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為切實加強對全區服務業發展工作的領導，進一步調動發展服務業的積極性和主動性，形成發展合力，確保我區服務業持續健康發展，特制定本考核辦法。
一、考核對象
(一)全區各鎮(開發區)：共10個單位，分為兩個考核類別，即a類鎮(鎮、練市鎮、雙林鎮、菱湖鎮、開發區)和b類鎮(和孚鎮、善璉鎮、舊館鎮、千金鎮、石淙鎮)。
(二)區級有關部門：共16個單位，分為兩個考核類別，即服務業主要部門(區發改經信委、區科技局、區財政局、區商務局、區統計局、區住建交通局、區旅游局、區文體局、區民政局、古鎮管委會、區市場辦)和服務業配合部門(區國稅局、地稅分局、區國土分局、工商分局、區質監分局)。
二、考核內容
(一)各鎮(開發區)服務業考核
1.服務業增加值增幅(10分)。完成區下達的目標任務得10分，每超出目標任務0.2個百分點加1分，下降同比例扣分。
2.服務業增加值增幅排名(5分)。與上年持平得5分，進一位加0.5分，進二位加1分，進三位加1.5分，進四位以上加2分；退位同比例扣分，但退6位以上不得分。
3.服務業增加值占GDP比重(10分)。完成區下達的目標任務得10分，每超出目標任務0.2個百分點加1分，下降同比例扣分。
4.服務業固定資產投資(10分)。完成區下達的目標任務得10分，每超出目標1個百分點加0.5分，下降同比例扣分。
5.服務業投資占比(5分)。與上年持平得5分，提高2個百分點以內加0.5分，2—4個百分點加1分，4個百分以上加1.5分；下降同比例扣分。
6.服務業項目儲備引進(5分)。建立服務業項目儲備庫并制定相應推進工作計劃的得3分；每月按要求將項目情況報送區服務業發展工作領導小組辦公室的得2分。以各鎮(開發區)相關書面材料評定。
7.服務業項目建設(8分)。全年有在建服務業項目(不含房地產項目)得3分，沒有項目不得分，有列入年度區級、市級、省級重大服務業項目的，每個項目加0.5分、1分、1.5分，同一項目按就高原則計分；每月按要求向區服務業發展工作領導小組辦公室報送項目進度得2分；在建項目全部完成當年投資和形象進度計劃的得3分，沒有完成不得分，在完成基礎上投資進度每增(減)1個百分點分別加(扣)0.2分，加(扣)分不超過3分。
8.服務業項目服務(7分)。成立項目服務機構得2分；建立項目服務制度得2分；優化項目建設環境，及時協調解決項目建設中問題的得3分。以各鎮(開發區)相關書面材料評定。
9.服務業日常工作(7分)。服務業發展工作管理機構健全得2分；全年定期召開服務業工作會議得2分；有會議記錄、工作推進計劃和工作舉措得3分。根據各鎮(開發區)的相關書面材料進行評定。
10.服務業工作聯動(8分)。按時參加區里組織的活動并從未缺席得2分；及時、準確向區服務業發展工作領導小組辦公室報送相關材料和信息得6分，遲報1天次減1分，催報后仍延遲則延報1天次減2分，質量明顯不符合要求和存在明顯差錯1次減0.5分，扣完為止。
11.服務業統計工作(5分)。有專職統計人員得1分；建立詳細完整的服務業臺賬得1分；按要求及時上報有關統計資料得1分；網上直報無漏報得2分。每發展2家網上直報企業加1分，加分最高不超過3分。
12.服務業品牌建設(10分)。新增服務業商標注冊數量達到同類平均水平得5分，每增(減)1個百分點加(扣)0.5分，加(扣)分不超過3分；新評為國家級(馳名商標、中國名牌、4A級以上旅游區、五星級以上賓館)的得5分，省級(著名商標、名牌、知名商號、3A級旅游區，四星級賓館)的得4分，市級(著名商標、名牌、三星級賓館)的得3分，同一項目按就高原則計分。
13.服務業企業培育(10分)。完成區下達的限額以上服務業企業培育任務得10分，未完成目標任務的，每少1家扣2分；在完成目標任務基礎上，每新增1家限額以上服務業企業加2分。
