十三五期間民營經濟發展工作總結范文

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“十三五”期間，在市經信局的堅強領導下，我區高度重視，促進民營經濟發展有關部署和要求，不斷創新舉措，精準服務，全力促進民營經濟高質量發展。當前，民營經濟已成為推進經濟發展的主力軍，是最具活力的經濟增長點，在全省民營經濟年度考核工作中，我區連續8年榮獲全省發展民營經濟先進縣（市、區）一類縣（市、區）稱號，受到省政府通報表彰，特別是2019年區作為市唯一縣區入選2019年省民營經濟成效明顯地區名單。現將相關工作情況匯報如下：

一、民營經濟發展情況

（一）發展活力日益爆發。截止2019年底，民營經濟增加值690億元，較2015年增加421.5億元，占GDP比重51.7%，對經濟增長的貢獻率高達59%。民營經濟市場主體超過16萬戶，較2015年增加10萬戶，占各類市場主體的95%，其中“五上”民營企業797家，占“五上”企業77%。其中，2019年，我區共11家民營企業躋身省民企營收百強、制造業綜合百強和服務業百強榜單。

（二）發展質量持續提升。全區民營經濟發展由傳統的汽車及零部件生產配套、機械電子、印刷裝、商貿服務業向智能裝備制造、新能源汽車、智能網聯汽車、數字信息等新興產業加速發展。截止2019年底，我區擁有民營企業主板上市企業2家，擬上市企業7家，新三板掛牌6戶，獲批省級“專精特新”民營企業21個、市級專精特新民營企業19個。全區國家級高新技術企業數量達到180家，民營企業占比近70%，全區市級以上企業技術中心58戶，民營企業占50%以上。全區民營企業發展質量，創新能力明顯提升。

（三）龍頭企業加速發展。截止2019年底，全區約72%的省級以上（含省級）名牌產品、著名商標、馳名商標均出自民營企業。一批民營企業成為行業佼佼者，如常青機械公司成為區第一家上市民企；巨一自動化獲評“國家級企業技術中心”；華益藥業在全省首家通過歐盟GMP藥企認證，累計出口額全省第一；安達創展公司躋身科技館建設行業全國前三，同慶樓餐飲公司連續多年獲得“全國餐飲百強企業”、“中國十大正餐品牌”、“中國餐飲業知名正餐品牌”等稱號，生鮮傳奇作為零售連鎖超市，從2015年的第一家門店開業到目前已有130家門店，營業收入已近10億元。民營經濟在科技創新、城市建設、民生保障、教育醫療等各個領域，都發揮了至關重要的作用。

二、主要工作舉措

近年來，區始終堅持把推進民營經濟高質量發展作為帶動產業轉型、繁榮社會經濟、增加財政收入、保障民生就業、促進社會穩定的重要舉措，把加快民營經濟發展作為發展壯大區經濟的重要抓手，全力當好民營經濟“服務員”，不折不扣把支持民營經濟發展的各項政策落實到位，竭力創造最優營商環境，促進民營經濟高質量發展。

（一）完善工作機制，形成服務民營企業強大合力。堅持“為自己人辦事，就是辦自己的事”工作理念，將民營經濟工作作為全區的重點工作來抓，形成部門聯動、齊心協力服務民營企業的強大合力。一是強化組織領導。成立了高規格的發展民營經濟領導小組，由區委書記擔任第一組長、區長擔任組長，指導督促各項民營經濟發展任務落實。二是設立專門機構。在區經信局設置區民營經濟發展服務中心，牽頭開展全區民營經濟和中小企業發展服務工作。三是加強信息監測。摸排統計轄區內優質民營企業有關數據信息，建立《區優質民營企業信息庫》，動態監測民營企業發展狀況。四是建立聯系制度。全區成立5個工作組，常態化開展“四送一服”雙千工程、民營企業“大走訪”活動，主動送政策、送理念、送要素上門，及時了解企業經營情況，關注企業發展難題，千方百計為民營企業發展紓難解困。五是完善政策體系。制定出臺《區促進民營經濟高質量發展若干政策》，區級財政每年統籌安排不低于1億元的扶持民營經濟發展專項資金，在融資貼息、技術創新、人才引進等多個方面加大民營企業扶持力度，引導民營企業高質量發展。

