公用事業(yè)局執(zhí)法管理制度范文

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第一條為順利完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)單位建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)燃?xì)馐袌?chǎng)管理率達(dá)到100%安全無(wú)事故目標(biāo)，切實(shí)保障公用事業(yè)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，完成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)。制定本制度。

第二條本制度所指年度執(zhí)法目標(biāo)是在履行公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管職能和燃?xì)馐袌?chǎng)管理中開(kāi)展的執(zhí)法工作，以及圍繞執(zhí)法工作所開(kāi)展的其它服務(wù)性工作。

第三條在法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，未獲得執(zhí)法資格的人員不得執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)同執(zhí)法制度，杜絕不作為、亂作為、行政執(zhí)法未果等產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)影響的執(zhí)法活動(dòng)。全年無(wú)行政訴訟敗訴和行政復(fù)議案件被撤銷情況發(fā)生。

第四條行政執(zhí)法人員熟練掌握運(yùn)用法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《省城建監(jiān)察規(guī)定》等法律、法規(guī)、制度。增強(qiáng)法制意識(shí)，提高理論知識(shí)和執(zhí)法水平，學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10天，60學(xué)時(shí)，組織考試一次。

第五條執(zhí)法實(shí)踐能力不斷提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)《市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市城市供水管理辦法》、《市城市道路照明設(shè)施管理辦法》、《市城市燈飾管理辦法》、《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》等法規(guī)規(guī)定。大力宣傳法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，使廣大群眾了解公用事業(yè)，支持公用事業(yè)，提高群眾滿意度。學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10天，60學(xué)時(shí)，組織考試一次。

第六條公平公正，嚴(yán)格執(zhí)法。查處公用事業(yè)行業(yè)違法案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分、材料齊全、定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確、處罰適當(dāng)、程序合法。執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫清晰工整，卷宗整潔、裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求。在執(zhí)法過(guò)程中遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和基本道德規(guī)范。

第七條嚴(yán)格落實(shí)“首次不罰款和罰款從低制度”。對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，采取善意告知、批評(píng)教育、限期改正等方式，督促其自行改正違法行為，避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行政管理目的。

第八條在對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查中杜絕“四亂”行為，嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”和“六條禁令”等規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中亮證執(zhí)法、文明監(jiān)管、態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)規(guī)范，無(wú)粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。

第九條建立健全執(zhí)法臺(tái)賬。認(rèn)真做好執(zhí)法檢查記錄周報(bào)表和月報(bào)表，完成行政執(zhí)法里程、覆蓋面和執(zhí)法密度（頻次）巡查目標(biāo)。

第十條嚴(yán)格落實(shí)《市規(guī)范行政執(zhí)法行為規(guī)定》中的執(zhí)法活動(dòng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，無(wú)侵害行政管理相對(duì)人利益現(xiàn)象。

（一）不參加可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。

（二）不在執(zhí)法活動(dòng)中辦理個(gè)人事宜，或者在個(gè)人活動(dòng)中開(kāi)展執(zhí)法工作，嚴(yán)禁向行政行為相對(duì)人敲詐勒索。

（三）不以言代法，以權(quán)代法，或者提出與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、隨意執(zhí)法。

（四）不收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券，嚴(yán)禁向行政管理相對(duì)人索要或者低價(jià)購(gòu)買商品。嚴(yán)禁試用、借用行政行為相對(duì)人的產(chǎn)品。

（五）不擅自處理、擅自留置罰沒(méi)財(cái)物和抽檢樣品。

（六）不隨意改變行政執(zhí)法種類、幅度和范圍，嚴(yán)禁違反行政執(zhí)法程序執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法。

（七）不以收代罰、以罰代刑，嚴(yán)禁以權(quán)代法、徇私枉法或者縱容違法行為。

（八）不在工作時(shí)間飲酒，嚴(yán)禁酒后參與執(zhí)法活動(dòng)。

（九）不刁難、打擊和報(bào)復(fù)行政行為相對(duì)人，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

（十）不利用行政職權(quán)為本單位斂錢、斂財(cái)，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立“小金庫(kù)”。

第十一條對(duì)群眾投訴、110便民電話等反映的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，按照舉報(bào)投訴程序及時(shí)辦理，對(duì)辦理結(jié)果在三個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，提高群眾滿意率、回復(fù)率、滿意率100%。

第十二條對(duì)企業(yè)的請(qǐng)辦事項(xiàng)，在符合法律法規(guī)的前提下，堅(jiān)持做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天未結(jié)，報(bào)告市府；逾期未結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

第十三條完成年度行政處罰案件22件，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和票據(jù)管理，將罰沒(méi)收入繳指定賬號(hào)。

第十四條本制度由法制督察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，納入年度績(jī)效考核，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)懲依據(jù)。違反本制度相關(guān)規(guī)定的依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《市公用事業(yè)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

第十五條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。