14.特色工作加分。一是服務業資金爭取。爭取到中央、省、市服務業發展引導資金的分別加3分、2分、1分，同一項目按就高原則計分；二是發展生產性服務業。鼓勵支持工業企業分離發展生產性服務業，每完成1家加2分(以分離企業取得營業執照為準)；三是服務業企業培大育強。凈增年營業收入超5000萬元(含5000萬元)、超3000萬元(含3000萬元)、超1000萬元(含1000萬元)的服務業企業，分別加3分、2分、1分；凈增年實繳稅金超1000萬元(含1000萬元)、超800萬元(含800萬元)、超500萬元(含500萬元)的服務業企業，分別加3分、2分、1分。同一企業可累計加分。
(二)部門服務業考核
服務業主要部門
1.主要目標任務及年度重點工作任務。
區發改經信委(60分)：
(1)制定2012年度區服務業發展工作考核辦法，分解落實各鎮(開發區)、各部門服務業發展的目標任務(10分)。
(2)全區20個服務業項目完成當年形象進度，完成年度投資計劃15.49億元(10分)。
(3)全區金融業增加值增長10%；新設立1家小額貸款公司，組建政府背景的信用擔保公司1家(10分)。
(4)全區信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值增長9.3%；培養省信息30強企業2家，信息產業出口優強企業1家，培育市兩化融合試點企業3家以上(10分)。
(5)加快物流園區建設工作，推動打造長三角區域物流中心前期；加快制造業企業主輔分離，完成分離企業3家(10分)。
(6)建立全區金融、信息、物流服務業企業培育庫；組織金融、信息、物流服務業企業參加服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，農村商業銀行股份有限公司、鑫達國際物流有限公司、通達物流有限公司2012年度營業收入分別達到11.3億元、1.344億元、1.0028億元(10分)。
區科技局(60分)：
(1)全社會科技活動經費投入支出占GDP比重在2%以上；全區科技服務業增加值增長15%以上(10分)。
(2)中電21所分所科研大樓項目完成年度計劃投資3000萬元，土建完工(10分)。
(3)科技創業園新增10家在孵企業(10分)。
(4)爭取省級以上重大重點科技項目20項以上，組織實施科技成果產業化項目10項以上，新列省級研發中心3家(10分)。
(5)專利申請量增幅5%以上，新培育省級專利示范企業2家，開發省級新產品60項，創建省級知識產權示范區(10分)。
(6)建立全區科技服務業企業培育庫；組織科技服務業企業參加各級服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，電機研究院有限公司2012年度營業收入達到2.2億元(10分)。
區財政局(60分)：
(1)全區一般公共服務支出增長20%以上(15分)。
(2)足額安排和落實2011年度區服務業發展引導資金(15分)。
(3)協助區發改經信委完成3家制造業企業主輔分離工作，落實省、市、區主輔分離企業的相關財稅優惠政策(15分)。
(4)協助相關部門建立服務業企業培育庫，提供企業年納稅額數據(15分)。
區統計局(60分)：
(1)貫徹落實區政府《關于進一步加強服務業統計工作的意見》，進一步完善服務業統計制度。完善政府統計和部門統計相結合的統計工作機制，強化部門統計管理，建立健全服務業統計工作例會制度(12分)。
(2)提高服務業統計數據質量，抓好限上服務業單位網上直報，健全統計臺帳，規范和完善限下單位及個體戶抽樣調查，加強數據審核和評估(12分)。
(3)加強與區服務業發展工作領導小組辦公室的信息溝通，按季提供各鎮(開發區)服務業增加值、服務業各行業增加值等經濟指標和市考核各項指標完成及在全市排名情況，及時做好服務業相關指標數據資料的分析工作(12分)。
