利用和處置。嚴格化學品環境準入,將危險化學品環境管理納入日常重點環保監管范疇。
(五)切實加強環境宣傳教育。以學習貫徹新《環境保護法》和《大氣污染防治法》等環保法規政策為契機,通過新聞媒體等多種渠道,采取更加靈活多樣的形式,深入開展環境保護宣傳教育。
(六)切實打好污染防治三大攻堅戰。深入實施污染防治攻堅行動計劃,按照中央和省、市污染防治攻堅戰的作戰部署,制定詳細、科學的實施方案,落實好水、氣、土污染防治措施,全力保障全縣綠色發展。