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(一)突出示范作用樹典型。鎮村是我區今年唯一的新鄉村建設示范村,在各級黨委、政府的領導和部門單位的支持下,村班子強勁,村民積極參與,措施有力,大明村的新鄉村建設又上了一個新的臺階。一是領導重視。召開了兩次專題會議,就大明村新鄉村建設作了具體安排布署,并提出了“部門配合、鎮上支持、村上投入、企業分攤”的總體要求。二是招商盤活。在原有家企業進駐并發展的基礎上,新引進有限公司等家企業,已全部完成拆遷用地工作,進入實質性的動工建設之中;同時督促進園企業完善了相關的用地手續。三是完善基礎設施建設。今年規劃新建兩條交通次干道,路幅寬米,硬化米,其中一條路路全長公里,另一條北接自接大道全長公里,基本完工;同時為了防止環境污染在大道南側修建一座占地畝的污水處理站,選址、規劃、拆遷、設計工作全部完成,進入緊張施工;居民安置小區也正在建設當中。四是基礎性工作常抓不懈。利用宣傳欄、科技下鄉、放電影、宣傳隊等多種形式的宣傳活動,豐富村民的文化生活;組織了村民的技術技能培訓;組建了人治安巡防隊;開展了“敞開式辦公”、“一站式服務”,為村民排憂解難,提供各種服務。
(二)突出新型工業促發展?,F代物流業在城郊快速發展,保稅物流中心建成運行,巷口二期和火車貨運總站建設加速推進,大型物流配套產業項目已啟動建設,金霞開發區已逐步成為全市乃至全省的現代物流核心基地;青竹湖會展中心建成運營,并成功舉辦了第23屆房地產交易會。這些大型項目的啟動和運行,都在我區鄉村,對我區新鄉村建設起到了很大的推動作用,大力促進了我區鄉村的發展,加速我區城市化進程。
(三)突出基礎產業抓增收。隨著鄉村城市化的加速以及內五區逐步退出種養業的精神,全區鄉村面積正在逐年縮小,農民從事二、三產業工作的愈來愈多。一是逐步提升農業產業化水平?,F在全區省、市農業產業化龍頭企業增至家,今年金霞開發建設總公司順利通過市級農業產業化龍頭企業認定,推薦有限公司申報市級農業產業化龍頭企業,并對農業產業化龍頭企業進行了例行監測,龍頭企業整體運行正常。二是傳統種養業雖下降較大,但優質無公害蔬菜、特色養殖等產業呈穩定趨勢,新建了畝無公害蔬菜基地,農產品實現了由單純數量向追求質量方向發展。三是良種補貼。認真落實中央惠農政策,全面落實水稻種植面積和良種補貼。四是農產品質量安全。抓好了種養業農產品安全,對全區經營農資、畜藥門店進行了檢查和整治,從源頭上進行了封堵;同時我區蔬菜基地順利通過了例行檢測、省檢和國檢。五是鄉村旅游。全區家農家樂全年接待游客萬人次,實現產值1億元,其中“五一”、“十一”兩個黃金周接待游客萬人次,實現產值萬元。
(四)突出基礎設施優環境。著力于鄉村基礎設施建設,加大投入,努力改善農民生產生活環境。一是加大水利建設投入。去冬今春,全區多渠道投入水利建設資金億元,啟動實施水利工程多處,移動土石方多萬方,完成勞動工日多萬個,拆遷房屋棟平方米,啟動并完成市級重點水利建設項目個,區級重點工程個。二是鄉村公路建設。今年又投入資金多萬元,硬化村級公路多公里。實現了村村通水泥公路,方便了村民的出行。三是生態建設。二期工程建設投入資金萬元,已完成游道硬化米,營造畝等公園景觀設施,觀景涼亭正在緊張建設中;投資萬元在鎮村栽植以上的、、余株,綠化村級公路公里。
(五)突出基礎工作強服務。強化基礎性工作,充分調動農民新鄉村建設積極性,逐步實現傳統農民向新型農民轉變,傳統農業向現代農業轉變。一是鄉村干部管理。實行村級班子成員績效考核制和積分管理制,激發了鄉村工作活力,完成了個鄉村社區改革試點工作,實現了“敞開式辦公”、“一站式服務”,方便農民,服務農民。二是健全服務機制。開展了文化下鄉、科技下鄉、送書、送戲下鄉活動,豐富了農民文化生活;開展了農民就業培訓,提高了農民的就業能力;實現了鄉村義務教育“兩免一補”和“一費制”政策,實行鄉村義務教育學費全免,鄉村適齡兒童入學率達100%。三是開展“百企聯百村,共建新鄉村”活動。已動員企業實施新鄉村建設項目個,轉移鄉村富余勞動力萬余人。四是學習外地經驗。組織撈刀河鎮部分村干部赴成都參觀“五朵金花”,學習成都新鄉村建設的先進經驗。
二、年新鄉村建設
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中共十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,以推進鄉村城市化為總攬,以實現鄉村小康為目標,以工業化發展鄉村為理念,以鞏固鄉村基層組織建設為核心,以服務發展為重心,加快鄉村基礎設施建設,大力推進新鄉村建設。
(二)總體思路
圍繞一個中心(推進鄉村城市化),實現兩個轉變(傳統農民向新型農民轉變,傳統農業向現代農業轉變),完善三級服務(增強區、鎮、村及部門單位和企業對新鄉村建設的服務職能),抓住四個重點(新型工業化、基礎產業、基礎設施、基礎工作),舉全力推進我區新鄉村建設。
(三)工作重點
1、進一步落實好新鄉村建設的各項政策
各級黨委、政府及部門單位堅持以中共十七大和中央一號文件精神為動力,形成建設新鄉村的強大合力,堅持以農民為主,政府指導為輔,全面推進我區新鄉村建設。
2、突出抓好鄉村基礎設施建設
加大農業鄉村基礎設施建設力度,包括鄉村道路、水電、通訊、水利等基礎設施。健全鄉村公路路網,實現村級公路全部硬化,城鄉路網全面對接;對全區今冬明春水利建設進行早計劃、早部署、早安排,對汛期出現的險工險段加強治理,繼續抓好生態環境治理。
3、正確處理好城市化與新鄉村建設、規劃與發展的關系
新鄉村建設與鄉村城市化要同步進行,正確處理好規劃與發展的關系,在發展的基礎上先進行全盤科學規劃,盡量避免新鄉村建設和鄉村城市化中不必要的重復建設。
4、處理好農業、鄉村、農民的關系問題
“三農”問題一直是各級黨委、政府密切關注的中心問題,特別在城市的鄉村,鄉村城市化進程加快,在鄉村征收項目多,鄉村土地被征收的面積大,失地農民數量不斷增加,加大對農民的教育培訓,培育適應現代社會的新型農民;堅持村務公開、黨務公開,增加透明度。
5、充分發揮示范村的典型示范作用
近兩年,我區新鄉村建設中示范村的典型示范,對我區的新鄉村建設有很大的推動作用,有目共睹。拓展示范村,更大更強地發揮示范優勢,帶動全區的新鄉村建設。
6、落實好鄉村各項基礎性工作
發展鄉村教育事業,繼續推進義務教育學費全免;落實好鄉村基本醫療保險,健全醫療體系;開展多種形式的文體活動,豐富農民文化生活;加強鄉村基層組織建設,健全鄉村管理體制。