脫貧攻堅目標考核辦法范文

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為貫徹落實全縣“三化一攻堅”工作會議精神，根據脫貧攻堅實施意見全民創業工作要求，結合我鎮實際，現就我鎮脫貧攻堅暨全民創業工作制定本考核辦法。

一、總體思路

以激情擔當、奮進爭先的新城精神為引領，緊緊圍繞縣下達我鎮的脫貧攻堅及全民創業任務，以“三個落實”和“四個到位”為抓手，以全民創業園和村居創業示范點建設為重點，開展“四個帶動”（三來一加帶動、合作社帶動、企業務工帶動、公益性崗位帶動），落實“四項舉措”（結對幫扶、勞動技能培訓、小額扶貧貸款、項目帶動），全面實施“三個一”幫扶工程，實現低收入農戶增收脫貧，確保全面完成縣下達我鎮的脫貧攻堅和全民創業的各項任務。

二、主要目標任務

重點打造1個全民創業園，2個村居創業示范點，實現全民創業新增工業項目40個，其中入園項目26個，發放小額貸款2020萬元，培訓低收入勞動力2400人，新增三來一加就業20人以上企業42個，低收入戶勞動力就業1950人，脫貧人口3586人，經濟薄弱村新八有2個。

三、考核對象

全鎮13個村居，村居包片領導、蹲點干部、發展書記、大學生村官，鎮直各單位。

四、工作舉措

圍繞算好扶貧開發戶增收脫貧一本賬，深入開展四個帶動，全面落實四項舉措，促進低收入扶貧開發戶的增收。

（一）算好扶貧開發戶增收脫貧一本賬

各村居要以小組為單位，為每一個低收入扶貧開發戶建好家庭收入臺賬。由幫扶責任人和扶貧開發戶共同制定脫貧目標，根據農戶具體情況擬定脫貧措施，圍繞目標和措施落實增收項目。

（二）深入開展“四個帶動”工程

1、三來一加項目帶動。大力引進和發展三來一加項目，利用三來一加項目帶動一批年齡偏大，文化偏低的低收入扶貧開發戶勞力就近就業，增加扶貧開發戶收入。

2、合作社帶動。引導和鼓勵全鎮各類合作社吸納低收入扶貧開發戶入社，通過低收入戶勞務，土地等資源、資產投入合作社，參與合作社的生產經營活動取得收入和分紅，帶動扶貧開發戶增收。

3、企業務工帶動。大力開展招商引資和全民創業，對錄用扶貧開發戶勞動力的企業，在廠房租金、水電配套、納稅獎勵等方面給予傾斜扶持，動員和鼓勵全鎮所有工商企業排出一部分用工計劃，降低門檻，盡量優先為扶貧開發戶提供務工崗位，帶動低收入農戶就業。

4、公益性崗位帶動。全鎮機關事業單位要認真編排本單位公益性崗位，如門衛、保潔員、保安、食堂后勤等，優先從各單位幫扶村居的扶貧開發戶中擇優錄用。

（二）全面落實“四項舉措”

1、繼續全面開展一對一結對幫扶活動。全鎮鄉村兩級干部和各機關事業單位在編工作人員每人結對幫扶三戶低收入扶貧開發戶，堅持定期走訪慰問制度，每名幫扶責任人年內走訪慰問幫扶戶不低于3次，每戶慰問幫扶物資不少于300元，每年為結對幫扶農戶解決1-2個生產生活難題。

2、繼續加大對低收入勞動力技能培訓力度。對年齡偏大，文化偏低的低收入勞動力重點開展實用技術培訓，對年紀輕，文化相對高的低收入勞動力重點開展定向職業技能培訓。為低收入戶勞動力順利就業提供技能保障支撐。