(4)完善服務業統計體系，健全統計網絡，抓好服務業統計業務督查和指導工作，做好服務業統計業務培訓，全年培訓不少于1次(12分)。
(5)協助有關部門建立服務業企業培育庫，提供企業年銷售額數據(12分)。
區住建交通局(60分)：
(1)全區交通運輸倉儲增加值增長8.3%(20分)。
(2)全區房地產業增加值增長6.7%(20分)。
(3)8個區中心城區房地產項目完成年度投資10.08億元(20分)。
區商務局(60分)：
(1)全區社會消費品零售總額增長15%；批發零售業增加值增長19.7%；住宿餐飲業增加值增長17.1%；全區商品交易市場年成交額增長5%；新增限額以上商貿流通企業11家(10分)。
(2)完成菱湖、石淙、千金、舊館、和孚5家農貿市場改造提升工作，啟動大橋農貿市場改造提升工作(10分)。
(3)完成中心城區商貿規劃；爭創城鄉統籌商貿服務示范鎮1個(10分)。
(4)7個現代商貿類服務業項目完成當年形象進度，完成年度計劃投資5.43億元(10分)。
(5)加快推進屠宰行業轉型升級，推進華統集團屠宰加工項目建設(10分)。
(6)建立全區商貿服務業企業培育庫；組織商貿服務業企業參加各級服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，市市場發展有限公司2012年度營業收入達到102億元(10分)。
區旅游局(60分)：
(1)全年接待國內旅游者628萬人次，同比增長14%；接待入境旅游者18.3萬人次，同比增長14%；主要景區門票收入4600萬元，同比增長12%；旅游經濟總收入52億元，同比增長14%(12分)。
(2)啟動古鎮景區5A創建工作，協助古鎮管委會擬定5A創建工作方案、實施方案，做好申報對接工作(12分)。
(3)全年爭創1家三星級酒店、1家綠色飯店、1家省特色文化主題飯店、1個省級特色旅游村；完成1個省級特色旅游村的復核(12分)。
(4)8個休閑旅游類服務業項目完成當年形象進度，完成年度計劃投資5.65億元(12分)。
(5)建立全區休閑旅游業企業培育庫；組織休閑旅游業企業參加各級服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，荻港徐緣生態旅游開發有限公司、古鎮旅游區、快樂旅游有限公司2012年度營業收入分別達到2904萬元、2640萬元、1200萬元(12分)。
區文體局(60分)：
(1)全區文化產業服務業增加值增長25%以上(20分)。
(2)區現代文化休閑觀光健身綜合園區項目完成當年形象進度，完成年度計劃投資2億元(20分)。
(3)建立全區文化服務業企業培育庫；組織文化服務業企業參加各級服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，長城梅地亞文化傳播有限公司、艾迪特琉璃工藝品有限公司、市善璉湖筆廠2012年度營業收入分別達到3452萬元、1512萬元、664萬元(20分)。
區民政局(60分)：
(1)全年完成20家農村社區服務中心建設任務(20分)。
(2)全年完成10家五星級社區服務中心和5家示范三星級農村老年活動中心的創建工作(20分)。
(3)建立全區社區服務業企業培育庫；組織社區服務業企業參加各級服務業優強企業評選工作，企業被評為服務業優強企業數量比上年有突破；完成市服務業重點企業培育計劃，市區久安老年福利中心2012年度營業收入達到100萬元(20分)。
區古鎮管委會(60分)：
(1)申報古鎮休閑旅游集聚區為省第三批服務業集聚示范區(12分)。
(2)完成《古鎮地區城市設計》終稿的編制(12分)。
(3)完成國際旅游度假中心項目并試營業(12分)。
