質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)實(shí)施總結(jié)范文
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高質(zhì)量和效益為核心，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面加強(qiáng)質(zhì)量工作，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自主、社會(huì)參與，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，走創(chuàng)新引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展之路，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全面增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到年，全市大質(zhì)量工作機(jī)制和科學(xué)、高效、可靠的質(zhì)量監(jiān)管體制基本健全，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的主流質(zhì)量文化基本形成，全民質(zhì)量意識(shí)明顯提升，全市質(zhì)量安全水平顯著提高，人民群眾生活質(zhì)量和生活環(huán)境明顯改善，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等全面達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求，努力把建成國(guó)內(nèi)一流的質(zhì)量強(qiáng)市。
（二）分類目標(biāo)
1．產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。提升支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：
（1）制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)高于全省水平1~2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到92%以上，出口商品一次檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上，國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平1~2個(gè)百分點(diǎn)，食品抽查合格率高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，建成省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)1~2個(gè)。
（2）全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化新突破，新增采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)積極參與國(guó)際和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)或參與制、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)4項(xiàng)，國(guó)際和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)數(shù)居全省前列。
（3）省級(jí)以上品牌數(shù)量占全省總數(shù)的比例高于經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重，有效期內(nèi)省名牌產(chǎn)品80個(gè)，新增行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)5件，新增著名商標(biāo)10件；有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到320個(gè)。
（4）市級(jí)以上品牌企業(yè)普遍實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)達(dá)到2家以上，培育4家地標(biāo)型企業(yè)。
（5）建立完善覆蓋全市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，新建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。
（6）藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證達(dá)到100%。
（7）建成國(guó)家級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)和省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)。
2．服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。建立適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，服務(wù)業(yè)的用戶滿意度逐年上升并在全省保持領(lǐng)先水平。省級(jí)以上服務(wù)品牌企業(yè)數(shù)達(dá)到4家，省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)達(dá)到2家，新增省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位2家。
3．工程質(zhì)量目標(biāo)。竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%，杜絕重特大建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。國(guó)家、省干線公路項(xiàng)目?jī)?yōu)良率達(dá)到100%，農(nóng)村公路項(xiàng)目合格率和重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目合格率達(dá)到100%，水利單元工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)數(shù)量達(dá)到25項(xiàng)。
4．環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，主要污染物排放總量持續(xù)削減，重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到顯著好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到94%，城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到358天，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%。單位GDP能耗符合上級(jí)下達(dá)指標(biāo)要求，水耗控制在25立方米以下，完成國(guó)家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到93，高水平達(dá)到環(huán)保模范城市復(fù)評(píng)驗(yàn)收要求，建成國(guó)家生態(tài)文明城市。
5．經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量目標(biāo)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得明顯成效，增長(zhǎng)模式基本實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重提高到55%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)45%。建成國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)，全社會(huì)研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到3%以上，發(fā)明專利占比進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62%。
三、主要任務(wù)
（一）圍繞加快建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造質(zhì)量和創(chuàng)新高地
1．大力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，廣泛開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，自覺(jué)運(yùn)用卓越績(jī)效、六西格瑪、零缺陷等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)滿意度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。開展市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比，通過(guò)建立卓越績(jī)效管理孵化基地，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)中樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)全行業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，大力推廣質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系、信息安全管理體系、環(huán)境管理體系、食品安全管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證，全面提升質(zhì)量管理水平。開展質(zhì)量理論和政策研究，定期編制全市宏觀質(zhì)量狀況分析報(bào)告。
2．大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照培育儲(chǔ)備一批、鞏固發(fā)展一批、成長(zhǎng)壯大一批的要求，進(jìn)一步加大對(duì)品牌的培育和保護(hù)力度。品牌培育以新經(jīng)濟(jì)、集聚區(qū)和規(guī)模型為著力點(diǎn)，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃，重點(diǎn)扶持新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新型平板顯示、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)品牌擴(kuò)張和多元化發(fā)展的扶持力度，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，打響區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持企業(yè)創(chuàng)國(guó)際化品牌，擴(kuò)大具有自主品牌、高附加值的產(chǎn)品出口，加快推動(dòng)由出口大市向出口強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。加大自主品牌培育、保護(hù)、宣傳力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)改造和政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)集聚，發(fā)展壯大一批在全國(guó)乃至國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和地標(biāo)型企業(yè)。
