安全度汛監(jiān)管辦法范文

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第一條為了切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的管理，落實(shí)防汛責(zé)任，確保安全度汛，根據(jù)《防汛條例》、《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，縣區(qū)長為第一責(zé)任人，分管縣區(qū)長為直接責(zé)任人。各級行政、企事業(yè)單位、駐延單位的負(fù)責(zé)人是本單位的第一責(zé)任人，對重大防汛安全事故負(fù)直接責(zé)任。各縣區(qū)要落實(shí)各級人員包城鎮(zhèn)、水庫、淤地壩、河道、滑坡地段、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、鄉(xiāng)村等防汛崗位責(zé)任制，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書。

第三條防汛檢查主要由市水利水保局負(fù)責(zé)，具體工作由市防汛辦組織水利、防汛、水保等專業(yè)技術(shù)人員，按照《市防汛安全檢查辦法》的規(guī)定，對各縣區(qū)防汛工作和城區(qū)防汛進(jìn)行安全大檢查，督促縣區(qū)落實(shí)安全度汛措施。防汛檢查實(shí)行定期與不定期檢查相結(jié)合。

第四條防汛抗洪搶險(xiǎn)工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。任何部門單位和個(gè)人應(yīng)無條件服從防汛指揮部命令，不得以任何借口抵制、推諉。

第五條每年6月1日至10月31日為防汛期。7、8月為防汛主汛期。

第六條防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫、淤地壩度汛計(jì)劃實(shí)行分級審批制度：市級負(fù)責(zé)審批縣級防洪應(yīng)急預(yù)案；大型水庫度汛計(jì)劃由省級批復(fù)，中型水庫由市級批復(fù)，小型水庫由縣級批復(fù)；淤地壩度汛計(jì)劃由縣級批復(fù)；橡膠壩度汛計(jì)劃由市級審批。

第七條汛前各防汛責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)防汛工作進(jìn)行全面檢查，落實(shí)安全度汛措施，解決存在問題。防汛檢查實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改。

第八條加強(qiáng)河道管理，確保河道行洪暢通。禁止在河道修建礙洪建筑物、傾倒垃圾、碴土，嚴(yán)禁在河道內(nèi)亂挖亂采砂石、土料。建設(shè)水庫、淤地壩、跨河、臨河、穿河項(xiàng)目時(shí)，未經(jīng)水行政主管部門審查、審批，責(zé)令停止違法行為，限期整改。

第九條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出限期改建或者清除，逾期不改建又不清除者，由防汛指揮部或水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。同時(shí)，按照河道管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰，并對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第十條水庫管理單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水庫運(yùn)行情況進(jìn)行安全檢測、檢查，對檢測資料隨時(shí)整理，井制定潰壩、管涌、堵洞等情況的應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度方案。

第十一條在建淤地壩的防汛工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，同時(shí)作好防洪應(yīng)急預(yù)案；已建成的淤地壩防汛由管護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，并做好防汛應(yīng)急預(yù)案。汛期原則不得蓄水，確需蓄水的，由管護(hù)責(zé)任人報(bào)村、鄉(xiāng)審核后，上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批復(fù)。

第十二條各級必須將防汛工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保防汛工作正常開展。各縣區(qū)要根據(jù)工作需要，足額編制防汛辦工作人員。嚴(yán)格按照《省防汛物資儲備管理辦法》儲備防汛物資。

第十三條大力改善防汛工作條件，保證防汛工作車輛和其它物資需要。對城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工礦區(qū)、水庫配備防汛報(bào)警設(shè)施和通訊設(shè)備及搶險(xiǎn)應(yīng)急照明器材，并對大中型水庫、重點(diǎn)小(一)型水庫、防汛報(bào)汛站配備有線電話和無線電臺。

第十四條進(jìn)入汛期，各部門、各單位必須實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，值、帶班人員必須堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)。防汛、水利、水文、氣象等部門要健全信息會商制度，遇有重要天氣和防汛重大汛情，要及時(shí)將會商結(jié)果反饋到防汛指揮部，指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策指令，必須在30分鐘之內(nèi)傳遞到有關(guān)縣區(qū)，縣區(qū)必須在40分鐘內(nèi)傳到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。各級防汛責(zé)任人不得擅離職守、隨意外出，確因工作需要，必須履行請假手續(xù)。

第十五條各級人民政府要按要求落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)、人員編制、配備防汛專用車輛、儲備防汛物資、防汛設(shè)備、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍、建立防汛報(bào)警系統(tǒng)。在防汛檢查中，發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)未落實(shí)，視情節(jié)對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予書面通報(bào)、誡勉談話或行政處罰。

第十六條對水庫超限蓄水、淤地壩擅自蓄水；河道清障工作不力。未按審批實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目；新建水庫、淤地壩、河道建設(shè)等項(xiàng)目，不按行政審批項(xiàng)目規(guī)定，越職越權(quán)審批；未按防汛要求審批建設(shè)；監(jiān)管部門工作不力的。視情節(jié)分別對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予誡勉談話或行政處罰。

第十七條各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位，未制定防洪預(yù)案或?qū)Ψ篮轭A(yù)案組織落實(shí)不力；未健全落實(shí)防汛安全責(zé)任制，主要河流沒有實(shí)行上下游聯(lián)防報(bào)汛；汛情、防汛指揮調(diào)度命令傳遞不及時(shí)的。視情節(jié)給予書面通報(bào)，誡勉談話或行政處罰。

第十八條對防汛值、帶班人員擅離職守的，視情節(jié)對值班人員給予誡勉談話或行政處罰，對帶班領(lǐng)導(dǎo)給予書面通報(bào)、誡勉談話或行政處罰。

第十九條凡發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按市人民政府關(guān)于《市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條責(zé)任追究由市水利局、監(jiān)察局提出初步處理意見，報(bào)市政府研究確定。

第二十一條本暫行辦法由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。自之日起施行。