城區村民進城落戶方案范文

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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞省政府《關于加大力度推進有條件的農村居民進城落戶的意見》，推進城鄉建設，加快城鎮化進程,進一步放寬農民進城落戶條件,重點解決城市規劃區域內失地農民進城落戶問題,為加快城鄉一體化發展、調整優化城鄉結構和城鎮化快速健康發展奠定堅實基礎。

二、實施范圍

市中心城區城市規劃區域內人均土地不足0.3畝的失地農民，以行政村為單位整體轉為城鎮居民，實行城市居民制度。

三、優惠政策

（一）失地農民整體轉為城鎮居民后，其就業、社保、住房、教育、醫療均納入城鎮保障體系，同等享受城市居民的一切權益和待遇。

（二）失地農民整體轉為城鎮居民后，其原合法擁有的宅基地使用權和房屋所有權不變，二輪土地承包所形成的承包關系不變，原屬村組集體經濟組織所有的集體資產的所有權不變，國家針對農民出臺的各種強農惠農政策不變。

（三）服役期間家庭整體轉為城鎮居民的現役士兵，復員后可參照城鎮退役士兵政策進行安置。

（四）失地農民整體轉為城鎮居民后，所在村的道路、交通、給排水管網、路燈、市容環衛等市政基礎設施建設納入市區統一規劃和建設管理，不再由村組承擔。

四、方法步驟

整村劃轉工作分為三個階段進行。

（一）調查摸底，制定方案階段（6月1日—7月15日）。各鎮鄉辦事處按照省、市、區有關文件精神，結合實際，抓緊做好整村劃轉的宣傳動員和調查摸底，討論制定相應的工作方案。

（二）組織實施階段（7月16日—9月30日）。各鎮鄉辦事處將整村劃轉工作方案和《整村劃轉人員花名冊》上報區農村居民進城落戶領導小組進行審批批準后，由區民政局負責做好整村劃轉后的撤村（委會）設居（社區）相關工作；由公安分局牽頭，各鎮鄉辦事處密切配合，做好整村劃轉人員落戶手續辦理工作，換發《居民戶口薄》；區農村居民進城落戶領導小組其他成員單位按文件規定做好相應管理服務工作。

（三）總結經驗，規范管理階段（10月1日—10月31日）。總結工作經驗，對整村劃轉過程中出現的問題進行研究，做好相關政策的銜接，規范完善工作過程中各個環節、相關程序和配套措施，強化工作職能，提高工作水平，確保完成2011年度任務。

五、工作要求

推進農村居民進城落戶工作是省委、省政府一項重要舉措，對加快我區城鎮化進程、實現城鄉統籌發展具有重要的推進作用。各鎮鄉辦事處和相關部門要高度重視，統籌兼顧，通力協作，狠抓落實，確保工作任務圓滿完成。

（一）切實加強領導。各鎮鄉辦事處要將此項工作納入經濟社會發展規劃和年度目標任務，主要領導要親自抓、負總責。同時動員全體干部投入到這項工作中來，明確任務，分片包干，抓好落實，全力以赴做好各項工作。

（二）相互協調，密切配合。區農村居民進落戶領導小組各成員單位要充分發揮各自職能，加強相互協調，密切配合，確保工作順利推進。領導小組辦公室要加強對鎮鄉辦事處實施工作的指導，深入基層，掌握動態，及時發現工作中存在的問題，確保各項政策落到實處，把好事辦好。

（三）加大考核檢查力度。區上將把此項工作納入年度目標管理，作為勞動保障的一項重要內容進行考核。對認識明確、行動迅速、措施得力、按時完成任務的將予以表彰獎勵；對不重視工作，不能按期完成任務的將予以通報批評。各鎮鄉辦事處也要加強對村組的檢查指導，確保此項工作平穩推進。