城鄉(xiāng)蔬菜基地搭建考核辦法范文

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為貫徹實施好《市人民政府關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推動年6000畝城郊蔬菜基地建設任務的全面落實，特制定市城郊蔬菜基地建設考評驗收辦法。

一、考評驗收對象

年市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦負責落實的招商引資企業(yè)、個人或合作社承建的各2000畝城郊蔬菜基地。

二、考評驗收標準

（一）符合規(guī)劃要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地，必須符合建設規(guī)劃要求，即建設地點在城郊蔬菜基地規(guī)劃范圍內(nèi)的縣、湖口縣、瑞昌市、星子縣、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不在此規(guī)劃范圍內(nèi)的蔬菜基地，不予獎補。

（二）符合面積要求。蔬菜基地規(guī)劃面積必須達到2000畝以上，且相對集中連片、當年種植面積達到1000畝以上，其中當年建成大棚蔬菜面積應占其總面積的10%以上、葉菜類蔬菜占其總面積的15%以上，達到要求的，給予獎補。種植面積、大棚面積和葉菜面積以實地核查為準。未達到其中一項的，不予獎補。

（三）符合年限要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地，必須保障其基地的長遠發(fā)展與持續(xù)生產(chǎn)時間達到15年以上，即建設單位與當?shù)剞r(nóng)民簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同時間達到15年以上。其年限界定以“建設單位與農(nóng)民簽訂的合同文本”為依據(jù)。未達到年限要求的，不予獎補。

（四）符合銷售要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地，其產(chǎn)品主要銷售目的地為市城區(qū)。基地必須與市內(nèi)超市進行“產(chǎn)銷對接”。銷往市城區(qū)的蔬菜產(chǎn)品比例應達到其銷售總量的80%以上。其銷售量的核定以基地與超市或相關(guān)蔬菜市場簽訂的合同以及相關(guān)營業(yè)往來票據(jù)為依據(jù)。未達到銷售量要求的，每少10個百分點扣減20萬元。

（五）符合安全要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地，加強了農(nóng)藥、激素、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，在產(chǎn)品標準上嚴格執(zhí)行了國家標準（GB）、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準(NY)及省地方標準(DB)。在栽培技術(shù)規(guī)程上實施了《省蔬菜標準園創(chuàng)建活動技術(shù)方案》。在投入品管理上落實了《省農(nóng)藥管理條例》。提倡使用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，“三高”農(nóng)藥禁用率達到100%。未達到上述要求，出現(xiàn)過一次質(zhì)量安全事故的，不予獎補。

（六）符合標識要求。列為考評驗收對象的新擴城郊蔬菜基地，還必須具備相關(guān)制度建設的標識要求，即建立了可備查的生產(chǎn)記錄檔案，包括生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理、技術(shù)流程、投入品使用、病蟲害防治等內(nèi)容。建立了可備查的產(chǎn)地準出記錄檔案，包括產(chǎn)品上市前的快速檢測、不合格的產(chǎn)品禁止上市，檢測記錄檔案要求保存2年。樹立了可對外公示基地標牌，張榜公示基地所處地理方位、行政隸屬、生產(chǎn)面積、主導品種、引用標準、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、技術(shù)指導、責任人員等，并描上規(guī)劃圖。上述內(nèi)容缺項的，每少一項扣減5萬元。

（七）符合獎補要求。城郊蔬菜基地獎補實行“先建后補、建成即補”的原則，凡符合上述考評驗收標準的蔬菜基地，新擴相對集中連片且基地規(guī)模的規(guī)劃面積達到2000畝以上、并當年建成2000畝以上的基地，綜合獎補200萬元。規(guī)劃面積達到2000畝以上、當年建成1000畝以上的基地，則綜合獎補100萬元。未達到規(guī)劃面積2000畝、當年內(nèi)也未建成1000畝以上的，不予獎補。在次年達標和完成市下達任務時，可在次年評估驗收后再予獎補。

三、考評驗收實施

（一）市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)考評驗收工作。成立由市農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦、市財政局等相關(guān)部門組成“城郊蔬菜基地建設項目評估驗收小組”，對當年內(nèi)按要求建成的蔬菜基地進行評估驗收。

（二）市蔬菜生產(chǎn)辦公室在市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組領(lǐng)導下負責落實考評驗收的具體工作。

（三）凡達到上述考評驗收標準的蔬菜基地，由建設單位先行申報，由所在地主管部門、縣（市、區(qū)）政府初審，再由責任單位即市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市商管辦負責進行自評、加蓋公章后，送市蔬菜生產(chǎn)辦公室匯總。匯總材料包括：建設單位申請報告、基地項目建設申報書、所在地主管部門與政府初審意見、責任單位自評意見、獎補金額建議等（附電子版）。

（四）城郊蔬菜基地建設項目評估驗收小組會同財政，審計部門依據(jù)市蔬菜辦匯總的材料，到實地進行評估驗收。評估驗收后，實際獎補金額由評估驗收小組集體提出。

（五）市蔬菜生產(chǎn)辦公室對城郊蔬菜基地建設項目評估驗收小組的評估驗收意見進行匯總和審核，并確定上報獎補金額建議，報市菜籃子工程建設領(lǐng)導小組及其市政府分管領(lǐng)導審批，再由市蔬菜生產(chǎn)辦公室與財政部門聯(lián)合下達獎補資金。

（六）考評驗收和獎補資金下達在本年度內(nèi)完成。年獎補資金總額為600萬元，即從市價格調(diào)節(jié)資金中安排600萬元，并劃入由市財政設立的市“城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”專戶，其使用管理嚴格按《市城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（府廳發(fā)〔〕7號）執(zhí)行。