科學(xué)扶貧工作總結(jié)范文

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省第次黨代會提出了“脫貧致富是民生之急”的新要求和“全面解決貧困人口的溫飽問題”奮斗目標(biāo)。在建設(shè)富裕文明和諧新的新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，努力闖出一條扶貧開發(fā)新路子，既是深入貫徹落實(shí)黨的大和省第次黨代會及屆次全體會議精神的迫切要求，又是推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)更好更快發(fā)展的必然選擇，更是建設(shè)富裕文明和諧新的必由之路。

一、繼續(xù)解放思想，著力在實(shí)踐中探索扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展之路

今年以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新的時期扶貧開發(fā)工作的重大戰(zhàn)略決策和部署，我省扶貧開發(fā)緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個主題和“減少貧困，增加收入，縮小差距，構(gòu)建和諧”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)“以人為本、發(fā)展為上、改革為先、創(chuàng)新為魂”的精神，著力在實(shí)踐中探索扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展之路，凸現(xiàn)三個新特點(diǎn)。第一，扶貧開發(fā)投入在新的爭取中力度加大。按照黨的十七大提出的加大對“貧困地區(qū)扶持發(fā)展力度”和省委十一屆三次全會會議提出的“加大扶貧開發(fā)力度”的要求，為爭取國家對我省特困地區(qū)給予更加特殊、更加全面、更加優(yōu)惠的扶貧開發(fā)政策和資金扶持，加快減貧進(jìn)程，今年省扶貧開發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)多次赴國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)我省扶貧開發(fā)的特殊性、艱巨性、長期性和遭受重大雪災(zāi)返貧的嚴(yán)峻性，請求加大扶持力度。同時，懇切邀請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建于6月16日來我省三江源等部分特困地區(qū)視察調(diào)研。范小建主任利用8天時間對我省、、、等地進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，在充分肯定我省扶貧工作的基礎(chǔ)上，對我省的貧困狀況有了更全面更深入的了解并表示對按特殊類型貧困地區(qū)對待，加大對扶貧開發(fā)扶持力度。在國家多災(zāi)的特殊年份，國務(wù)院扶貧辦為我省分配中央財(cái)政扶貧資金達(dá)到48050萬元，比2007年增加5800萬元。第二，扶貧開發(fā)整村推進(jìn)在新的模式中實(shí)現(xiàn)突破。根據(jù)省委、省政府提出的“結(jié)合實(shí)際，因地制宜、科學(xué)合理、集約化發(fā)展、調(diào)整整村推進(jìn)工作思路”的要求，我省今年在扶貧開發(fā)整村推進(jìn)中踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新扶貧思路，轉(zhuǎn)變扶貧方式，采取產(chǎn)業(yè)帶動、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、項(xiàng)目整合、企村結(jié)對、股份合作等多種新模式，優(yōu)化了資源配置，加大了扶貧開發(fā)力度。在全省選擇了8個整合資金、集中連片、長期效益的特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)示范點(diǎn)，初步探索出了一條政府主導(dǎo)、群眾主體、部門配套、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、綜合開發(fā)、全面發(fā)展、整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展之路。整村推進(jìn)共投入各類資金39390.27萬元（其中：財(cái)政扶貧資金27600萬元；行業(yè)配套資金6474.52萬元；企業(yè)投資392.7萬元；群眾自籌資金4923.05萬元），比2007年增加資金6600.27萬元。整村推進(jìn)項(xiàng)目覆蓋了6州1地1市、39個縣（市）、173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的308個貧困村和23.4萬貧困人口，基本實(shí)現(xiàn)了戶有增收項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)和水、電、路三通、學(xué)校、衛(wèi)生、廣播、電視三有目標(biāo)，夯實(shí)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。第三，社會扶貧在新的舉措中深入推進(jìn)。按照黨的十七大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、促進(jìn)社會和諧的總體要求，我省今年社會扶貧在創(chuàng)新舉措中深入扎實(shí)推進(jìn)。一是動員國家機(jī)關(guān)幫扶。今年4月我省在北京召開了中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)定點(diǎn)扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)參加的幫扶工作座談會，總結(jié)了幫扶工作，拓展了幫扶思路，落實(shí)了幫扶項(xiàng)目資金500多萬元。二是加強(qiáng)遼青對口幫扶。省扶貧開發(fā)辦公室多次赴遼寧匯報(bào)銜接幫扶工作，協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金3780萬元（其中：遼寧省本級2400萬元；遼寧13個市、1個企業(yè)幫扶資金1380萬元）。三是完善省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。召開了省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作會議，制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶單位定點(diǎn)扶貧工作的意見》和《省省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作考核辦法》，把省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成效作為省直機(jī)關(guān)精神文明單位、省級文明單位、省級文明標(biāo)兵單位、全國文明單位的推薦評選條件之一，把省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶單位選派干部到貧困村掛職扶貧表現(xiàn)作為選拔任用的依據(jù)。從而極大地調(diào)動了省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧的積極性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，僅18家省直幫扶單位就投入各類幫扶資金和物資折價(jià)600多萬元。四是開展“村企共建”活動。為探索和建立“以企帶村、以村促企、互利共贏”的長效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)三大目標(biāo)，召開了“村企共建”活動啟動會議，下發(fā)了《關(guān)于動員國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)參與扶貧開發(fā)開展“村企共建”活動的意見》和《實(shí)施方案》，目前已有80家國有和民營大中型企業(yè)及扶貧龍頭企業(yè)參與99個貧困村結(jié)對正在開展“村企共建”活動。

