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2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,半年來,在區工委、區管委的正確領導下,全區農口戰線認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議和區工委擴大會議精神,克服4月份以來的旱情和“5.11”、“6.10”特大暴雨山洪災害的影響,解放思想、搶抓機遇,緊扣“農業增效、農民增收”這一主題,確保災年不減產,推動了全區農業農村經濟平穩發展。據區統計局測算,上半年完成農林牧漁業總產值7098萬元,比上年同期增長5%;農民人均期內現金收入2169.73元,同比增長18.24%。
一、農業農村經濟運行情況
(一)種植業生產形勢穩定。今年計劃糧食總播面1.35萬畝(其中水稻9300畝、旱糧4200畝),油菜4200畝。上半年,春收作物中油菜面積4220畝、馬鈴薯面積410畝、蠶豌豆面積205畝。蔬菜播面4000畝,香西瓜1660畝,柑桔6100畝,梨、葡萄、楊梅等時鮮水果7040畝。今年農資農產品普遍上漲,化肥平均漲幅為9.1%,其中復合肥漲幅10.3%,尿素漲幅達26.3%,種子價格平均上漲約15%,農藥價格同比上漲10%左右,農膜價格與去年基本持平。糧食、蔬菜價格穩中略漲,大米平均漲幅達20%。
(二)畜牧漁業穩步發展。全區發展生豬4.1萬頭,出欄生豬2.4萬頭,分別比同期增長3.25%和持平;發展家禽321萬羽,出欄216萬羽,分別比同期增長1.9%、2.8%;發展牛0.1550萬頭,出欄牛0.017萬頭,分別比同期增長7.8%、2.1%;發展羊1.12萬只,出欄羊0.47萬只,分別比同期增長3.7%、2.1%;蛋產品148噸,與同期持平;牛奶60噸,與同期持平;水產品210噸,與同期持平。今年,生豬、家禽價格比去年同期有較大增漲,特別是生豬價格增漲迅猛,仔豬和肉豬價格分別由元月份的380元/只、8.7元/斤上漲到現在750元/只、12元/斤,養殖利潤分別達到300元/只、700元/頭。如鄒菜規模養殖場上半年出欄仔豬200頭、肉豬350頭,獲利30.5萬元。全區75戶規模養豬戶上半年共出欄生豬1.5萬頭,獲純利1050萬元以上,戶平增收達到14萬元。
(三)生態林業積極推進。今年,全區已完成工業原料林新造任務2200畝、補植1000畝,完成計劃任務的107%;“三邊”綠化180畝,完成計劃任務的133%;封山育林20000畝、補植1500畝,完成計劃任務的100%。全區林業用地面積11.6萬畝,我區林地林權換發證外業核實工作除少量的糾紛山和插花山外已全部完成,輸機面積10.4萬畝,占總面積的96.3%,調處糾紛約120起,面積0.5萬畝。
(四)農業產業化勢頭強勁。1—6月,全區58家農產品加工企業共計完成總產值17260萬元、增加值3165萬元,同比增長10.2%、6.4%。其中嵩云禽業、恒裕竹業、四海棉業、華光生物、鄒菜臘味5家農業產業化市級龍頭企業完成銷售收入17022萬元、利潤總額704萬元、稅金549萬元,同比增長38.8%、45%和10%。
(五)現代農業發展氛圍濃厚。我區認真貫徹落實中央、省委1號文件和省、市農村工作會議精神,及時召開了全區農村工作會議,對農業綜合、防汛抗旱、動物防疫、水利普查等重點工作逐項做出具體安排,與各鄉各部門簽訂了目標管理責任狀,確保了各項工作的落實。區工委、區管委高度重視農業農村工作,今年增加了農業水利經費投入;成立了區農業水利執法大隊和區農產品質量安全檢驗檢測中心,落實了編制、人員、經費和辦公場地;出臺了加快推進農業產業化經營的扶持政策等,為推動農業農村經濟發展營造了濃厚的氛圍。
