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一、村民委員會公章一律由鎮(zhèn)人民政府負責制發(fā)。公章要妥善保管,如有遺失要及時向鎮(zhèn)政府報告并申請補發(fā),由政府機關(guān)登記后辦理補發(fā)。使用已作廢公章的,按私刻公章行為處理。
二、公章要有專人保管,公章使用的審批人與公章保管人不得為同一人,村支部書記、村主任不得直接保管公章。根據(jù)農(nóng)村的實際情況,由村會計專人保管,保管人應(yīng)嚴格按規(guī)定使用公章,不得亂蓋公章,違者按規(guī)定予以撤換和處理。
三、村民委員會公章主要用于村務(wù)活動。具體主要包括村委會、村民代表會、村民會議形成的決議和決定;制定村規(guī)民約和村民自治章程等各項村務(wù)管理制度、規(guī)定;向上級人民政府或職能部門的申請、請示、報告;為村民出具各類合法的證明材料;對村民的獎勵、處罰;簽訂村集體各業(yè)承包合同,村集體經(jīng)濟建設(shè)項目、公益事業(yè)建設(shè)項目的立項和相關(guān)合同的簽訂以及其它一些需要加蓋公章的事項等。
四、對于村里的重大事項,凡涉及貸款、簽訂各業(yè)承包合同、對外簽訂合同、村集體資產(chǎn)處置、個人與集體之間的經(jīng)濟往來以及其它重大事項的相關(guān)材料需要使用公章時,在村黨支部、村民委員會形成統(tǒng)一意見的情況下,由村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議,經(jīng)會議討論同意后,由村支部書記、村委會主任雙方簽字后方可使用。如有違規(guī)行為,保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋公章。
五、在村民辦理參軍、升學、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等正常手續(xù)時,公章保管人員可直接登記,按程序處理,但不得借機吃、拿、卡、要,增加村民負擔。公章保管人員要認真負責,嚴禁在空白紙上為村民或村干部加蓋公章。
六、黨支部書記或村委會主任外出時,使用公章要設(shè)法征詢其意見,視情況可暫緩辦理或先行蓋章,隨后補簽。
七、黨支部書記或村委會主任外出需要帶公章時,要告知其他兩委成員,并在保管人員處簽字后,方可帶章,用后及時交回。
八、其他兩委成員外出開會,需要帶公章時,要經(jīng)黨支部書記和村委會主任批準,并在保管人員處簽字后,方可帶章,用后及時交回。
九、公章保管人員長期外出或因其它原因暫不能履行保管職責時,要先將公章移交黨支部書記,然后由兩委會商定人員暫為保管,代行其職責。
十、須經(jīng)黨支部書記、村委會主任簽字批準而未經(jīng)批準就擅自加蓋公章的,要對責任人采取組織措施嚴肅處理。
十一、村委會公章需嚴格管理,規(guī)范使用,決不允許利用加蓋公章進行亂收費。對違反印章使用管理規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予批評教育,造成嚴重后果的,要追究當事人的法律責任。
十二、村委會建立公章使用登記制度,對公章的使用時間、事由、經(jīng)辦人、批準人、用印數(shù)量等進行登記,由鎮(zhèn)組織辦、民政辦負責定期審查。對違反規(guī)定未按時登記的,要追究當事人直接責任。