突發(fā)事件安全分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范文
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本標(biāo)準(zhǔn)參照國務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）及相關(guān)部門分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，作為各縣、區(qū)、各部門報(bào)送突發(fā)公共事件信息的標(biāo)準(zhǔn)和按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行分級(jí)處置的依據(jù)。
一、自然災(zāi)害類
（一）水旱災(zāi)害
特別重大水旱災(zāi)害
1．預(yù)報(bào)黃河花園口發(fā)生15000立方米每秒以上（含15000立方米每秒，類似表述下同）洪水；黃河灘區(qū)全部漫灘進(jìn)水；黃河堤防工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，并有決口的危險(xiǎn)；
2．主要河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口；
3．某縣、區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害或數(shù)縣、區(qū)同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
4．受旱面積超過耕地面積70％；
5．發(fā)生跨縣區(qū)域性特大干旱；
6．兩個(gè)以上縣城同時(shí)發(fā)生特大干旱。
重大水旱災(zāi)害
1．預(yù)報(bào)黃河花園口站可能或已經(jīng)發(fā)生10000－15000立方米每秒（含10000立方米每秒，不含15000立方米每秒，類似表述下同）洪水；黃河灘區(qū)大面積發(fā)生洪水漫灘；黃河堤防工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，或發(fā)生滾河危及堤防安全；
2．?dāng)?shù)條主要河道同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情或某條骨干河道發(fā)生決口漫溢；
3．某縣、區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害或數(shù)縣、區(qū)同時(shí)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
4．小（一）型水庫垮壩；
5．受旱面積超過耕地面積50％；
6．發(fā)生跨縣區(qū)域性嚴(yán)重干旱；
7．兩個(gè)以上縣城發(fā)生嚴(yán)重干旱。
較大水旱災(zāi)害
1．預(yù)報(bào)黃河花園口站可能或已經(jīng)發(fā)生6000－10000立方米每秒洪水；黃河灘區(qū)較大面積發(fā)生洪水漫灘；黃河堤防工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，或控導(dǎo)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情；
2．?dāng)?shù)條主要河道同時(shí)發(fā)生超警戒水位洪水，或某條主要河道發(fā)生超警戒水位洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或數(shù)條骨干河道發(fā)生重大險(xiǎn)情，或主要河道的重要支流發(fā)生決口漫溢；
3．某縣、區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或數(shù)縣、區(qū)同時(shí)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
4．小（一）型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情；
5．受旱面積超過耕地面積30％；
6．跨縣區(qū)域性中度干旱；
7．兩座以上縣城發(fā)生中度干旱。
（二）氣象災(zāi)害
特別重大氣象災(zāi)害
1．特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、沙塵暴等極端天氣氣候事件影響市區(qū)和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
2．在我市將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
重大氣象災(zāi)害
1．暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、沙塵暴和大風(fēng)等造成10－30人死亡，或1000萬－5000萬元經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；
2．對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、雷電等氣象災(zāi)害；
較大氣象災(zāi)害
1．造成較大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)等氣象災(zāi)害；
2．對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的高溫、干旱、大霧、低溫、雷電等氣象災(zāi)害。
（三）地震災(zāi)害
特別重大地震災(zāi)害
1．造成300人以上死亡，或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的地震；
2．在市區(qū)或人口密集的地區(qū)發(fā)生7．0級(jí)以上地震。
重大地震災(zāi)害
1．造成50－300人死亡，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震；
2．發(fā)生在我市人口密集的地區(qū)6．0－7．0級(jí)地震；
3．周邊地區(qū)發(fā)生6．0級(jí)以上并對(duì)我市造成重大破壞的地震；
4．市內(nèi)外震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但對(duì)我市造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡損失或?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的地震。
較大地震災(zāi)害
1．造成20－50人死亡，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震；
2．發(fā)生在我市人口密集地區(qū)5．0－6．0級(jí)地震；
3．周邊地區(qū)發(fā)生5．0－6．0級(jí)并對(duì)我市造成較大破壞的地震；
4．市內(nèi)外震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但對(duì)我市造成較大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡損失或?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生較大影響的地震。
（四）地質(zhì)災(zāi)害
特別重大地質(zhì)災(zāi)害
1．受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
2．因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
重大地質(zhì)災(zāi)害
1．受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500－1000人，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬－1億元的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
2．因?yàn)?zāi)死亡10－30人，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬－1000萬元的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
較大地質(zhì)災(zāi)害
1．受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100－500人，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬－5000萬元的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
2．因?yàn)?zāi)死亡3－10人，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬－500萬元的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（五）生物災(zāi)害
特別重大和重大生物災(zāi)害
1．因蝗蟲、稻飛虱、水稻螟蟲、小麥條銹病、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等大面積成災(zāi)并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；
2．新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重威脅的生物災(zāi)害。
較大生物災(zāi)害
1．因蝗蟲、稻飛虱、小麥條銹病、玉米螟、草地螟、草原毛蟲、松毛蟲、楊樹食葉害蟲和蛀干類害蟲等較大面積成災(zāi)并造成較大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害；
2．新傳入的有害生物發(fā)生、流行，對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅的生物災(zāi)害；
（六）森林火災(zāi)
特別重大森林火災(zāi)