3．大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。支持企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，跨越標(biāo)準(zhǔn)障礙，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在光電顯示、小核酸技術(shù)、民生用品、工程機(jī)械等領(lǐng)域取得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占科技制高點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。構(gòu)筑面向企業(yè)、服務(wù)一流的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)信息社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)信息。建立健全對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，為出口企業(yè)及時(shí)提供預(yù)警信息，有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全市規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)整體的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）圍繞推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量躍升
1．著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明、空間集中、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升金融、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、軟件和服務(wù)外包的功能和水平，改善服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)能力，拓展功能服務(wù)業(yè)區(qū)域影響力和輻射力。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走管理規(guī)范化、服務(wù)品牌化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化之路，以服務(wù)質(zhì)量提升推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，積極營(yíng)造“創(chuàng)品牌、優(yōu)品牌、強(qiáng)品牌”的良好氛圍，培育和打造具有特色和影響的服務(wù)品牌。支持品牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輸出品牌服務(wù)，發(fā)揮示范效應(yīng)，提升區(qū)域和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2．著力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。逐步建立一個(gè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)物流、金融、科技、信息、商貿(mào)、餐飲等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。以提升金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和金融服務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，擴(kuò)大金融服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋領(lǐng)域，完善金融服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化體系和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)金融服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)完成省服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制、金融服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化示范單位建設(shè)，按計(jì)劃完成驗(yàn)收工作。
3．著力凈化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督，對(duì)餐飲飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)計(jì)量秩序，全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”管理，創(chuàng)建省市兩級(jí)計(jì)量誠(chéng)信單位。做好加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、衡器以及民用四表的強(qiáng)制檢定工作，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。建立健全各級(jí)大中型商場(chǎng)、購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)的質(zhì)量管理體系，提升服務(wù)與管理水平。加強(qiáng)多部門協(xié)作的質(zhì)量投訴舉報(bào)咨詢中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)提供24小時(shí)服務(wù)，解決消費(fèi)者質(zhì)量難題。加大打假治劣力度，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品活動(dòng)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，不斷營(yíng)造更加放心的消費(fèi)環(huán)境，打造品質(zhì)生活城市。
（三）圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市，推動(dòng)民生質(zhì)量改善
1．進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)職能部門的安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，提升應(yīng)急處置能力，形成全市安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。強(qiáng)化安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)，確保特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)不引發(fā)重特大質(zhì)量事故。加強(qiáng)三級(jí)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，注重運(yùn)用信息化手段實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，消除事故隱患。
2．進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度。優(yōu)化中心城區(qū)綠化，增加綠化用地，提高綠地景觀質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)功能，初步建成自然景觀與人工文化相融合、生態(tài)功能優(yōu)化、健康舒適的城市綠地空間。通過(guò)加快市政污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水收集率及集中處理率。繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)澄湖流域水環(huán)境綜合治理，采取有效措施保障飲用水源地水質(zhì)安全。突出湖泊、河流休養(yǎng)生息的理念，實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程，逐步解決城市黑臭河道問(wèn)題。繼續(xù)強(qiáng)化總量控制，降低污染負(fù)荷，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。控制固體廢物污染，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理及污水處理廠污泥穩(wěn)定、無(wú)害化處理工作，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集和無(wú)害化處理。加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，全面實(shí)施推行機(jī)動(dòng)車尾氣控制，輕型汽車尾氣排放開始執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，全面防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高市民滿意度。大力倡導(dǎo)“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”的生態(tài)文明觀，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明城市。
3．進(jìn)一步提升工程建設(shè)水平。貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)保障輕軌、交通樞紐等重大市政工程的質(zhì)量。加大對(duì)工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等監(jiān)管力度，督促施工和監(jiān)理單位把質(zhì)量安全保障措施落到實(shí)處。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，創(chuàng)建新技術(shù)應(yīng)用示范工程。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，最大限度減少施工對(duì)市民出行和環(huán)境的影響。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)，進(jìn)一步提升城市功能和品味。
4．進(jìn)一步發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升、能源審計(jì)、嚴(yán)格生產(chǎn)許可等手段，引導(dǎo)企業(yè)建立健全能源測(cè)量評(píng)估技術(shù)體系，減少資源能源消耗。嚴(yán)格限制高能耗產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展，嚴(yán)令禁止使用、生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的工藝和產(chǎn)品，加快淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)能，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循減量化、再利用原則，積極推廣企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證、低碳認(rèn)證，鼓勵(lì)扶持節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（四）圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