二、重點工作開展情況
(一)“三防”主動力保社會穩定。一是防汛工作取得階段勝利。今年,我們堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,加強了組織領導,加強了責任落實,加大了宣傳培訓力度,完善落實了防御體系,落實了水庫搶險及抗洪搶險物資、隊伍,加強了防汛信息系統建設,建設了預警短信平臺和防汛視頻會商系統,覆蓋全區的山洪災害預警系統建設已經完成,正在開發洪災風險三維分析軟件系統。半年來,我們針對防御山洪和地質災害、流域性洪水、水庫潰壩風險等開展了宣傳活動10次,發放防汛知識宣傳冊1450份、宣傳單12000份、光碟7份,特別是4月7日,組織成員單位負責人和全區3鄉4街39個村(居委會)負責人、4座水庫守護人等近150人進行了防汛抗災知識培訓,有效地提高了基層干部群眾的躲災避災意識和防災抗災能力。上半年,成功抗御了頻發的暴雨洪災侵襲,特別是成功抗御了“5.11”、“6.10”特大暴雨洪災,啟動防汛抗災三級響應3次、二級響應1次,轉移人員3600余人,投入防汛抗災人力近1萬人次,取得階段防汛抗災的勝利。二是動植物防疫工作毫不松懈。通過強化免疫、嚴格檢疫和加強疫情監測,確保了全區無重大動物疫情。今年5月份,我區代表市接受省畜牧水產局春季動物防疫采血監測檢查,高致病性禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、??谔阋咭呙缈贵w陽性率達到100%,保障了畜禽生產安全。同時加大了植物病蟲害防控力度,切實采取有力措施積極做好柑桔大實蠅、水稻黑條矮縮病等病害防控。上半年,共發送病蟲情報8期,免費向農戶發放防治藥劑4000余包(瓶)。三是森林防火狠抓落實。狠抓宣傳工作,嚴格落實措施,強化值班制度,成立了8支撲救森林火災應急隊伍,全力以赴做好森林防火和撲救工作,全面執行森林火災責任追究制,加大火案查處力度。上半年共發生森林火災1次,過火面積2公頃,森林火警1次,過火面積0.6公頃。
(二)現代農業不斷推進。加快農技推廣體系改革。在廣泛宣傳發動和深入調研的基礎上,我區成立了以區管委主任周正宇任組長的農技推廣體系改革和建設工作領導小組,擬定了工作實施方案。全面推廣農業技術。糧食生產,為抓好超級稻生產保障糧食安全,我區成立了超級稻“雙增一百”科技行動工作領導小組和技術服務小組,制定了工作方案,在穩定面積,主攻單產,優化品質,提高效益上狠下功夫,積極抓好茅頭園村千畝超級稻高產示范片和鸕鶿村、洪高村百畝示范片。蔬菜生產,以巖門、灘頭、五一為基地,采取溫床育苗、遮陽膜、殺蟲燈、防蟲板等一系列無公害栽培技術,推廣無公害、標準化栽培。經作生產,主要抓好了柑桔、香西瓜、玉米、竹蓀等優新品種引進和推廣,重點抓好了茅頭園村桔園改造和果木場二宮白梨標準化生產。養殖生產,突出抓好了以橫巖村竹林養雞為示范的無公害雪峰烏骨雞養殖,積極開展了湘華鯪規?;斯し敝澈宛B殖,現正從事湘華鯪池塘養殖的網箱養殖工作,為人工增殖資源和產業化開發奠定一個良好的基礎。農業機械化耕作不斷推進,抓好了茅頭園村500畝糧油生產全程機械化規模種田示范區建設,實現了示范區建設與推廣農機、農業新技術相結合的目標,促進了糧油生產標準化、專業化。推廣了以耕整地類機械和運輸型動力機械為主的農機具315臺,完成購機補貼任務20萬元,帶動農民購機投入近60萬元,使200戶農戶直接受益。半年來,各涉農部門積極深入扎實開展為農服務,確保農業生產有序推進,農水局、畜牧水產局、蔬菜辦、科技局等單位積極組織開展科技下鄉、科技入戶活動,積極搞好農業生產技術培訓與指導,共發放技術資料2000余份,培訓農民2000余人次,推廣農作物新品種27個、新技術17項、辦點示范9個;全面開展測土配方施肥,完成土壤樣品采集300個,推廣配方肥8噸,實施超級稻田間試驗6處、冰糖柑試驗5處,為農戶科學施肥提供了依據;積極抓好“三品一標”認證,已落實無公害農產品認證2個,計劃開展綠色食品認證1個。