1．受害森林面積超過1000公傾、火場(chǎng)仍未得到有效控制的火災(zāi)；
2．造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；
3．距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)；
4．嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國家支援的森林火災(zāi)。
重大森林火災(zāi)
1．連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
2．受害森林面積100公頃－1000公頃的火災(zāi)；
3．造成10－30人死亡的森林火災(zāi)；
4．威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
較大森林火災(zāi)
1．受害森林面積50公頃－100公頃的森林火災(zāi)；
2．威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)或者位于市交界地區(qū)、縣（區(qū)）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
3．連續(xù)燃燒8小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
4．發(fā)生在濕地自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi)；
5．其他造成較大人員傷亡，以及造成較大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
二、事故災(zāi)難
（一）安全事故
特別重大安全事故
1．道路交通、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備及公共場(chǎng)所等一次造成30人以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；
2．民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；
3．危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件；
4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；
5．因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е抡麄€(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；
6．城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；
7．造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；
8．大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
重大安全事故
1．道路交通、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備及公共場(chǎng)所等一次造成10－30人死亡（含失蹤），或危及10－30人生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬－1億元的事故，或50－100人中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬－10萬人的安全事故；
2．危及10－30人生命安全的水上突發(fā)事件；
3．鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因嚴(yán)重?fù)p毀造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；
4．造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)施事故和城市軌道、道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；
5．大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10－30人死亡的事故；
6．其他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。
較大安全事故
1．道路交通、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備及公共場(chǎng)所等一次造成3－10人死亡（含失蹤），或者10－50人中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移1萬－5萬人，或者造成1000萬－5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故；
2．造成較大影響和損失的電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施中斷，造成較大規(guī)模居民停水、停氣的事故；
3．其他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的安全事故。
（二）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的事故；
2．因環(huán)境污染造成我市主要水源地取水中斷的污染事故；
3．因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
4．高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過程中造成的特大污染事故；
5．轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；
6．周邊地區(qū)核設(shè)施中發(fā)生的，按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；
7．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米（幼樹25萬株）以上的的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上、屬其他林地3000畝以上的事件。
重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
1．發(fā)生10－30人死亡，或50－100人中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬－5萬人的；或1、2類放射源丟失、被盜或失控；
2．因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或者縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；
3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000－5000立方米（幼樹5萬－25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500－1500畝、屬其他林地1000－3000畝的事件；
4．對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；
5．進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)事件；
6．其他對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成嚴(yán)重影響的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故
1．發(fā)生3－10人死亡，或中毒（重傷）50人以下；
2．因環(huán)境污染造成主要河流、水庫較大面積污染，或者影響縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地正常取水的污染事故；
3．對(duì)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成直接較大經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或者資源開發(fā)造成較重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全和當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活的事故；
4．進(jìn)口再生原料環(huán)保超標(biāo)較重和進(jìn)口貨物核輻射超標(biāo)較重事件；
5．其他對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成較大影響的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
三、公共衛(wèi)生事件類
（一）公共衛(wèi)生事件
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1．肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。
2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
3．涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
4．發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
5．發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
6．周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
7．國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）。
2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