(4)古鎮保護及修復項目完成當年形象進度，完成年度投資8000萬元(12分)。
(5)啟動古鎮景區5A創建工作，擬定5A創建工作方案、實施方案，做好申報對接工作(12分)。
區市場辦(60分)：
(1)做好省首批服務業集聚示范區的復評工作，確保中國·國際建材城繼續列入省服務業集聚示范區(10分)。
(2)服務業集聚示范區規劃修改完善后上報區政府常務會議審議，明確示范區運營機制，啟動規劃實施前期工作(10分)。
(3)指導建材市場開發有限公司完成工程竣工驗收，并交付經營戶入駐裝修，確保市場順利開業(10分)。
(4)完成市服務業重點企業培育計劃，市市場發展有限公司2012年度營業收入達到102億元(10分)。
(5)加大國際建材城品牌招商力度，力爭一線品牌入駐達到10家以上；落實國際建材城三星級商務酒店招商建設(10分)。
(6)加大市場運營力度，啟動省級重點市場的申報；完成服務業集聚區統計直報工作(10分)。
2.基礎工作(20分)。明確分管領導，有專職服務業工作人員得10分；全年有計劃目標、工作重點、工作措施得10分；按要求做好相關工作、按時保質上報有關信息、行業形勢分析、總結材料得10分；按時參加或組織本行業企業參加區里組織活動從未缺席得10分。單項缺失相應扣分。
3.服務基層(20分)。加大創新服務基層力度，支持各鎮(開發區)服務業發展具體工作，年終由各鎮(開發區)評分，做得好的得基本分，未做到位的相應扣分。
服務業配合部門
1.工作聯動(40分)。按區服務業發展工作領導小組辦公室要求做好相關具體工作、參加相應活動、及時上報有關資料、落實支持服務業發展舉措，年終由區服務業發展工作領導小組辦公室評分，做得好的得基本分，未做到位的視具體情況相應扣分。
2.工作協作(30分)。加強與服務業主要部門的協作配合，支持主要部門開展服務業發展工作，提供新增服務業單位的相關信息，落實助推服務業發展舉措，年終由各行業牽頭部門評分，做得好的得基本分，未做到位的視具體情況相應扣分。
3.服務基層(30分)。加大創新服務基層力度，支持各鎮(開發區)服務業發展具體工作，年終由各鎮(開發區)評分，做得好的得基本分，未做到位的相應扣分。
三、獎勵辦法
(一)a類鎮考核按考評總得分高低評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎二名；b類鎮考核按考評總得分高低評出評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎二名；并由區委、區政府表彰為“服務業發展綜合考核獎”。
(二)對服務業增加值增速和占比提高各第一名的鎮(開發區)，由區委、區政府表彰為“服務業發展提速獎”；對服務業固定資產增速和占比提高各第一名的鎮(開發區)，由區委、區政府表彰為“服務業發展投入獎”。
(三)服務業部門按考評總得分高低評選出前六位，由區委、區政府表彰為“服務業發展先進單位”。
具體獎勵標準在完成年度目標任務的前提下參照2011年執行。
四、考核程序
由區服務業發展工作領導小組辦公室于每季度對服務業主要指標完成情況進行通報，實行一季度一排名一通報。年底會同各考核責任部門組織考核并提出考核意見，報區服務業發展工作領導小組審定后由區委區政府給予表彰獎勵。
五、其他事項
(一)全區服務業發展目標考核工作在區服務業發展工作領導小組的統一領導下進行，區服務業發展工作領導小組辦公室負責考核的具體工作，并會同區統計局等相關部門共同做好服務業考核指標的測算和監督檢查、考核等工作。
(二)考核內容或有關指標的完成情況，以統計部門提供的數據為準，尚未納入政府統計制度范圍的，以相關行業綜合管理部門掌握的情況作為參考依據。
(三)計算總分中出現小數點時，按保留一位小數計。
(四)本辦法自發文之日起執行，本辦法由區服務業發展工作領導小組辦公室負責解釋。