二、繼續(xù)解放思想，著力在扶貧開發(fā)理念和模式上邁出新步伐

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放30年的實(shí)踐表明，每一次的思想解放，都會催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻的變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。前不久召開的省委十一屆四次全體會議再次號召全省掀起新一輪解放思想熱潮，以新一輪的思想大解放推動新一輪的大發(fā)展。人類社會發(fā)展無止境，社會生產(chǎn)力發(fā)展無止境，人們思想解放也無止境。中國正在向工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化邁進(jìn)。但處在工業(yè)化的初級階段，與我國東部相比，有很大差距，如果我們不加快發(fā)展，不突破常規(guī)，不徹底改變一切不適應(yīng)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊方式，我們就會拖現(xiàn)代化進(jìn)程的后腿，永遠(yuǎn)處于落后的境地。扶貧開發(fā)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略舉措。在深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十一屆四次全體會議精神和科學(xué)發(fā)展觀的征程中，作為肩負(fù)著“減少貧困，增加收入，縮小差距，構(gòu)建和諧”歷史使命的扶貧開發(fā)部門，更應(yīng)在解放思想上邁出新步伐，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出新路子，在加快脫貧致富上取得新成績。

第一，在解放思想中尋找差距。我省貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、扶貧開發(fā)難度大的原因是復(fù)雜而多方面的，既有外因，又有內(nèi)因。從外因看，主要是自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、社會發(fā)育滯后等多種因素造成的貧困。從內(nèi)因看，主要是一些干部群眾思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式落后，特別是滿足于現(xiàn)狀的保守觀念、固守一隅的小農(nóng)觀念和等靠要的依賴觀念，制約了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，導(dǎo)致了部分干部群眾思想觀念更加陳舊，形成了惡化循環(huán)。因此，在解放思想活動中應(yīng)針對“觀念貧困”的差距，采取“走出去看、請進(jìn)來講、典型上引、實(shí)踐中學(xué)、成效上獎”的辦法，著力解決思想不解放和不會解放的問題，共同努力開創(chuàng)思想大解放的新局面。

第二，在解放思想中強(qiáng)化三個新意識。一是強(qiáng)化大扶貧意識。牢固樹立最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素是推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)不斷前進(jìn)動力的理念，舉全省和全社會之力，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)，群眾主體，部門聯(lián)動，社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，綜合開發(fā)，整體推進(jìn)”的大扶貧格局。在指導(dǎo)思想上，努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即在扶貧開發(fā)力量分布上由單純依靠扶貧部門向各部門和全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變；在扶貧開發(fā)投入上由分散投資向整合資源、集中投入轉(zhuǎn)變；在扶貧開發(fā)方法途徑上由單村獨(dú)戶實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目向統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā)、整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化大產(chǎn)業(yè)扶貧意識。按照省第十一次黨代會提出的“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略，從青南牧區(qū)、環(huán)湖地區(qū)和東部干旱山區(qū)不同區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，自覺地按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律辦事，在先行示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程為平臺，按照政府主導(dǎo)、區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)參與、資源共享、互利共贏的原則，實(shí)施大產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，創(chuàng)出一條區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)扶貧成功之路。三是強(qiáng)化扶貧開發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)意識。自然災(zāi)害多、危害大，是導(dǎo)致我省貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的一個重要原因。我省貧困地區(qū)要走出“災(zāi)害—貧困—扶貧—再災(zāi)害—再貧困—再扶貧”的惡性循環(huán)圈，就必須強(qiáng)化災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建意識。加強(qiáng)扶貧開發(fā)與自然災(zāi)害應(yīng)對措施的研究，制定出臺《貧困地區(qū)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案》；加強(qiáng)與有關(guān)部門密切合作，建立和完善防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)體系；逐步提高投資標(biāo)準(zhǔn)，確保基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，增強(qiáng)抗災(zāi)能力；突出扶持發(fā)展抗災(zāi)、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)；加大多災(zāi)地區(qū)異地扶貧開發(fā)力度。從而達(dá)到減災(zāi)減貧的目的。

