住房公積金管理工作辦法范文

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第一章總則

第一條為了加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，完善住房保障制度，促進城鎮住房建設，提高居民居住水平，根據國務院《住房公積金管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

第三條本辦法所稱住房公積金是指在職職工及其所在單位按照職工工資的一定比例逐月繳存，具有保障性和互助性的長期住房儲金。

職工個人繳存的和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。前款所稱職工，包括正式職工，合同制職工、勞動人事職工、勞務派遣職工及符合勞動保障部門認定的形成事實勞動關系的在崗職工。

第四條國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工應當按時、足額繳存住房公積金。

第五條市住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)是本市行政區域住房公積金管理的決策機構。

市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)履行下列職責：

(一)編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

(二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

(三)負責住房公積金的核算；

(四)審批住房公積金的提取、使用；

(五)負責住房公積金的保值和歸還；

(六)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

(七)承辦管委會決定的其他事項。

管理中心下設的各縣(市、區)管理部為管理中心的派出機構，根據法人內部授權負責本行政區域內住房公積金的繳存、提取和使用，與管理中心實行統一的規章制度，進行統一核算，統一管理，統一運作。

第六條市財政局、市審計局、市房產局和人民銀行中心支行等部門對本市行政區域內住房公積金的管理和使用以及法規、政策執行情況依法實施監督。

政府有關部門和組織應當按照各自職責，協同做好住房公積金管理工作。

第二章繳存

第七條單位應當自設立之日起三十日內，持單位營業執照(設立單位的批準文件或組織機構代碼證)到管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

第八條單位錄用職工的，應當自錄用之日起三十日內，持錄用職工的證明文件到管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起二十日內持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設立或者轉移手續。

職工與原單位終止勞動關系的，原單位應當自勞動關系終止之日起三十日內到管理中心辦理變更登記，并自辦妥變更登記之日起二十日內持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶封存或者轉移手續。

第九條住房公積金繳存比例由管委會擬訂，經市人民政府審核，報省人民政府批準，并向社會公布后執行。

第十條管理中心應當會同有關部門每年組織開展本市行政區域內住房公積金繳存基數的調整工作，并報管委會批準實施。單位應當將調整后的住房公積金月繳存基數告知職工，并到管理中心辦理住房公積金月繳存基數變更手續。

第十一條單位確有困難需要降低繳存比例、緩繳住房公積金的，應當經本單位職工代表大會或者工會委員會討論通過，沒有建立職代會和工會組織的單位由所在縣(市、區)以上工會組織提出意見，并經管理中心審核，報管委會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳，自接到批準文件之日起十五日內到管理中心辦理變更手續。

單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的期限不得超過一年，超過一年需要繼續降低繳存比例或者緩繳的，應當在期滿之日前三十日內按前款規定重新辦理變更手續。

經批準降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，經濟效益好轉后，應當提高繳存比例或者補繳緩繳款。

本辦法所稱確有困難，是指單位具有下列情形之一：

(一)發生嚴重虧損或者處于停產、半停產狀態的；

(二)經依法批準緩繳養老和失業保險金的；

(三)其他確有困難的情形。

第十二條單位合并、分立或者產權發生變更時，原單位應當為職工補繳欠繳的住房公積金；無力補繳住房公積金的，應當在明確住房公積金補繳責任主體后，方可辦理合并、分立或者產權變更手續。單位依法破產的，其欠繳的職工住房公積金，視同職工工資，列入破產財產的第一清償順序。單位解散、撤銷的，其欠繳的職工住房公積金，視同職工工資予以優先償還。

核定單位欠繳住房公積金的數額時，住房公積金月繳存基數按照單位或者職工提供的相關證明材料確定；單位和職工均無法提供證明材料的，按照本市統計部門公布的上一年度職工月平均工資確定。

第十三條單位名稱、地址、法定代表人和職工姓名、身份證號碼等與住房公積金管理相關信息發生變更的，單位或者職工應當自變更之日起三十日內到管理中心辦理變更登記。

第十四條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息，利息歸職工個人所有。

本市住房公積金利息結算、繳存比例以及月繳存基數的執行年度為當年的7月1日至次年的6月30日。

第十五條1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計發的住房補貼納入住房公積金管理。住房補貼的計發基數同住房公積金繳存基數。

第三章提取

第十六條有下列情形之一的，可以申請提取本人住房公積金：

(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的；

(二)退休的；

(三)部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

(四)出境定居的；

(五)償還購房貸款本息的；

(六)房租超出家庭工資收入的規定比例的；

(七)與單位終止勞動關系，且戶口遷出本市或者戶口不在本市的；

(八)在職期間被判處刑罰的；

(九)本人、配偶及其具有贍養或撫養義務的直系親屬因重大疾病造成家庭生活特別困難的；

(十)與單位終止勞動關系，且連續失業兩年以上未重新就業的或男職工年滿50周歲、女職工年滿40周歲的；

(十一)國務院《住房公積金管理條例》等法律法規規定的其他情形。

依照前款第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(十)項規定提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

第十七條遇到其他突發事件造成家庭生活特別困難的，可以申請提取本人住房公積金，用于支付房租、物業專項維修資金、物業服務費等費用。

第十八條職工申請提取住房公積金，應當向管理中心提供本人身份證、所在單位出具的提取證明和其他相關證明材料。管理中心應當自受理申請之日起三日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人。準予提取的，由管理中心辦理支付手續。

