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近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列決策部署,站在保障和改善民生的高度,努力滿足人民群眾改善居住條件的熱切期盼,取得了一定成績(jī)。、連續(xù)兩年被省政府評(píng)為“住房保障先進(jìn)城市”。目前,全市廉租住房保障戶數(shù)達(dá)12710戶,累計(jì)竣工廉租住房4538套,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2969套,城市棚戶區(qū)改造解決住房困難家庭5894戶,分別占任務(wù)的102%、97%、119%和155%,煤礦、林區(qū)棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造等工作進(jìn)展順利,省下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均可提前超額完成。我們的主要做法是堅(jiān)持“五個(gè)優(yōu)先”。
一是工作擺位優(yōu)先。加快保障性住房建設(shè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們連續(xù)五年把住房保障列入全市民生工程,多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)和專題會(huì)議研究部署。特別是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣開(kāi)展以來(lái),我們成立了由市長(zhǎng)親自掛帥的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心,進(jìn)一步摸清全市低收入家庭住房現(xiàn)狀,出臺(tái)了保障性住房建設(shè)三年規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn),到2012年,全部解決12.2萬(wàn)戶困難家庭住房問(wèn)題。市政府與各縣(市、區(qū))簽定責(zé)任狀,作為“一把手”工程,列入年度考核重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”,全面加快了保障性住房的建設(shè)步伐。
二是政策支持優(yōu)先。著眼保障性住房的公益性和惠民性,我們整合各種資源,全方位支持。對(duì)保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,對(duì)廉租住房建設(shè)用地一律免收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí),在廉租房配建上,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品住房配建5%、經(jīng)濟(jì)適用住房配建15%的規(guī)定,并作為土地出讓條件,做到同步規(guī)劃、同步開(kāi)工、同步預(yù)售,建成后無(wú)償移交住房保障部門(mén)。通過(guò)落實(shí)這一要求,目前,在全市各類住房項(xiàng)目中共配建廉租房49.6萬(wàn)平方米。
三是資金保障優(yōu)先。堅(jiān)持開(kāi)辟以政府投資為主導(dǎo)的多元融渠道,累計(jì)爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金1.5億元,落實(shí)地方配套資金4.5億元。特別是在廉租房的資金配套上,市、縣兩級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中列支專項(xiàng)資金,并將土地出讓凈收益的10%、住房公積金增值收益的絕大部分用于廉租住房建設(shè)。同時(shí),在全省首家組建了保障性住房投資建設(shè)公司,實(shí)施市場(chǎng)化融資;出臺(tái)《金融支持保障性安居工程指導(dǎo)意見(jiàn)》,擴(kuò)大金融支持;鼓勵(lì)棚戶區(qū)業(yè)主單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與公租房和保障性住房建設(shè),大力啟動(dòng)民間資金,以資金的大投入推動(dòng)了保障性住房建設(shè)的大提速。
四是土地供給優(yōu)先。將公共租賃住房和保障性安居工程建設(shè)用地列入各級(jí)土地供應(yīng)計(jì)劃,實(shí)行行政劃拔、定向供應(yīng)的方式優(yōu)先安排,并采取核減下一年度用地指標(biāo)的“倒逼”方式,確保每年保障性住房建設(shè)用地不低于住宅建設(shè)用地總量的25%。目前,我們實(shí)施的135個(gè)保障性住房項(xiàng)目,包括廉租住房項(xiàng)目40個(gè),經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目10個(gè),城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目75個(gè),煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè),建設(shè)用地已全部供應(yīng)到位。
五是后期管理優(yōu)先。在搞好保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃、審批、質(zhì)量以及配套設(shè)施建設(shè)等全程服務(wù)的基礎(chǔ)上,為保障低收入困難群眾住得起、住得好,我們提前謀劃,扎實(shí)抓好項(xiàng)目的后期管理,在保障性住房建設(shè)投資有限公司下設(shè)物業(yè)分公司,對(duì)公租房和保障性住房物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)房屋的維護(hù)、維修及物業(yè)不足部分等,從廉租住房租金、公共設(shè)施維修資金、配套設(shè)施租賃費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼中列支。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目使用程序,實(shí)行保障對(duì)象街道、區(qū)、市“三級(jí)審核”和街道、市“兩級(jí)公示”,堅(jiān)持做到公平、公正、公開(kāi),確保保障性住房真正惠及低收入家庭。