第三，在解放思想中創(chuàng)新和完善扶貧開發(fā)模式。貧困是綜合因素造成的。實(shí)踐證明，以往“頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳”的單一扶貧開發(fā)模式難以達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。為此，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、勇于探索、務(wù)求實(shí)效的原則，創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)帶動、連片開發(fā)、綜合開發(fā)、村級發(fā)展互助、村企共建、政村結(jié)對、股份合作、培訓(xùn)就業(yè)、異地扶貧等多種扶貧開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)新突破，提高扶貧開發(fā)新水平，創(chuàng)造扶貧開發(fā)新業(yè)績。

三、繼續(xù)解放思想，著力在扶貧開發(fā)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上實(shí)現(xiàn)新突破

在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，目的是為更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，縮小差距，消除貧困，共同富裕，促進(jìn)和諧。這既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是貧困地區(qū)、貧困群眾的迫切愿望。為此，我們要努力在扶貧開發(fā)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上實(shí)現(xiàn)新突破。一是更好地堅(jiān)持以人為本。就是在扶貧開發(fā)中始終把貧困群眾作為最高價(jià)值主體，把為貧困群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富奔小康作為最高價(jià)值目標(biāo)。二是更好地堅(jiān)持全面發(fā)展。在扶貧開發(fā)內(nèi)容上力求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治、文化、社會建設(shè)“五位一體”；在扶貧開發(fā)途徑上實(shí)行整村推進(jìn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧、社會扶貧同步實(shí)施。從而全面推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。三是更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。在扶貧開發(fā)中注重使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會各方面的關(guān)系彼此相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。重點(diǎn)是統(tǒng)籌兼顧青南牧區(qū)、環(huán)湖地區(qū)和東部干旱山區(qū)貧困群眾的需求與利益，實(shí)行區(qū)別對待的扶貧開發(fā)政策，實(shí)施有針對性的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和各族貧困群眾之間協(xié)調(diào)發(fā)展。四是更好地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)好黨的十七大和省委十一屆三次全會分別提出的“建設(shè)生態(tài)文明”和“實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略”新目標(biāo)、新要求，緊緊圍繞生態(tài)功能恢復(fù)、促進(jìn)人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展、貧困群眾達(dá)到小康生活三大目標(biāo)，始終堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、計(jì)劃生育緊密結(jié)合，著力扶持發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和異地扶貧力度，著力實(shí)施“少生快富”扶貧工程，逐步走出一條生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。

四、繼續(xù)解放思想，著力在真抓實(shí)干中開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面

解放思想，科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障，落實(shí)是基礎(chǔ)，實(shí)干是根本。我們要以這次思想解放為強(qiáng)大動力和新的起點(diǎn)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫，在真抓實(shí)干中增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，奮力開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。一是以扶貧開發(fā)保障機(jī)制促進(jìn)真抓實(shí)干。堅(jiān)持和完善扶貧開發(fā)“省負(fù)總責(zé)，地區(qū)統(tǒng)攬、縣抓實(shí)施，任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作到村，扶貧到戶”的分級負(fù)責(zé)保障機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化各州、地、市扶貧開發(fā)的職能，充分發(fā)揮其承上啟下和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的保障推動作用。二是以過硬作風(fēng)促進(jìn)真抓實(shí)干。以開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動為契機(jī)和抓手，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，培育求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開發(fā)責(zé)任重于泰山的理念，在目標(biāo)上合，任務(wù)上壓，工作上逼，措施上促，責(zé)任上分，確保思想解放的成果體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)上，轉(zhuǎn)化到改革創(chuàng)新上，貫徹到扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作上，落實(shí)到扶貧開發(fā)成效上。三是以落實(shí)貧困群眾“六權(quán)”促進(jìn)真抓實(shí)干。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)政策知情權(quán)、規(guī)劃項(xiàng)目選擇權(quán)、資金使用權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、效益享受權(quán)全面落實(shí)到貧困戶，貫穿在扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的始終，充分調(diào)動廣大貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性，在真抓實(shí)干中脫貧致富。四是以健全扶貧開發(fā)獎懲機(jī)制促進(jìn)真抓實(shí)干。完善各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、主管部門具體抓、有關(guān)部門配合抓、鄉(xiāng)村重點(diǎn)抓、幫扶單位協(xié)助抓的扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的扶貧開發(fā)工作評價(jià)體系和行政問責(zé)制度，切實(shí)把扶貧開發(fā)項(xiàng)目安排、資金分配與群眾收入增加和貧困人口減少緊密掛鉤，兌現(xiàn)獎懲，進(jìn)一步開創(chuàng)真抓實(shí)干、奮力爭先的扶貧開發(fā)工作新局面。