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第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確工作職責(zé),提高工作效率,提高行政執(zhí)法工作水平,根據(jù)《市公用事業(yè)監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)責(zé)任分解》規(guī)定制定本制度。
第二條執(zhí)法職責(zé)分為:大隊(duì)長職責(zé)、中隊(duì)長職責(zé)、案件主辦人職責(zé)、案件協(xié)辦人員職責(zé)。
第三條大隊(duì)長的行政執(zhí)法職責(zé)
(一)協(xié)助局分管領(lǐng)導(dǎo)抓好行政執(zhí)法工作,對(duì)單位行政執(zhí)法工作負(fù)全面責(zé)任。
(二)組織起草職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件,并對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,確保規(guī)范性文件草案合法、適當(dāng)。
(三)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的各行政執(zhí)法事項(xiàng),認(rèn)真組織調(diào)查取證,依照法定權(quán)限和程序向局分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見和建議,保證各項(xiàng)具體行政行為合法、適當(dāng)。
(四)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。
第四條中隊(duì)長及案件協(xié)辦人職責(zé)
(一)起草職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件。
(二)對(duì)處罰案件是否符合立案條件進(jìn)行審查,報(bào)大隊(duì)及公用事業(yè)局審批。對(duì)需要立案查處的行政處罰案件要嚴(yán)格依法進(jìn)行審查,符合立案條件,填寫《行政執(zhí)法案件立案審批表》。
(三)表明身份責(zé)任。調(diào)查或檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件,表明身份。
(四)公開、公正、客觀、全面調(diào)查取證責(zé)任。發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),取得的證據(jù)材料符合法定條件有效。
(五)告知責(zé)任。作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享受的權(quán)利。
(六)聽取陳述和申辯責(zé)任。必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
(七)依法送達(dá)責(zé)任。行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
(八)監(jiān)督被處罰人依法履行行政處罰決定職責(zé)。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,向大隊(duì)及公用事業(yè)局提出執(zhí)行申請(qǐng)。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,可以采取下列措施:第一,到期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;第二,根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;第三,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五條案件主辦人職責(zé)
(一)擔(dān)任案件調(diào)查組組長。
(二)組織擬定案件調(diào)查方案和方法。
(三)根據(jù)調(diào)查工作進(jìn)展臨時(shí)采取合法、有效的調(diào)查取證措施。
(四)依照法定權(quán)限并根據(jù)法定程序,帶領(lǐng)協(xié)辦人依法進(jìn)行檢查,收集相關(guān)證據(jù)。
(五)案件查證終結(jié),負(fù)責(zé)組織撰寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,提出具體處罰建議。
(六)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條本制度由法制督察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,違反相關(guān)規(guī)定的按照《市公用事業(yè)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理,工作職責(zé)落實(shí)情況納入績(jī)效考核,考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)懲依據(jù)。
第七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。