民政局強化工業經濟服務發展總結范文

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縣十一屆人大一次會議以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“融城強縣”發展戰略和“工業興縣、園區興工”發展方針，務實創新，開拓奮進，圓滿完成和超額完成各項目標任務，縣域經濟社會實現跨越式發展。

——過去的五年，是經濟實力大幅提升的五年。全縣生產總值由60.9億元增加到140億元(預計值，下同)，年均增長14.2%。全社會固定資產投資由26.8億元增加到120億元，五年增長3.5倍。社會消費品零售總額由14.4億元增加到30億元，增長1.1倍。財政總收入由3.29億元增加到12億元，增長2.7倍；其中地方財政收入由2.4億元增加到9.4億元，增長2.9倍。

一、

二、三產業增加值分別由13億元、26.7億元、21.2億元增加到23.7億元、82.5億元、33.8億元，三次產業比由21.4∶43.8∶34.8調整為16.9∶58.9∶24.2。農業產業化快速發展，規模農產品加工企業發展到32家；新型工業化加速推進，規模工業企業由69家發展到200家，規模工業總產值由20.5億元增加到135億元；以房地產業、商貿物流業和休閑旅游業為代表的第三產業蓬勃興起。城鄉居民人均可支配收入分別由7110元、3335元增加到13620元、6055元，全縣人民逐步走上富裕安康的廣闊道路。縣域經濟綜合實力*、*連續兩年位列全省三強，*年成功躋身中部十強。

——過去的五年，是項目帶動成效顯著的五年。累計落戶項目376個，其中投資過10億元的14個、過億元的48個，工業項目208個，實際到位縣外境內資金178億元、外資2.6億美元。縣經開區引進項目112個，工業總產值增加到80億元。成功舉辦“湘臺經貿交流與合作高峰論壇”、“湘江西岸（望城）大工業區投資推介會”、“中國•望城首屆‘和’文化節”、“全國異地湖南商會會長望城行”等大型招商活動，成功引進長沙電廠、黑麋峰抽水蓄能電站、晟通科技、金龍國際銅業、英博雪津啤酒、中航起落架、香港長青集團、華潤集團、臺灣新東陽等一批重大項目。累計鋪排重點項目353個，啟動建設325個，竣工投產（運）273個，投資總額達415.3億元，為經濟總量的快速擴張提供了強勁動力。

——過去的五年，是城鄉面貌變化巨大的五年。累計投入公路建設資金12.9億元，新修拓改硬化縣鄉公路480公里、通村（組）公路1050公里。金星大道、長潭西線、金城大道等融城主干道的建設加速了與省會的互通對接，按照城市主干道標準改造后的郭亮路、旺旺路、雷鋒大道（同心段）和普瑞大道極大地提升了城市形象，縣域全境與市區的“半小時交通圈”成功構建。累計投入城鎮建設資金31.8億元，新增城鎮建成區25.4平方公里，城鎮化率達43.1%。先后興建樓盤、居住小區26個，建成商品房220萬平方米；長沙含浦科教產業園加快科教產業和房地產業發展，建成區面積達5平方公里；高塘嶺、丁字躋身國家級重點鎮行列，星城、雷鋒、坪塘、含浦、銅官成為省、市重點扶持鎮。碧園、和園、斑馬湖生態公園建成開放，轎車型出租車、縣城至長沙市區公交車投入運營，縣城品位明顯提升。累計投入水利建設資金4.2億元，集中力量完成大眾垸、蘇蓼垸、勝利垸等湘江一線標準大堤建設37.6公里，完成各類水利工程2萬處，防汛抗災能力大幅提高，多年以來困擾望城的重大水患得到有效治理。累計投入電力建設資金12億元，新建500千伏變電站1座、220千伏變電站3座，實現電力主變增容222萬千伏安。率先全省各縣（市）開通天然氣。供水、通訊、污水處理、有線電視等設施配套同步跟進，為縣域經濟社會發展打下了堅實基礎。

——過去的五年，是改革創新成果豐碩的五年。加大簡政放權力度，努力擴大鄉鎮經濟決策、事務統籌和社會管理權限，鄉鎮發展活力明顯增強。大力實施招商引資改革，注重引大引優引強，強化項目前置審查，招商質量明顯提升。扎實推進工業、供銷、商貿、輕工等系統企業改制，激發企業創新發展活力。成功實施縣鄉財政管理體制改革，財政收入占GDP比重由5.4%提高到8.8%，稅收收入占一般預算收入比重由72%提高到82%，財源結構不斷優化，收入質量明顯提高，可用財力大幅增加，公共財政職能發揮更好，鄉鎮財源建設積極性顯著提高。積極推進投融資體制改革，實現了政府性投資的規范管理，促進了公共資源、財政資金使用效益的最大化。加快社會信用體系建設，成功創建市級金融安全區，望城農村合作銀行正式掛牌。深入推進農村綜合改革，全面落實各項支農惠農政策，從*年起率先全省由縣財政每年下撥村級辦公經費和村干部補助1200萬元。創新人才錄用、管理新機制，邁出了公開、公正、公平使用人才新步伐。