1．切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。依法落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷售到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保障機(jī)制。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品和重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查和后處理力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)分級(jí)分類管理，強(qiáng)化日常巡查。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，強(qiáng)化法定檢驗(yàn)?zāi)夸浲膺M(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，推動(dòng)建立產(chǎn)商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制，切實(shí)防范產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，完善質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制。
2．切實(shí)加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，遵循合理布局、開放共享的原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)體系，大力促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)保障體系建設(shè)，努力為社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)價(jià)、工程和設(shè)備監(jiān)理等與國(guó)際慣例接軌的全方位服務(wù)，為打造“質(zhì)量”提供技術(shù)支撐。以省級(jí)以上技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體，新建一批高水平檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。加大政策扶持力度，促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科技服務(wù)水平，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有效保障。
3．切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)。全面推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮社會(huì)信用征集服務(wù)系統(tǒng)的作用，促進(jìn)社會(huì)信用意識(shí)、企業(yè)信用水平和政府部門公信力的顯著提高，打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。努力構(gòu)建包括金融、質(zhì)量、注冊(cè)、履約、債務(wù)、納稅、守法等內(nèi)容的企業(yè)信用體系，不斷營(yíng)造更放心的投資環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，全面提升企業(yè)和產(chǎn)品的信用水平。完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案，建立和完善市民查詢企業(yè)質(zhì)量信息的機(jī)制。擴(kuò)大質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)范圍，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。整合質(zhì)量安全監(jiān)管信息資源，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級(jí)指標(biāo)體系和質(zhì)量信用管理信息化系統(tǒng)。發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)建立和完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信息機(jī)制，實(shí)施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)失信、質(zhì)量失信、債務(wù)失信等行為的通報(bào)和懲罰機(jī)制。
4．切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加快建設(shè)新城市、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的要求，關(guān)心和重視質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)具有質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新思維的企業(yè)家隊(duì)伍，組織企業(yè)家參加各類高級(jí)管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高企業(yè)家的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)緊缺質(zhì)量人才的培養(yǎng)工作，積極同國(guó)內(nèi)外著名機(jī)構(gòu)、高校合作，抓緊培養(yǎng)一批高素質(zhì)的質(zhì)量工程師、自評(píng)師、審核員、檢驗(yàn)員和設(shè)備監(jiān)理師。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)和考核，探索建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度，適應(yīng)企業(yè)管理創(chuàng)新需求。
四、保障措施
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市住建局（園林綠化局）、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市水利局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）、市環(huán)保局、市旅游局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本區(qū)鎮(zhèn)、本部門的具體工作。
（二）建立目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體目標(biāo)，并在總體目標(biāo)的框架內(nèi)提出分年度實(shí)施的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)的定量或定性指標(biāo)，分解落實(shí)到相關(guān)的職能部門、企業(yè)及社會(huì)有關(guān)方面，簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。各有關(guān)部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的質(zhì)量工作，互相配合，齊抓共管，確保活動(dòng)目標(biāo)得到全面落實(shí)。
（三）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。新聞單位要及時(shí)宣傳報(bào)道質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的一些重要工作，引導(dǎo)廣大群眾積極參與質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，形成“人人參與質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。要結(jié)合“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界計(jì)量日”等主題活動(dòng)，積極開展質(zhì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)、質(zhì)量宣傳進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，使質(zhì)量工作貼近民生扎根基層。要充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在質(zhì)量監(jiān)督方面的積極作用，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則建立自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量信用；咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展社會(huì)性的質(zhì)量宣傳、教育培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，全力構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)重視質(zhì)量、齊抓共管的工作格局。
（四）建立檢查考核制度。建立健全評(píng)價(jià)體系，制定評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。各區(qū)鎮(zhèn)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)全市質(zhì)量強(qiáng)市分解目標(biāo)，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行自查。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織1~2次對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)完成情況的工作督查，各職能部門也要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)工作的督促檢查，每年向市領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告有關(guān)情況，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和總結(jié)表彰會(huì)。
（五）加大政策扶持力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持力度，每年安排預(yù)算和一定的專項(xiàng)資金，保證質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)開支和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲得各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、出口免驗(yàn)、專利獎(jiǎng)以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行資金支持。各級(jí)財(cái)政逐年加大檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。制定實(shí)施省級(jí)以上品牌生產(chǎn)企業(yè)扶持措施，在政府采購(gòu)招標(biāo)中給予優(yōu)先準(zhǔn)入，在技術(shù)改造和引進(jìn)、科研立項(xiàng)等方面予以優(yōu)先扶持，在質(zhì)量管理、企業(yè)年檢、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)，在出口方面優(yōu)先開辟“綠色通道”。