3、繼續加強小額貸款投放力度。各村居要加強扶貧小額貸款政策的宣傳，各幫扶責任人要積極深入農戶共商幫扶措施，幫助低收入農戶加強風險控制，在風險可控的情況下，積極為低收入農戶提供扶貧小額貸款的擔保。同時扶貧小額貸款投放的金融機構要深入研究簡化貸款手續，創新扶貧小額貸款的擔保形式，積極引導和鼓勵低收入農戶聯保、各種合作經濟組織擔保、低收入農戶土地承包經營權等資產資源擔保等形式，降低扶貧小額貸款發放門檻，通過小額扶貧貸款的支持幫助農戶發展高效種養業，或者帶資入股參加各種合作社增收脫貧。

4、繼續實施項目帶動重要舉措。大力推進省級財政獎補項目、省定經濟薄弱村發展引導資金項目的實施，優化整合各類扶貧項目獎補資金實施標準化廠房、高效設施農業等，增加集體資產，增強村集體“造血功能”。建立項目到村到戶利益聯結機制，通過股份資金量化分紅增加低收入戶收入。

五、考核內容及方式

（一）、考核內容根據縣有關考核指標，結合我鎮實際情況，確定脫貧攻堅暨全民創業工作考核項目（具體考核內容見附表1），考核采取百分制考核，針對項目性質分為基本分考核項、加分考核項、減分考核項，分別確定不同分值（具體內容見附表2）。

（二）、結合實際，分解任務，明確相關單位掛鉤捆綁考核責任。

以村居為單位分解各項指標任務。村（居）支部書記（或主持工作人員，下同）對村（居）任務負總責。同時，對村（居）包片領導、蹲點干部、大學生村官、發展書記、鎮直單位實行和相關村掛鉤捆綁考核，具體辦法是：

1、包片領導、蹲點干部、大學生村官、發展書記捆綁所在村進行考核；鎮直機關負責人是蹲點干部的，所在單位捆綁到所蹲點村進行考核，鎮直機關負責人不是蹲點干部的，所在單位捆綁到該單位分管領導包片村考核。

2、各個村支部書記、大學生村官和發展書記必須完成1個“三來一加”或1個入園項目，任務計入所在村總任務。

3、百分制基本分考核項目沒有按序時完成任務的，所有包片領導、蹲點干部、捆綁考核的機關負責人和村（居）支部書記同獎同罰；大學生村官、發展書記沒有完成自身任務的和村第一責任人同等處罰，完成任務的免于處罰，享受同等獎勵。

4、對農經扶貧業務單位（扶貧辦）和全民創業業務單位（創業辦）根據全鎮全年任務序時進度予以考核。

（三）雙月觀摩，半年考核，年終總評，兌現獎懲。

考核采取雙月觀摩，半年考核，年終總評的辦法分別給予獎懲。

1、對全民創業新增工業項目和扶貧攻堅開發“四項帶動”項目重點是“三來一加”項目采取雙月觀摩的方式，根據任務完成情況和項目質態，前三名給予村（居）支部書記800元、600元、400元獎勵（發放流動紅旗），對倒數一、二名給予村（居)支部書記300元和200元處罰，由村居支部書記在會上檢討（發流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰；

2、對半年考核結合雙月觀摩情況,前三名給予支部書記1000元、800元、500元獎勵（發放流動紅旗），對倒數第一、二名給予村居支部書記600元和400元處罰（發放流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰，業務主管部門正副職根據總任務完成是否達序時進度參照村居第一、二名和倒數第一、二名的標準給予獎懲；

3、年終總評對前三名支部書記給予1500、1000、500元獎勵，其他捆綁人按上述規定同獎同罰；對倒數第一、二名給予支部書記800元、500元給予經濟處罰，其他捆綁人按上述捆綁規定同獎同罰，業務主管部門正副職根據總任務完成是否達序時進度參照村居第一、二名和倒數第一、二名的標準給予獎懲。

六、考核組織實施

成立鎮考核工作領導小組，負責對全鎮脫貧攻堅暨全民創業工作目標考核工作。考核小組由分管領導任組長，協管領導任副組長，鎮創業辦正副職及鎮扶貧辦正副職及農經工作負責人為成員。