投資項目成本控制管理辦法范文

本站小編為你精心準備了投資項目成本控制管理辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一章總則

第一條為進一步加強對政府投資建設項目的監管，切實規范工程建設管理，控制政府投資項目建設成本，提高建設資金使用效率，根據國家有關法律、法規、政策，結合我區政府投資建設項目成本控制工作要求，制定本管理辦法。

第二條成本控制的任務：遵守國家有關法規政策，落實成本控制責任制，完善成本管理基礎，形成有效的成本控制系統，努力降低成本，提高經濟效益。

第三條成本控制的基本原則：保證質量為前提，過程控制為關鍵，規范操作為手段，降低成本為目的。

第二章成本控制系統

第四條政府投資建設項目成本控制的責任主體是承擔建設工程（含裝飾工程）的鎮、開發區、街道，區機關各部門，區各直屬單位。

第五條政府投資建設項目責任單位領導和管理人員應樹立“系統化設計、全過程控制、精細化管理”的理念，充分認識加強政府投資建設項目成本控制的重要性和必要性，切實增強工作責任感和自覺性，為政府資金使用把好關。

第六條區政府投資建設項目成本控制領導小組成員單位應根據職責分工，履行管理職能，形成監督合力，推進成本控制工作取得實效。

第三章成本控制措施

第七條設計階段的成本控制

1、推行策劃方案與概念方案比選。建設單位將擬建工程項目的策劃任務通過報刊、信息網絡或其他媒介公告，吸引優秀策劃設計團隊參加方案競選，以獲得優秀的策劃方案和概念設計方案。組織專家評定小組，綜合評定選擇最優的方案，或綜合各方案的可取之處，提出最佳方案。

2、推行規劃建筑方案競選。在最佳策劃方案和概念方案的基礎上，編寫建筑設計任務書，并通過各種媒介，吸引并篩選出優秀的建筑設計單位，根據策劃方案和概念方案、設計任務書進行建筑方案設計，組織論證，評選出最佳建筑方案。

3、推行其他專業方案比選。景觀、室內裝飾等專業設計也要按照編寫設計任務書、媒介、綜合論證評選的程序進行，好中選優評選出最佳方案。

4、認真組織好擴初設計。加強土建、結構、給排水、電氣、暖通等建筑配套專業設計之間的協調配合，進一步優化設計方案。

5、加強施工圖設計管理。選擇有能力、有經驗的施工圖設計單位，在既經濟又能保證各專業方案實際效果的前提下進行施工圖設計，尤其在大宗主材（包括各專業設備）的選擇方面要多方比選，防止返工浪費。

6、編制審核設計估算、概算、預算。認真審核設計估算、概算、預算的編制依據、編制方法和內容，防止漏項和重復計算，并按規定確定預備費。

第八條項目發包階段的成本控制

1、確定合理的質量和工期要求。根據工程的實際情況，合理確定質量要求；按國家工期定額結合施工單位的技術水平、裝備水平、管理水平和建設單位的使用時間要求，合理確定工期要求，防止因質量標準過高、工期過緊，增加措施項目費。

2、確定合理的評標方法。簡單工程一般采用經評審的最低投標價法；復雜工程一般采用綜合評估法。

3、擬定招標文件中的合同條款。明確結算方式、變更、簽證、索賠費用的結算方法。控制付款比例，防止超付工程款。

4、審核工程量清單，確定最高限價。工程量清單項目特征描述應全面、準確，防止因項目特征描述誤差引起索賠。工程量計算應準確，防止因工程量不準確，施工單位不平衡報價。措施項目清單應齊全，防止施工單位索賠措施項目費。根據建筑市場競爭情況，確定最高限價，一般應控制在概算范圍內，防止施工單位圍標串標，哄抬投標報價。

5、簽訂施工合同。合同中要訂立控制不合理報價和控制核減率的條款。

第九條施工階段的成本控制

1、審核施工組織設計。將標后施工組織設計及投標施工組織設計進行比較，對于大型機械的使用情況，施工技術措施的采用，進度計劃的合理性及能否滿足業主要求等進行嚴格審核和控制。同時對施工期組織設計進行優化，節約施工成本，降低工程造價。

2、掌握圖紙會審、設計交底內容。工程投資控制人員應當參與圖紙會審、設計交底，了解設計意圖和技術要求，便于造價控制。防止施工單位以種種理由要求變更設計，提高造價。

3、加強現場簽證管理工作。堅持簽證的時效性、真實性、準確性、謹慎性原則，按規定的審批權限逐級審批；強化簽證責任，誰簽字誰負責，發現不實簽證追究相關人員責任。參與隱蔽工程驗收，防止偷工減料，以次充好。

4、按規定進行材料、設備的招標、比價或政府采購。暫定價材料設備及變更新增材料設備應按規定進行招標、比價或政府采購，最終確定材料設備價格。

5、審核驗工月報，控制工程進度款。嚴格審核驗工月報，重點審核扣除甲供材料和設備、甲方分包專業工程、變更減少工程量，防止多付工程款。

第十條竣工決算階段的成本控制

1、歸集整理結算資料。辦理好資料交接手續，雙方在資料清單上簽字，確保決算資料完整齊全。一般審核過程中施工單位不再補充結算資料。

2、審核結算原則。對照招投標文件、施工合同，審核結算原則。總價包干合同：審核合同內容是否全部完成，是否達到合同約定的驗收標準；發生合同內容增減，尤其是合同施工內容減少，應調整結算造價。固定單價合同：審核變更新增綜合單價的確定原則，是按定額規定并讓利，還是按照投標報價的人材機單價、管理費率、利潤率，測算綜合單價，審核風險范圍和風險因素的調整辦法。按實結算合同：審核人材機單價、管理費率、利潤率、讓利率等。

3、現場勘察調查。通過現場調查查找施工圖紙等現有資料不能發現的問題，提高審核質量。

4、審核工程量。審核工程結算的內容、范圍。審核計算書是否清晰、計算程序是否到位，對照圖紙資料逐項審核工程量。

5、審核綜合單價。包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。

6、審核措施費。審核措施項目費計算是否有依據，計算基數、取費標準、計算程序和計算結果是否正確。

7、重點審核設計變更及現場簽證。對設計變更有效性的審核：是否經設計單位代表簽字、蓋章，是否經建設單位代表同意、簽發，簽字時間是否合理。對設計變更合理性的審核：審核變更工程量計算是否準確，綜合單價是否合理，準確審核變更造價。對現場簽證的時效性、真實性、準確性及合理性、合規性進行審核：審查簽證工程量計算是否準確、綜合單價是否合理，準確審核簽證造價。

第四章附則

第十一條本辦法適用于全區所有政府投資建設項目。

第十二條區政府定期組織相關部門對全區各單位（部門）落實成本控制工作進行監督檢查，對違反規定并造成重大損失的責任單位和人員由紀檢監察部門進行問責，情節嚴重的依照黨紀政紀有關規定處理，直至依法追究刑事責任。

第十三條本辦法未涉及到的內容或專屬事項，應按照國家和省、市有關法規、政策執行。

第十四條本辦法由區監察局、建設局、財政局、審計局、規劃推進辦公室負責解釋。

第十五條本辦法自之日起執行。