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為認真做好國土資源管理工作,進一步落實國土資源管理責任,保障我市經濟社會又好又快發展,根據市委、市政府《2013年鎮(街道)、市級機關目標管理考核辦法》文件精神,經研究,特制定本實施辦法:
一、考核對象
各鎮政府、街道辦事處
二、考核內容及計分辦法
2013年度國土資源管理考核按百分制進行,分落實土地監管責任、實現耕地保護目標等六塊內容:
(一)落實土地監管責任(15分)。加強領導,建立一把手負總責,分管領導和主管部門具體負責的工作責任制,建立健全長效管理工作制度,明確劃分責任區域,把責任落實到人。機制不健全、責任未落實的,分別扣5分。
(二)實現耕地保護目標(15分)。認真落實耕地保護制度,嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,確保年度耕地保有量、基本農田保護面積達到市政府規定的面積。耕地保有量或基本農田保護面積沒有達到保護目標的,分別扣7分。
(三)嚴肅查處土地違法行為(25分)。及時發現并制止各類土地違法行為,依法查處土地違法案件,依法拆除違法建筑或恢復土地原狀。土地管理秩序混亂,轄區內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到15%以上的,或轄區內新發違法用地案件超過全市20%的,扣完基本分;違法用地發現不及時、制止不力、查處不到位的,每起扣2分。
(四)妥善處置涉土信訪問題(15分)。按照“屬地管理、就地解決”的原則,認真做好涉土信訪調處工作,轄區內沒有發生因為工作不到位而引發越級上訪、集體上訪和重復信訪。對于當年新發生的因為政府本身違法造成土地信訪的,每起扣1分;應當解決而沒有解決,應當配合而沒有配合的,每起扣1分;涉土信訪多發,與去年同期相比上升10%的,扣1分,上升20%的,扣2分,上升30%以上的,扣3分;被上級部門通報批評(以市國土資源局每月信訪通報為準),每次扣1分,共3分;對信訪工作不重視,調處不及時,造成群眾去甬、赴省、進京上訪等不良影響或嚴重后果的,每起分別扣1、2、3分,共3分。
(五)切實提高集約用地水平(15分)。加強建設用地的批后監管,督促項目單位及時辦理供地手續,積極盤活存量建設用地,依法處置閑置土地,切實提高土地利用效率。
全年消化轄區內批而未供土地70%以上,每增減5個百分點,分別加扣1分;前三年新供建設項目用地按期開工率達到90%以上,每減少5個百分點,扣1分。
(六)落實土地開發整理任務(15分)。加大土地開發整理工作力度,如期完成土地整理、農村土地綜合整治、造田等各項工作任務。沒有如期完成任務或沒有通過上級驗收的,每少完成5個百分點,扣0.2分。
上述扣分項目,以扣完該項目的考核分為止。
三、考核方式
鎮(街道)國土資源管理工作目標考核為個性考核,考核基本分均為3分。根據工作實績分別評選A、B、C、D、E、F六個等次,評為A等次的得3.75分,B等次的得3.6分,C等次的得3.45分,D等次的得3.3分,E等次的得3.15分,F等次的得3分,如出現工作問題,最高可扣分3分。其中A等次單位數1個,B、C、D、E、F等次單位數各為2個。