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為了貫徹《省人民政府關(guān)于認真做好農(nóng)村綜合改革工作的通知》文件精神,切實加強我區(qū)機電排灌管理,特制定本辦法。
第一章總則
第一條全區(qū)純排或排灌結(jié)合電排站的運行管理適用本辦法。其中蘇家吉、牛鼻灘、沙河口三大排區(qū)的電排站由區(qū)水利局管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電排站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,區(qū)水利局監(jiān)督;村組電排站由村組管理。
第二條總裝機30千瓦以上一次性排入沅水、澧水、沖柳高水(含高水啞河)、沖柳低水(馬家吉湖、柳葉湖、沖天湖)、牛屎湖、白芷湖、枉水河的純排或排灌結(jié)合電排站的排漬電費納入洞庭湖區(qū)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付;其它電排站的排漬電費由區(qū)財政給予補助。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組管理的排灌結(jié)合電排站抗旱運行費按照“誰受益、誰負擔”的原則,由村民自主籌集和分攤,并參照“村民一事一議”籌資籌勞程序,經(jīng)區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管部門審批后方可實施。
第二章機電排灌工程管理
第四條區(qū)水利局負責全區(qū)排澇、排洪、灌溉工程建設(shè)項目的規(guī)劃、審核工作,負責全區(qū)排灌工程的管理、運行調(diào)度和排澇費的審批與結(jié)算,指導(dǎo)全區(qū)機電排灌工程檢修及機手業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
第五條區(qū)管電排的負責人是本排灌區(qū)機電排灌管理的責任人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本區(qū)域內(nèi)機電排灌管理的行政責任人,水利站長是技術(shù)負責人。各責任人對機電排灌管理直接負責。
第六條加強機電排灌設(shè)施的管理,確保設(shè)備完好、運行自如。并按規(guī)定內(nèi)容填好運行日志,嚴禁電源私自轉(zhuǎn)供。
第七條嚴格按照確定的起、止排水位開、停機,非常時期服從防汛抗旱指揮部的調(diào)度。區(qū)管電排開、停機須報區(qū)水利局批準同意。
第八條科學(xué)調(diào)度、降低成本。冬枯季節(jié),小型排澇電排站根據(jù)實際情況可以實行報停制度。豐水季節(jié),堅持“高水高排、低水低排、等高截流”??购灯陂g日降雨量30毫米以內(nèi),原則上三日內(nèi)不準開閘放水或開機抗旱,盡量避免“回籠水”。
第九條各單位應(yīng)加強機電設(shè)備的日常養(yǎng)護,并根據(jù)實際情況編制當年的冬檢冬修方案并組織實施。區(qū)水利局負責全區(qū)電排檢修的審批、驗收工作,并建立專門的維修臺賬。
第三章排澇費審批與結(jié)算
第十條設(shè)立排澇費專戶,實行分級負責,總額包干,水利牽頭,財政監(jiān)管,專人管理,一年一結(jié)。區(qū)管電排由區(qū)水利局包干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管電排由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包干。
第十一條區(qū)管電排轉(zhuǎn)移支付資金由電費和維修費兩部分構(gòu)成。其中電費按電度包干,電度按各電排2005—2010年六年平均電度計算。維修費按建設(shè)年代(改造過的泵站按改造完成時間計算)分類進行計算包干:1、70年代前按每千瓦38元計算;2、70—80年代按每千瓦32元計算;3、80—90年代按每千瓦25元計算;4、90年代后按每千瓦18元計算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管電排轉(zhuǎn)移支付資金由電費、人員工資和維修費三部分構(gòu)成。其中電費按電度包干,電度的計算方法同區(qū)管電排。人員工資按以下情況計算包干:1、總裝機≤100KW,每年每座泵站補助7500元,每增加1臺機組增加6000元;2、100KW<總裝機≤500KW,每年每座泵站補助10000元,每增加1臺機組增加6000元;3、500KW<總裝機<1000KW,每年每座泵站補助15000元,每增加1臺機組增加6000元;4、總裝機≥1000KW,每年每座泵站補助40000元,每增加1臺機組增加5000元。維修費參照區(qū)管電排辦法計算包干。村管電排按受益面積每畝10元計算包干。
第十二條區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理的電排站由責任單位每月與區(qū)電力局同步抄表,核實電量、核定電費,責任人簽字確認后按程序報水利局審批。每月20日前區(qū)水利局向區(qū)財政局提出撥款申請、25日前區(qū)財政局撥款至區(qū)水利局排澇費專戶、月底前支付給區(qū)電力局。村管電排排澇費經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責任人簽字確認后,每年分兩次撥付給區(qū)電力局。
第十三條區(qū)水利局每年按季度和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)算電排人員工資、維修費,其中維修費按區(qū)水利局審批、驗收意見進行撥付。
第四章獎勵與懲罰
第十四條屬轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi)的排澇費原則上由各責任單位包干使用。其中電費超支部分(不含村管電排費用)包干單位承擔30%,結(jié)余部分的30%返還給包干單位,剩余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用,特殊年份一事一議。人員工資由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包干。維修費超支部分由包干單位承擔,結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。
第十五條責任單位或責任人如發(fā)生下列行為將視情節(jié)輕重按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
1.電排站有私自轉(zhuǎn)供的;
2.發(fā)現(xiàn)電排站私自轉(zhuǎn)供而未整改的;
3.不按調(diào)度指令開機的;
4.違反安全工作規(guī)程和運行操作規(guī)程的;
5.發(fā)生設(shè)備偷盜事故的;
6.水利局專職人員下鄉(xiāng)督查發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)行為的。
第五章附則
第十六條本辦法由區(qū)水利局負責解釋。
第十七條本辦法自公布之日起施行。