（二）著力改革創新，優化民營經濟發展營商環境。堅決破除民營企業遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等障礙，真正讓民企享受“國民待遇”。一是深化商事制度改革。壓縮企業開辦時間，清理前置審批事項，簡化企業開辦環節，實現開辦企業事項“一窗受理、一表填報、一站辦結”，一個工作日即可領取營業執照。二是加快推進“互聯網+政務服務”。積極探索長三角地區政務服務“一網通辦”，設立綜合服務專窗2個，試行線上“一地認證、全網通辦”，線下“收受分離、異地可辦”工作機制。三是在全省率先推行“首席專員+代辦制”改革試點。制定出臺《區推行企業投資項目審批代辦制、打造“金牌店小二”試點工作方案》，編印項目立項“明白紙”，設立首席專員，精簡審批流程，建立“集中受理、上下聯動、統一送達、事后評價”的工作運行機制，打造“金牌店小二”五星級服務。四是實施工程建設項目審批制度改革。聚焦工程建設項目改革重點，梳理工程建設項目全流程，集中審批后臺，提供并聯審批，打造集發改、住建（人防、消防）、園林綠化、取水環保等為一體化的工程建設項目服務中心。五是廣泛開展政策宣傳解讀。通過印發政策匯編、召開政策宣貫會、企業家座談會、送政策進園區等方式，向廣大民營企業宣傳政府扶持政策，指導企業做好政策申報工作。2019年，區財政兌現民營企業獎補資金共1.2億元。

（三）回應企業關切，紓解民營企業發展難題。一是多渠道緩解融資難題。針對民營企業融資難、融資貴問題，設置了政銀擔、稅融通、科創貸、農宜貸等多種類型財政金融產品，滿足不同類型、不同階段企業的融資需求，2019年幫助企業融資近15億元，惠及企業300余戶。區財政設立5000萬元續貸過橋資金，對暫時資金周轉困難但符合貸款條件的中小微企業提供短期過橋支持，2019年共扶持企業73戶，周轉額4.5億元，周轉率達到14.29次。濱湖源泉擔保公司積極發揮政策性擔保公司對民營企業融資的增信功能，2019年累計為民營企業提供擔保增信金額17.97億元。通過一系列政策舉措，有效緩解了廣大民營中小微企業融資難題。二是大力實施減稅降費政策。區稅務局成立稅收宣傳專家團隊，設立減稅降費咨詢專窗，推動減稅降費政策落實落細。2019年，累計新增減稅降費27.5億元，其中民營企業享受新增減稅20.16億元，占減稅總量的75%，有效減輕了企業稅費負擔。三是人才服務助力企業留人養人。組織高層次人才國情研修、高層次人才體檢活動，舉辦高層次人才專題培訓20余場，開展大型公益招聘會近90場，積極為企業高端人才提供子女入學、租房補助、醫療休養等服務，兌現高層次獎補資金300余萬、產業緊缺人才生活補貼1780萬元，有效緩解企業用工難、用工貴問題。四是法律服務幫助企業化解糾紛。開展“法律進民企”專項活動，深入重點民營企業“一對一”提供法治體檢服務，成立區總商會人民調解委員會，化解民企商事糾紛難題。嚴格落實民企“清欠”工作，建立區內民營企業“清欠”工作臺賬，動態監測區內民營企業欠款情況，督促拖欠單位制定償還計劃，清償率達到100%。五是非公黨建為民企發展提供組織保障。選派228名黨建工作指導員，構建“1+N”的黨組織網絡，全區共建立稅收億元樓樓宇（商圈）黨委9個，覆蓋企業6500多家，為商務樓宇（商圈）注入紅色能量。