第四章貸款

第十九條繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻建、大修自住住房，可以申請住房公積金貸款。

第二十條申請住房公積金貸款，應當符合下列條件：

(一)申請貸款前繳存住房公積金達到規定的期限；

(二)自有資金支付房款不低于規定的比例；

(三)具有穩定的經濟收入和貸款償還能力；無影響貸款償還能力的債務；

(四)具有合法有效的購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或其他審批資料；

(五)提供必要的擔保；

(六)根據需要規定的其他條件。

前款第(一)項中的規定期限、第(二)項中的規定比例和第(六)項中的其他條件由管理中心制定，經管委會批準并向社會公布后執行。

借款人、共同借款人一方已經辦理住房公積金貸款的，在未還清住房公積金貸款本息之前，不得再次申請住房公積金貸款。

第二十一條借款人的借款期限加實際年齡一般不得超出其法定退休年齡。對連續、足額繳存五年以上且具有穩定收入、信用良好、有償還貸款本息能力的借款人，可以延長一年至五年。

第二十二條住房公積金貸款的最高額度、最長期限以及便民的貸款辦法，由管理中心制定，經管委會批準并向社會公布后執行。

第二十三條申請住房公積金貸款的職工，應當向管理中心提交貸款申請書。

管理中心自受理貸款申請之日起15日內作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人。不準貸款的，管理中心應當說明理由。

第二十四條職工可以提取住房公積金償還購房貸款本息。

申請提取住房公積金償還購房貸款本息的職工，其住房公積金賬戶內應當按照管理中心的規定保留余額，為還清全部住房貸款本息提取公積金的除外。

第二十五條住房公積金貸款資金應當劃入售房單位或者建房、修房承擔方在銀行開設的賬戶內，不得直接劃入借款人賬戶或者支付現金給借款人(購買二手房的除外)。

第二十六條職工提前償還部分或者全部住房公積金貸款本息，放貸方不得收取違約金。

第二十七條管理中心不得向非住房公積金繳存職工發放住房公積金貸款；不得向購買辦公用房，商業用房和單體車庫的住房公積金繳存職工發放住房公積金貸款。

第五章監督檢查

第二十八條住房公積金的增值收益應當存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金，不得挪作他用。

第二十九條市財政局應當加強對本市行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，并向管委會通報。

管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當征求市財政局的意見。

第三十條管委會在制定住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度、最長貸款期限等重大事項前，應當廣泛聽取單位和職工的意見，接受社會監督。

第三十一條管理中心編制的住房公積金年度預算、決算，應當經市財政局審核后，提交管委會審議。

管理中心應當每年定期向市財政局和管委會報送財務報告，并將財務報告向社會公布。

第三十二條管理中心應當加強內部管理制度建設，建立審貸分離、分級審批貸款、財務交叉復核和內部審計等制度。

第三十三條管理中心不得有下列行為：

(一)向他人提供擔保；

(二)在證券交易所債券市場購買國債；

(三)購買企業債券；

(四)進行任何方式的委托理財。

第三十四條管理中心應當全面、準確掌握單位及其職工的相關信息，督促單位依法及時辦理住房公積金繳存登記和住房公積金賬戶的設立、轉移、注銷等手續。

勞動保障、人事、工商、稅務、房產、民政和統計等有關部門應當向管理中心提供單位及職工的相關信息。

第三十五條管理中心應當定期檢查單位執行住房公積金管理相關規定情況，被檢查單位應當如實出具與住房公積金管理相關的資料。

第三十六條管理中心應當督促受委托銀行和擔保機構及時辦理委托合同約定的業務，并定期檢查、考核。

受委托銀行和擔保機構應當嚴格履行與管理中心簽訂的委托合同，規范操作。

第三十七條單位不為職工辦理住房公積金賬戶變更登記、封存、轉移、啟封和住房公積金提取等手續的，職工可以憑相關證明材料向管理中心申請督促辦理；經督促，單位仍不辦理的，管理中心可以依職工申請予以辦理。

第三十八條管理中心和受委托銀行應當建立住房公積金信息化管理運作系統，為單位和職工繳存、提取、使用住房公積金和查詢住房公積金賬戶信息，提供高效、便利的服務。

管理中心和受委托銀行應當對住房公積金信息及時備份，保障住房公積金信息安全和業務正常開展。

管理中心、受委托銀行、單位和相關工作人員對繳存人的住房公積金賬戶信息負有保密責任。

第三十九條對違反住房公積金管理規定的行為，單位和個人可以向管理中心投訴、舉報。管理中心應當自接到投訴、舉報之日起三十日內提出處理意見，并告知投訴、舉報人。

管理中心違反住房公積金管理規定的，單位和個人可以向其上級主管部門或者財政、審計、監察部門投訴、舉報，有關部門應當依法處理。

第六章法律責任

第四十條管理中心違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府依據管理職權，責令限期改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規定設立住房公積金專戶的；

(二)未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的；

(三)未按照規定使用住房公積金增值收益的；

(四)委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構辦理住房公積金金融業務的；

(五)未建立職工住房公積金明細帳的；

(六)未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的；

(七)未按照規定用住房公積金購買國債的。

第四十一條違反本辦法規定挪用住房公積金的，由市人民政府依據管理職權，追回挪用的住房公積金，沒收違法所得，對挪用或者批準挪用住房公積金的負責人和其他直接責任人員，依法追究刑事責任，尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第四十二條管理中心違反財政法規的，由財政部門依法給予行政處罰。

第四十三條違反本辦法規定，管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十四條國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十五條違反本辦法的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，由管理中心責令限期辦理；逾期仍不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。