——過去的五年，是群眾得到更多實惠的五年。全免農業稅和特產稅，取消一切涉農收費項目，累計發放種糧補貼、生豬補貼、農機補貼、排漬電費補貼等農業生產補貼1.5億元，有效實現農民減負增收。大力推進就業，累計新增城鎮就業崗位2.1萬個，新增農村勞動力轉移就業4.5萬人、下崗失業人員再就業5800人，援助零就業家庭530戶、殘疾人就業506人。加快社會保障體系建設，基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等五項社會保險參保11萬人次，歸集保費4.2億元，發放社會保障金4.8億元。努力構建城鄉社會救助體系，2萬戶、4.3萬人享受城鄉低保，累計發放低保和救助資金9456萬元；建成敬老院15所，589戶五保老人實現集中供養。累計投入8000萬元，實現義務教育階段全免費入學，完成中小學校D級危房改造2.8萬平方米，辦學條件有效改善，教學質量不斷提高。累計投入1.2億元，扎實推進公共衛生服務體系建設，全面實施新型農村合作醫療，群眾“看病難、看病貴”問題有效緩解。堅持送戲、送電影下鄉，群眾文化生活更加豐富多彩，和諧文化建設和文明風尚培育取得新進步。不斷深化計劃生育優質服務，累計發放獎勵扶助資金731萬元。投入960萬元，建成村（社區）服務中心48個。全面完成和超額完成“八件實事”各項指標。全力構筑社會治安防控體系，深入推進“平安望城”建設，為經濟社會發展和群眾生產生活營造了安定祥和的環境。榮獲全國科技進步先進縣、全國婚育新風進萬家先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全國生態示范區、全省“普九”鞏固提高先進縣、全省文化先進縣、全省社會治安綜合治理紅旗單位、全省小城鎮社區建設先進縣、省級衛生縣城、省級文明縣城等榮譽稱號。

*年是本屆政府任期的最后一年。我們按照“建設和諧新望城，躋身中部十強縣”的總體要求，著力突出改革創新，大力倡導求真務實，全力優化服務環境，努力謀求工作突破，經濟社會實現新的快速發展。

一、突出重點抓產業，經濟增長進一步提速

工業經濟實現新突破。編制全縣工業發展規劃，優化工業布局，規劃建立長沙化工產業基地和金城工業園，引導工業集聚發展，促進區域協調發展。大力開展“工業服務月”活動，集中時間、集中力量解決困擾企業發展的一批重點難點問題。安排工業發展基金1000萬元，引導投入技改資金47億元，實施技改項目67個。新開工工業項目35個，完成工業投資55億元。長沙電廠、金龍銅業、長沙坪塘水泥等重點項目竣工投產，長高集團、沃茨閥門等規模工業企業產值大幅提升。完成工業總產值200億元，增長38.9%；實現工業增加值61億元，增長28%，其中規模工業增加值42億元，增長31%。工業發展呈現布局和結構趨優、質量和效益提升、帶動作用明顯增強的良好態勢。

新農村建設取得新成就。各級財政累計投入新農村建設資金2.8億元。硬化通村（組）公路350公里，提前三年實現村村通水泥公路目標；完成土地整理2.3萬畝、土地治理1.5萬畝；實施108個自然村的村莊整治；新建沼氣池3027個，改廚、改水、改廁工作順利實施，農村生產生活條件進一步改善。高檔優質稻、優質油茶、無公害蔬菜種植和生豬養殖等種養業規模不斷擴大，經濟效益不斷提高；百里水產走廊建設取得實質性突破，完成核心示范區路渠改造18公里，建設標準魚池600畝，建成團頭湖萬畝珍珠養殖基地，全縣珍珠養殖規模突破2.2萬畝；中南珠寶城啟動建設，臺灣新東陽精品農業園加速建設，成功舉辦新東陽兩岸農業論壇，農業產業化步伐明顯加快。新組建農民專業合作組織13家，總數達60家，參合農戶達1.8萬戶，農業組織化程度進一步提高。安排300萬元實施農民素質教育工程，培訓農民1.8萬人次，轉移就業6876人；投入350萬元實行動物免費防疫，積極主動做好生豬疫病防控工作；投入560萬元，率先全市全面啟動農業保險試點工作，已向受災（損）農戶理賠630萬元，農民增收保障機制進一步健全。