3．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。
4．霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。
5．乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
6．我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴(kuò)散。
7．發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。
8．發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
9．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
10．一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
11．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。
12．境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。
13．省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。
2．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣（市）。
3．霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10－30例，或波及2個(gè)以上縣（市），或市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
4．一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
5．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
6．一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
7．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
8．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－50人，或死亡4人以下。
9．市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（二）動(dòng)物疫情
特別重大動(dòng)物疫情
1．高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)有20個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)；
2．口蹄疫在14日內(nèi)，5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；
3．動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。
4．國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
重大動(dòng)物疫情
1．高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情，或1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情；
2．口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市（地）或5個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；
3．在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，20個(gè)以上縣（市）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上；
4．在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生；
5．在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
6．國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或省畜牧局認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。
較大動(dòng)物疫情
1．高致病性禽流感21日內(nèi)在2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上的；
2．口蹄疫14日內(nèi)在2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的；
3．在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)5個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上；
4．在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，5個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行的；
5．高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失的；
6．省轄市以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
（三）食品安全事件
特別重大食品安全事故
1．事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)我市和其他市造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
2．發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
3．超出市人民政府處置能力的；
4．國務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
重大食品安全事故
1．事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2．造成傷害人數(shù)100人以上，并且出現(xiàn)死亡病例的；
3．造成10例以上死亡病例的；
4．市人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故
1．事故影響范圍涉及2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2．造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3．市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
四、公共安全事件
（一）群體性事件
特別重大群體性事件
1．一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；
2．沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件；
3．參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；
4．阻斷鐵路繁忙干線、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時(shí)停運(yùn)，或阻撓、妨礙國家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工事件；
5．造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件；
6．高校內(nèi)聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋l(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；
7．參與人數(shù)500人以上，或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
8．參與人數(shù)在10人以上的暴獄事件；
9．出現(xiàn)全國范圍或跨省（區(qū)、市），或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖反應(yīng)；
10．其他視情況需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件。
重大群體性事件
1．參與人數(shù)在1000－5000人，影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)浮⒕郾婔[事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會(huì)和集體上訪事件；
2．造成3－10人死亡，或10－30人受傷群體性事件；
3．高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，或因高校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件；
4．參與人數(shù)200－500人，或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；
5．涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng)，或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；
6．因土地、礦產(chǎn)、水資源、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成嚴(yán)重后果的群體性事件；
7．已出現(xiàn)跨省（區(qū)、市）或行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)；
8．其他視情況需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。