(三)優化農業水利發展環境。今年來,我區成立了農業水利執法大隊和農產品質量安全檢驗檢測中心,切實加強了農業水利行政執法工作。農業執法,分別與養殖場(專業戶)、農資經營戶、專業捕撈漁民等簽定了安全生產(經營)責任書,開展了相關培訓,達到安全生產和經營,保障農產品質量安全。積極開展了農資打假、農產品質量安全和打擊非法捕撈行為專項整治行動,半年來,查獲違禁捕撈1次,沒收電魚機1臺,強制拆除魚類繁殖季節非法捕撈魚架25個,很好地保護了水產資源,維護了河流漁業秩序。水政執法,切實加強了河道管理、水資源管理、水土保持等工作,依法治水、依法管水水平不斷提高,水利管理工作進一步規范有序,維護了良好的水生態環境和水資源安全。為搞好我區河道管理工作,針對河道管理各部門職能交叉的實際,我們聯合了國土資源局、海事處、航道站等部門,對河道內的采砂船進行了綜合管理,并劃定了禁采區和可采區,規范了采沙場3處,取締非法采砂船4艘,推進了有序采砂,維護了河道的安全。嚴格取水許可和排污口管理,取水許可發證率達100%;對區內排污口定期提取排污水樣,實行動態監測。對河道開發進行了規范管理,取締占河吊裝碼頭2處,協助上級查處了懷通高速連接線工程侵占河道及向山溝、溪河和滯洪區傾倒渣土的違法行為。完成了沅水一級支流巫水河岸30畝的補植補造綠化工作。
(四)新農村建設持續推進。今年來,我區繼續加大力度,抓好了茅頭園村、巖門村、鸕鶿村、橫巖村新農村示范片建設,進一步推動了全區新農村建設步伐。今年投資714萬元開展茅頭園、巖門等8個村農村環境連片綜合整治工程,以改水、改廁和垃圾集中處理為重點,大力實施清潔工程,努力改善農村人居環境。作為“新農村、新景象、新生活”定位的茅頭園村,其新農村建設規劃已經出臺,“名優農產品一條街”建設正在火熱進行,并籌資24萬元開工建設該村第一家農家樂,受到良好投資環境的吸引,我區引進浙江客商在該村投資2000萬元興建慧沃傳感科技農業園。以楠竹資源打造特色產業的橫巖村,投資近30萬元對林道、入戶公路進行了硬化,做好了三岔路段環境治理和臨江休閑廣場工程規劃設計,成立了橫巖村竹林養雞專業合作社,大力發展竹林養雞等特種養殖。
(五)農業重大項目進展順利。今年,我們繼續加大了項目的挖掘、儲備、爭取和實施力度。一是積極主動做好項目前期工作。先后完成了“四水”重要堤防、中小流域規劃、農田水利建設、山洪災害監測預警系統、水土保持、病險水庫除險加固、病險水閘除險加固等專項項目的規劃和申報工作,申報的項目規模和資金額度是建國以來幾十年水利建設投入的最大,為全區水利事業快速、健康發展奠定了良好基礎。二是切實抓好項目實施。今年,我區計劃農業固定資產投資6674萬元,上半年已完成農業固定資產投資2755萬元,完成計劃任務的41.3%。投資1340余萬元的巫東城市防洪堤工程正在抓緊建設,預計10月底全面完工;投資405萬元的車皮溪治理工程已基本完工,正在準備驗收;投資520萬元的花洋溪水庫除險加固工程已完成工程主體建設,可改善有效灌溉面積2000畝,保護下游居民2000人;投資245萬元完成了車皮溪流域水土流失綜合治理,使流域內4541人受益;投資106萬元解決了綜合農場2210人的供水問題;完成了64口山塘清淤,改善灌溉面積550畝,新增蓄水9.81萬方;投資500萬元的雪峰烏骨雞原種場二期工程已修建宿舍樓1棟,購進飼養設備420臺(組、套),引種1萬只,完成了沼氣池建設的土地租賃工作;投資40萬元完成了兩個生豬標準化規模養殖場建設。