第三產業呈現新活力。編制完成全縣房地產中長期發展規劃。房地產項目新開工69萬平方米、竣工40萬平方米、銷售64萬平方米，分別增長20%、28%、166%，實現稅收2.2億元。安排600萬元用于靖港古鎮保護性開發，銅官鎮躋身省級歷史文化名鎮，長沙銅官窯世界歷史文化遺產申報工作取得積極進展。成功舉辦長沙第二屆鄉村休閑旅游節、千龍湖全國釣魚錦標賽，休閑旅游業蓬勃發展，實現旅游收入5.2億元。積極引進新一佳、國美等大型商貿企業。各專業市場穩步發展，“萬村千鄉”市場工程有序推進。

二、把握關鍵抓項目，發展后勁進一步增強

招商引資實現新跨越。嚴格項目篩選，保障土地供應，優化投資環境，加大引進力度。累計通過前置審查項目72個，新注冊外資項目21個、內資項目71個，工業項目68個，實際到位縣外境內資金52億元、外資9892萬美元。中航起落架、華潤集團、廣東三和管樁、香港瑞豐紅塔等戰略投資者進駐望城，中國建材水泥、長沙重型機械廠、長沙船舶廠、湖南藝術職業學院、黑麋峰綜合開發、快樂購、中遠物流等重大項目引進工作進展順利。

項目建設取得新成效。以項目建設為抓手，狠抓協調服務，深入現場辦公，全力推進項目建設。實施重點工程項目65個，累計完成投資111.7億元。廣東廣晟、永生彩印等31個項目完成征拆；繼善高科、中聯重科、華廷筑邦等11個項目全面啟動；黑麋峰抽水蓄能電站關閘蓄水，雪津啤酒、開天創業等30個項目加速建設；長沙電廠首臺機組并網發電，晟通科技（一期）、湖南輕工鹽業基地等21個項目建成投產。

三、夯實基礎抓配套，承載功能進一步提升

基礎設施跨上新臺階。投資3.2億元的金城大道已拉通路基，長花灰韶公路加速建設，柳林江大橋、銀杉路建設即將開工。投入1.78億元，全面完成蘇蓼垸大堤全線加固、寺沖水庫涵洞改建等4000多處水利實事工程；順利實施白菜湖綜合開發和團頭湖、馬橋河綜合整治工程，首次奪得全省水利建設“芙蓉杯”。縣經開區、丁字220千伏變電站建成投運，藕塘110千伏變電站加緊建設。投資900萬元實現橋驛供應自

城鎮建管邁出新步伐。進一步完善鄉鎮總體規劃和高星組團專業規劃，編制控制性詳細規劃98平方公里。累計完成城鎮建設投資12.5億元。高塘嶺大道北延線竣工通車，雷鋒西路、文源中路、體育西路等道路改造全面完成，高塘嶺大道南延線、普瑞大道西延線啟動征拆，縣污水處理廠及其管網開工建設，電子警察和城市監控系統投入使用，縣城路網和市政設施進一步完善；成功關閉縣城垃圾場，不斷深化縣城環衛管理市場化改革，鄉鎮集鎮建管力度加大，城鎮化進程進一步加快。

四、關注民生抓實事，社會大局進一步和諧

社會事業實現新發展。新增城鎮就業崗位6430個，新增農村勞動力轉移就業8785人，實現下崗失業人員再就業1563人。五項社會保險新增參保1.3萬人，發放各類社會保障資金1.5億元。全面啟動城鎮居民基本醫療保險。每年投入500萬元，解決輕工、農口、衛生系統2600人養老保險問題；每年投入218萬元，解決工業、輕工、供銷系統3700人醫療保險問題。投入980萬元，實施800戶農村散居五保戶安居工程。投入120萬元，實施特困白內障患者復明手術308例。積極落實大中型水庫移民后期扶持政策，率先全市發放扶持資金。加速經濟適用房、廉租房建設；投入205萬元實施全縣中小學教職工住房公積金制度。投入1400萬元添置鄉鎮中小學教學儀器設備，省“兩項制度”督導評估考核被評為優秀等級，成功創建省級示范性職教中心。投入1000萬元添置鄉鎮衛生院和縣人民醫院設施設備，投入200萬元完成村衛生室規范化建設。新型農村合作醫療參合人數突破53萬，參合率88.1%，已兌現補償資金2330萬元。大力開展愛國衛生運動，高分通過省級衛生縣城復查。科技信息“戶”聯網工程深入實施，科技成果轉化能力進一步增強。群眾性文體活動廣泛開展，“相約斑馬湖”農民廣場文化活動精彩紛呈。有線電視網絡覆蓋率進一步提高，廣電事業取得新的進步。切實加大計生執法力度，著力提高計生服務水平，計生工作躍上了新臺階。林業生態圈建設成效明顯。第一次全國環保污染源普查全面啟動。第二次全國農業普查取得階段性成果。