較大群體性事件
1．沖擊、圍攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和要害部門的事件；
2．阻斷鐵路、國道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通，或者阻撓、妨礙國家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，造成停運(yùn)、停工事件；
3．參與人數(shù)較多，有一定影響的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)浮⒕郾婔[事、罷工（市、課）等，或者人數(shù)不多但涉及面廣、影響較大和有可能赴省的非法集會(huì)和集體上訪事件；
4．參與人數(shù)較多，或者造成一定人員傷亡的群體性械斗、沖突和暴獄事件；
5．涉及轄區(qū)外宗教組織背景的較大非法宗教活動(dòng)，或者對(duì)民族團(tuán)結(jié)造成較大影響的群體性事件；
6．因土地、礦產(chǎn)、水資源、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成較大后果的群體性事件；
7．對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響的事件。
（二）金融突發(fā)事件
特別重大金融突發(fā)事件
1．具有全國性影響的金融（含證券、期貨）突發(fā)事件；
2．金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件；
3．國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
重大金融突發(fā)事件
1．對(duì)金融行業(yè)造成影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；
2．所涉及省（區(qū)、市）監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需進(jìn)行跨省（區(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
（三）涉外突發(fā)事件
特別重大涉外突發(fā)事件
1．一次造成30人以上死亡或100人以上傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件；
2．造成我境外國家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)重大損失，造成境內(nèi)外國駐華外交機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和人員安全及重大財(cái)產(chǎn)損失，并具有重大政治和社會(huì)影響的涉外事件；
3．有關(guān)國家、地區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，需要迅速撤離我駐外機(jī)構(gòu)和人員、撤僑的涉外事件。
重大涉外突發(fā)事件
1．一次事件造成10－30人死亡，或50－100人傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件；
2．造成或可能造成我境外國家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及較大財(cái)產(chǎn)損失，造成或可能造成外國駐華外交機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會(huì)影響的涉外事件；
3．有關(guān)國家、地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件，需要盡快撤離我駐外機(jī)構(gòu)和人員、部分撤僑的涉外事件。
（四）影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件
特別重大突發(fā)事件
1．2個(gè)以上省（區(qū)、市）出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況，以及超過省級(jí)人民政府處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照國家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況；
2．在2個(gè)以上省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
3．在相鄰省份的相鄰區(qū)域有2個(gè)以上市（地）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
4．在數(shù)個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。
重大突發(fā)事件
1．在1個(gè)省（區(qū)、市）較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況；
2．在1個(gè)省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺；
3．在1個(gè)省（區(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。
（五）恐怖襲擊事件
1．利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的；
2．在商貿(mào)中心、大型會(huì)議場(chǎng)所、居民區(qū)、群眾性文娛體育活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公眾聚集場(chǎng)所實(shí)施大規(guī)模爆炸或連環(huán)爆炸的；
3．對(duì)黨政軍機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑、國家重點(diǎn)水利工程、大中型水庫、橋梁、隧道、涵洞、通信樞紐大樓、電廠、油庫、儲(chǔ)氣站、輸氣管道、主要軍事設(shè)施等重要目標(biāo)實(shí)施大規(guī)模爆炸或連環(huán)爆炸的；
4．大規(guī)模襲擊境外駐汴機(jī)構(gòu)，國內(nèi)外知名人士、外國人、港澳臺(tái)同胞及其住所、工作場(chǎng)所、綁架、殺害這些人員，以及大規(guī)模襲擊平民，造成重大影響和危害的；
5．其他類型大規(guī)模恐怖襲擊事件。
（六）刑事案件
特別重大刑事案件
1．一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、縱火、毒氣、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和郵寄危險(xiǎn)物品等案件，或在公共場(chǎng)所造成6人以上死亡的案件，或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段，造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件；
2．搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金100萬元以上的案件；
3．在國內(nèi)發(fā)生的劫持民用運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪等，或國內(nèi)民用運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪在境外被劫持案件；
4．搶劫、走私、盜竊軍（警）用槍械10支以上的案件；
5．危害性大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件；
6．走私危害性大的放射性材料，走私固體廢物達(dá)100噸以上的案件；
7．制販（海洛因、冰毒）20公斤以上案件；
8．盜竊、出賣、泄露及丟失國家秘密資料等可能造成嚴(yán)重后果的案件；
9．攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件；
10．在我國境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺(tái)僑重大刑事案件。
重大刑事案件
1．一次造成公共場(chǎng)所3人以上死亡，或?qū)W校內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、危害嚴(yán)重的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人員和投放危險(xiǎn)物質(zhì)案件；
2．搶劫現(xiàn)金50萬元以上或財(cái)物價(jià)值200萬元以上，盜竊現(xiàn)金100萬元以上或財(cái)物價(jià)值300萬元以上，或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車，盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬元以上的案件；
3．有組織團(tuán)伙性制售假劣藥品、醫(yī)療器械和有毒有害食品，對(duì)人體健康和生命安全造成威脅的案件；
4．案值數(shù)額在2000萬元以上的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其他票證案，面值在200萬元以上的制販假幣案件；
5．因假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成大面積絕收、減產(chǎn)的坑農(nóng)案件；
6．非法獵捕、采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和破壞物種資源致使物種或種群面臨滅絕危險(xiǎn)的重大案件；
7．重大制販（海洛因、冰毒）案件；
8．涉及50人以上，或者偷渡人員較多，且有人員傷亡，在國際上造成一定影響的偷渡案件。
對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)處置，不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。