（四）推動轉型發展，引導民營企業做優做強。一是鼓勵企業上市融資。建立擬上市企業培育資源庫，加強政策培訓指導，2019年精選后備科創板上市企業8家，新增省證監局輔導備案企業3家，新增省股權托管交易中心掛牌企業54家，新增上交所科創板待審企業1家。二是實施國家級高企倍增計劃。主動對接100余家科技型企業，引導企業積極申報國家級高企。三是引導企業專精特新發展。聚焦“專業化、精細化、特色化、新穎化”，大力培育“專精特新”企業。四是推動企業數字化轉型。積極創建智能工廠、數字化車間，實施“皖企上云”行動計劃，開展大數據企業認定工作。

（五）鼓勵創新創業，激發民營經濟發展活力。一是做優區級中小企業服務平臺。創新服務模式，拓展服務功能，引入社會化服務組織182家，為企業提供工商注冊、法律咨詢等17類150多項服務。二是提升社會公共服務平臺。大力支持能源研究院、中科大國際金融研究院、合工大智能制造技術研究院等協同創新平臺建設，建成各類公共服務平臺16個，2019年培育申報國家級中小企業公共服務示范平臺1個、省級平臺7個，合工大智能制造技術研究中心、合工大汽車工程研究院成功獲批省制造業創新中心。三是拓展創新創業平臺。支持建設科技企業孵化器和眾創空間13個，輔導申報國家級小微企業創業創新示范基地1個、省級小微企業創業創新示范基地4個。四是搭建創業創新交流平臺。組織開展雙創活動周、“創客中國”省中小企業創新創業大賽等活動，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。

二、存在的問題

近幾年，區民營經濟發展取得了良好的成效，但我們也清醒地認識到當前民營經濟發展仍然存在不少問題和困難：一是營商環境尚需繼續優化。在體制機制上，還存在一些短板；在深化改革上，還存在一些堵點；在政策落實上，還存在一些盲區。二是民營經濟發展質量不高。對標長三角先發區域，我區民營經濟總量依然偏低，所處產業層次較低，產業集聚質量不高；三是民營企業創新能力不強。龍頭型民營企業數量極少，大部分企業規模較小，產品同質化較嚴重，創新研發能力不足，缺少核心競爭力，風險抵御能力不強。民營企業發展中面臨的諸如中小微企業融資難、市場開拓難、人才引進難、轉型升級難等問題依然突出。

三、下一步工作安排

伴隨著突如其來的肺炎疫情在全球蔓延，全球經濟形勢不確定因素增加，今年我區民營經濟發展形勢不容樂觀，廣大民營企業在生產經營工作中也將面臨眾多困難和阻力。因此，我們將一如既往地全力支持我區民營經濟發展，重點開展以下幾個方面工作：一是進一步鞏固親清新型政商關系。落實《領導干部聯系重點民營企業工作方案》，建立民營企業常態化聯走訪機制，及時解決民營企業反映的問題和困難，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長，進一步構建親清新型政商關系，增強了民營企業家歸屬感，促進民營經濟健康發展。二是進一步暢通民營企業訴求解決渠道。搭建“區企業服務與經濟監測分析平臺”，利用大數據技術實現產業政策精準推送、企業訴求一站式搜集、企業融資一站式解決等多項服務功能，提高企業服務效能水平。同時，充分發揮民營經濟發展服務中心的職能作用，一站式搜集掌握民營企業反映的訴求困難，建立暢通高效的民營企業訴求處理反饋機制。強化部門協作聯動，明確辦理期限，切實幫助民營企解決實際困難，努力為民營經濟發展營造良好營商環境。三是進一步加大對民營企業的政策扶持。聚焦民營企業發展中的瓶頸問題，制定更加普惠、更有力度的產業扶持政策，增強民營企業的政策獲得感，深入貫徹落實《市促進民營經濟發展條例》精神，研究制定《區促進民營經濟發展實施意見》。