社會和諧取得新進步。高度重視人大代表、政協委員的建議和意見，118件人大代表建議和政協委員提案全部辦復，解決率和滿意率明顯提高。主動接受社會監督和輿論監督，扎實推進政務公開和村務公開，廣泛聽取基層意見，群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到有效維護。暢通信訪渠道，健全社會矛盾排查調處機制，積極解決人民群眾的實際困難和問題。大力改善拆遷群眾生產生活條件，完成43個重建地基礎設施配套，2600余戶拆遷戶入住新房，拆遷群眾的利益得到有效保障。廣泛開展普法宣傳，人民群眾學法守法、依法維權意識明顯增強。堅決打擊“兩搶一盜”、“地下六合彩”等違法犯罪活動和“”等邪教組織，切實加強安全生產、價格管理和食品藥品、市場流通監督等工作，有效維護了社會公平正義和人民群眾切身利益。各項為民實事全面落實。人民武裝、人民防空、民族宗教、史志檔案、外事僑務、對臺事務、工青婦、老干、關工委、老科協等工作都取得了新成績。

五、強化效能抓服務，行政能力進一步提高

改革創新獲得新成果。堅持解放思想，創新政府管理機制，有效破解一系列深層次矛盾和問題。鞏固提升縣鄉財政管理體制改革成果，加大依法治稅、規范征管力度，增加縣財政對困難鄉鎮和基層單位的轉移支付，財政運轉步入良性軌道。政府性投資項目實行集中申報、專項論證、整體鋪排，項目的投資評審和招投標工作有序規范。進一步規范和統一行政事業性收費、服務性收費和政府性基金征收標準，不斷提高工作透明度，政府公信力明顯增強。創新土地管理經營機制，嚴格土地調控供應，全面實行土地招拍掛出讓制度，國土綜合效益大幅提高。著力完善征拆安置工作機制，明確項目征拆管理權責，規范征拆工作程序，有效改善項目投資環境，確保項目建設順利推進。作風建設呈現新氣象。倡導實實在在的工作作風，講實話、出實招、辦實事、求實效，把更多財力、更多時間、更多精力傾注在解決實際問題和抓具體工作落實上。著力推進優化環境六項制度，開設“政務在線•環境聚焦”欄目，加強縣、鄉政務服務中心建設，開展對職能部門的評議工作，規范行政執法行為，不斷創優經濟發展環境。召開優化服務工作專題會議，強化服務意識，改進服務方法，強調為基層、為企業、為群眾主動、上門服務。大力推進行政效能建設，著力改革會風、事風，精簡辦事程序，規范辦事流程，提高辦事效率，基層和群眾的滿意度進一步提升。大力開展“集中懲治強攬工程、阻工鬧事、索拿卡要”專項行動，為縣域經濟社會又好又快發展提供了良好的環境保障。

各位代表！過去的五年，是我縣發展進程中極不平凡的五年，面對日趨激烈的競爭環境和艱巨繁重的改革發展任務，我們堅持解放思想，勇于創新，與時俱進，不為困難所惑，不為風險所懼，開創了望城經濟社會發展的嶄新局面，完成了全縣人民賦予的崇高使命，迎來了更好更快發展的光明前景。我們應該永遠銘記，望城經濟社會發展的重大成就，是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導班子打下的堅實基礎上取得的，是在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠全縣廣大干群的集體智慧和共同奮斗所取得的。在此，我代表縣人民政府，向歷任老領導，向全縣人民和駐縣部隊官兵，向各派、人民團體、工商聯和無黨派人士、離退休老同志，向所有關心、支持、參與望城建設與發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和亟待解決的問題。一是經濟總量還不大，經濟結構還不優，鄉鎮經濟還不活躍，縣域總體競爭力還不強。特別是工業集群度和農業產業化程度還不高，基礎配套、產業配套還不完善，做強第三產業仍需付出艱辛努力。二是發展的制約性因素仍然突出，資金、土地等瓶頸約束日益凸顯，影響發展的體制、機制障礙仍然存在，新一輪發展中不可預見的新矛盾、新問題還將不斷出現。三是社會事業發展仍相對滯后，部分群眾在就業、就醫、就學和住房等方面還存在一些實際困難，社會穩定工作壓力仍然較大，促進經濟社會協調發展的任務還很繁重。四是政府的社會管理、公共服務等職能還需不斷強化，政風作風建設還有待進一步加強，發展環境還有待進一步優化等。上述問題，我們將在今后工作中采取更有力、更有效的措施認真加以解決。