重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)督規(guī)則范文

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第一條為進(jìn)一步提高行政效率及公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及市委、市政府有關(guān)規(guī)定制訂本實(shí)施辦法。

第二條市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察適用本辦法。重點(diǎn)項(xiàng)目是指:

（一）列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目；

（二）影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；

（三）其他需要開(kāi)展效能監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目效能監(jiān)察工作由市監(jiān)察局牽頭，市發(fā)改局、市行政服務(wù)中心、市招商局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市住建局、市環(huán)保局、市交運(yùn)局、市水利局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局、市招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室等有關(guān)部門(mén)配合參與，必要時(shí)組織特邀監(jiān)察員、市人大代表、政協(xié)委員參加。

第四條各相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

第五條效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。督促項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的決策、部署、政策、措施及相關(guān)規(guī)定，確保重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。監(jiān)督檢查新建項(xiàng)目相關(guān)程序是否完備，是否嚴(yán)格履行有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格遵守項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求；督促項(xiàng)目按計(jì)劃盡早開(kāi)工，及時(shí)推進(jìn)；監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理是否規(guī)范，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否到位。

（三）單位服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目情況。監(jiān)督相關(guān)部門(mén)是否按《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦理各項(xiàng)相關(guān)審批手續(xù)，督促建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。監(jiān)督檢大項(xiàng)目用地征用及拆遷安置補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否到位，是否存在截留、挪用、擠占補(bǔ)償費(fèi)及引發(fā)群眾上訪，影響工程建設(shè)進(jìn)度等問(wèn)題。

（四）項(xiàng)目建設(shè)廉政執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查有關(guān)單位和工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題；糾正、處理在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理和服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，著力杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為和吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目效能投訴處理情況的監(jiān)察，督促相關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)項(xiàng)目投訴處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。

第六條根據(jù)市政府安排或?qū)嶋H需要，市監(jiān)察局對(duì)確定實(shí)施效能監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng)目予以立項(xiàng)。

第七條效能監(jiān)察的工作程序：

（一）制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察實(shí)施方案；

（二）將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察決定以書(shū)面形式告知被監(jiān)察對(duì)象；

（三）成立效能監(jiān)察工作專(zhuān)班，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)察；

（四）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，提交監(jiān)察報(bào)告。

第八條重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察主要采取以下方式進(jìn)行：

（一）跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）檢點(diǎn)項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處、有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目服務(wù)的工作情況；

（三）了解有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，在被監(jiān)察單位召開(kāi)或參加與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（四）進(jìn)入重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，向參加重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的單位、個(gè)人了解情況；

（五）列席重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主要環(huán)節(jié)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；

（六）了解項(xiàng)目投資人對(duì)相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、行政效能、依法行政等方面的意見(jiàn)和建議；

（七）查閱被監(jiān)察單位有關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的工程資料、財(cái)務(wù)資料以及其他有關(guān)資料，要求有關(guān)單位報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)表等。

第九條市發(fā)改局牽頭建立市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處、各部門(mén)分別建立本單位重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

第十條建立重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開(kāi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議聽(tīng)取情況，研究解決問(wèn)題。

第十一條建立重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。市監(jiān)察局把工程建設(shè)效能監(jiān)察情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，市政府將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察納入市政府綜合目標(biāo)管理體系中予以考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

第十二條對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市監(jiān)察局作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況。對(duì)管理混亂、效率低下、質(zhì)量低劣、進(jìn)度緩慢等行為督促限期整改，逾期不改或整改不力的給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)效能獎(jiǎng)等處理；對(duì)存在違紀(jì)違法行為，或?yàn)^職失職造成重大質(zhì)量、安全事故和重大損失的，對(duì)工作不力、服務(wù)不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，要按照《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督及責(zé)任追究暫行辦法》以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)等方面規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

第十三條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起施行。