上半年,全區共新建農村戶用沼氣池27口,完成目標任務的54%。三是嚴格加強項目管理。加強了對農業項目工作的組織領導和督促落實力度,特別是在水利工程建設方面,制訂了《關于加強水利工程建設項目管理的規定》,全面推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制,明確了每個水利建設項目實行終身負責制和目標責任制,加大了項目監督和獎懲力度,確保了工程安全、資金安全和干部安全。
(六)農業開放合作成效明顯。通過積極探索企地合作、產學研相結合的模式,發展訂單農業,農業招商引資取得新成績。一是引進了杭州農信科技發展有限公司在茅頭園村投資高科技農莊建設項目,通過現實的種植養殖園,按照生態、園林、休閑的理念進行改造,并布置各種傳感器形成監控網絡,通過互聯網形成新型生態農業游戲和網絡社區,實現虛擬和現實的融合,使用戶可以隨時隨地享受生態種植養殖的樂趣,該項目已完成土地租賃和項目規劃工作。二是引進了廣東國隆科技有限公司在果木場投資創建農業科技示范園項目,以綠色食品二宮白梨為主,引進開發新品種、新技術和建立優質水果加工基地,該項目正在開展土地租憑工作。三是引進了廣東國隆科技發展有限公司在嵩云禽業有限公司投資1000萬元建立雪峰烏骨雞核心育種場和深加工廠,兩家公司已簽訂了聯合開發雪峰烏骨雞協議。
三、下半年工作重點
(一)切實抓好秋冬農業生產。在桂花園鄉抓好高產示范樣板建設,集成推廣高產栽培技術,加強技術指導和服務,全面落實全區5000畝油菜、1萬畝蔬菜和1000畝馬鈴薯生產任務,抓好秋糧作物重大病蟲害防控工作,確保秋糧豐收、農民增收。
(二)進一步抓好農業三防工作。防汛抗旱工作,堅持好24小時防汛值班制度,加強雨水情監測,做好汛情分析、預測、預報,保障防汛抗災工作做到信息靈、決策準、行動迅速、科學指揮;進一步組織各鄉街、有關單位開展地毯式檢查,全力消除度汛安全隱患;進一步落實好各項防汛預案、方案,切實加強水庫保安和山洪地質災害防御工作。抓好以秋防為重點的動物防疫工作,組織參加檢疫大比武,推動我區動物檢疫工作上一個新臺階。繼續抓好森林防火工作,保護旅游生態資源。
(三)繼續加強農業項目建設。一是緊緊抓住現在涉農項目逐年增多、特別是“十二五”期間國家加大水利基礎設施投入的有利機遇,結合我區農業資源優勢和產業定位,完善規劃編制,加強項目策劃和包裝,加強與省市業務部門的銜接和跟進,想方設法擠進國家、省里的項目籠子,增加資金投入,改善農民生產生活條件。二是完成巫東城市防洪堤、花洋溪水庫除險加固、車皮溪流域治理一期和水土保持工程的掃尾工作,積極開展公溪河治理和車皮溪治理二期工程建設,搞好黃土寨病險水閘除險加固初步設計,抓好基層農技推廣體系改革和鄉水管站管理體制改革建設工作。
(四)加快雪峰烏骨雞特色產業化開發。引進廣東國隆科技發展有限公司加大資金投入,聯合嵩云禽業公司共同搞好雪峰烏骨雞產業開發,建立雪峰烏骨雞核心育種場、飼料加工廠、有機肥料廠和產品深加工廠,擴大生產規模,拉長產業鏈條,拓展雪峰烏骨雞產業發展空間,帶動更多養殖農戶增收致富。
(五)穩步推進科技生態農業建設。一是抓好茅頭園村慧沃傳感科技農業園建設項目,集融合生態農業、生態旅游、物聯網、虛擬社區、社交網絡、網絡游戲等各種概念為一體,拉長產業鏈,增強農業與第二、三產業的融合和互動,提高農產品附加值,加快農業轉型升級。二是抓好果木場農業科技示范園建設項目,實現“一山一品”,“一季一果”,打造市的“百果園”,使的特色優質水果生產與旅游開發有機結合。