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作者：方延厚單位：貴州省文化館館員

“社區(qū)”這一概念是由著名社會(huì)活動(dòng)家費(fèi)孝通先生提出的。對(duì)于“社區(qū)”，上世紀(jì)八十年代由馬畏安先生編寫的《社會(huì)學(xué)概念》中有過詳盡的表述，而我國內(nèi)地的社區(qū)建設(shè)則是在上世紀(jì)九十年代初由國家民政部根據(jù)我國國情，并借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開始的。黨的十六大以來，文化越來越成為中華民族凝聚和創(chuàng)造的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民大眾的熱切愿望。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，極大地促進(jìn)了我國文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，“文化關(guān)注民生、文化惠及民生”這一國策得到了進(jìn)一步的落實(shí)。近年來，社區(qū)文化建設(shè)已成為黨和政府十分重視、廣大社區(qū)居民十分期盼的文化建設(shè)的一個(gè)重要方面?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在第十篇的“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”中的第四十四章明確規(guī)劃：“完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用”。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓寬投資渠道。”黨中央、國務(wù)院的這一系列的決定和規(guī)劃，足以說明當(dāng)今中國的城市亟需關(guān)注和重視社區(qū)文化建設(shè)。

一、關(guān)于社區(qū)與社區(qū)文化

“社區(qū)”，本來是社會(huì)學(xué)的概念。而社區(qū)又是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，社會(huì)學(xué)家認(rèn)為社區(qū)含有道德上的整合與互屬，感情上的聯(lián)系和投入，以及親友關(guān)系、和睦友好等意思。所以，可以這樣說，社區(qū)是一定地域內(nèi)的共同體。正因?yàn)橛辛松鐓^(qū)這一特有的社會(huì)組織，社區(qū)建設(shè)不僅僅是獨(dú)立的單項(xiàng)活動(dòng)，而且承載著多種功能和期盼的復(fù)雜的行動(dòng)體系，于是便有社區(qū)文化建設(shè)這一說。關(guān)于社區(qū)文化，不少的社會(huì)文化專家、學(xué)者認(rèn)為：社區(qū)文化是該社區(qū)居民群眾精神文化活動(dòng)，生活習(xí)俗和行為準(zhǔn)則的總和。從狹義上講，社區(qū)文化是社區(qū)居民在實(shí)踐中親身創(chuàng)造出來的精神文化，包括社區(qū)居民的精神狀態(tài)、政治信仰、價(jià)值觀念、思維方式、道德規(guī)范、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣等文化形態(tài)而構(gòu)成。也有學(xué)者認(rèn)為社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)這一特定的生活空間內(nèi)，以提高社區(qū)成員文化修養(yǎng)，增進(jìn)社區(qū)成員交往，增進(jìn)社區(qū)成員健康，豐富社區(qū)成員文化生活，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，關(guān)注社區(qū)民生的一項(xiàng)公益性文化活動(dòng)。社區(qū)文化實(shí)質(zhì)是社區(qū)內(nèi)不同單位、不同職業(yè)、不同信仰、不同民族的社會(huì)群體在不同時(shí)期所進(jìn)行的文化學(xué)習(xí)、科普活動(dòng)、習(xí)俗傳承、職業(yè)技能培訓(xùn)與教幫，歌舞藝術(shù)展示，健身健康鍛煉和視覺審美等文化活動(dòng)事項(xiàng)。就目前而言，社區(qū)文化在黨的十七大以來可謂是蓬勃發(fā)展，社區(qū)文化為我國城市居民的精神文明建設(shè)，社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)和文化事業(yè)建設(shè)拓寬了新的領(lǐng)域、新的視野。同時(shí)也不斷積累了新的經(jīng)驗(yàn)和新的成就，大大地激發(fā)了社區(qū)文化新的活力和新的熱情。此外，在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的環(huán)境下，社區(qū)文化建設(shè)又給我們提出了新的課題和指出了新的前景。我們要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新的思路、探索的勇氣和扎實(shí)的工作，去迎接社區(qū)文化新的挑戰(zhàn)，以社區(qū)文化建設(shè)與繁榮的新成果來為提升國家文化軟實(shí)力作貢獻(xiàn)。

二、社區(qū)文化建設(shè)的目的與意義

黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出：“我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重，輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)，有影響力的精品力作還不夠，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡……”。我們國家搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，這就說既要滿足人民群眾的物質(zhì)生活需求，又要滿足人民群眾的文化生活需求。如果在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人民群眾沒有高質(zhì)量、多層次、多門類的精神文化享受和參與，不僅人民群眾的文化需求無法得到滿足，而且還會(huì)不同程度影響小康社會(huì)建設(shè)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。發(fā)展和繁榮社區(qū)文化就是要為達(dá)到這些目的而去進(jìn)行積極的探索和大膽的實(shí)踐。

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展已逐步成為我國城市行政管理的一種新體制，同時(shí)也是逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市社會(huì)組織的一種新方式，隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)文化建設(shè)也越來越凸顯出自身的重要性和必要性。發(fā)展社區(qū)文化，為的是推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，使社區(qū)居民文化生活更加豐富多彩，社區(qū)居民的文化權(quán)益得到更好的保障，社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到不斷提高，使推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這一宏大的社會(huì)工程在社區(qū)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，不但能豐富社區(qū)居民的文化生活，溝通社區(qū)居民的鄰里關(guān)系，增進(jìn)社區(qū)人際關(guān)系和諧，而且在社區(qū)居民主動(dòng)參與社區(qū)文化活動(dòng)中不斷提高其自身的文化素質(zhì)，從而逐步增強(qiáng)社區(qū)居民的“認(rèn)知感”和“歸屬感”。通過社區(qū)文化活動(dòng)的持續(xù)開展和不斷豐富，使社區(qū)每一個(gè)成員都把社區(qū)看作是與自己生活幸福和文化權(quán)益緊密相關(guān)的集體。而出于維護(hù)本社區(qū)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的利益，社區(qū)居民要通過文化手段教化和影響社區(qū)的全體成員共同樹立和鞏固健康向上的思想觀念、價(jià)值觀念、倫理道德、法律意識(shí)、行為規(guī)范、生活方式等等。從這個(gè)意義上講，社區(qū)文化是社區(qū)居民團(tuán)結(jié)和諧的紐帶，是社區(qū)居民文化素養(yǎng)提高的平臺(tái)，是社區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要舉措之一。

三、社區(qū)文化建設(shè)的積極作用

自我國加入世貿(mào)組織以后，我省與全國一樣，企業(yè)改革在不斷深化，事業(yè)單位的改革也在不斷推進(jìn)和向縱深發(fā)展，與此同時(shí)，也帶來了社區(qū)不在崗和待業(yè)人員不斷的增多。此外，由于我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的不斷釋放，社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療條件的不斷提高，社區(qū)老齡化日益提升，他們對(duì)社區(qū)的福利需求的期望值也日益加大。據(jù)有關(guān)資料披露，目前及今后一段時(shí)間，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，新的體制尚未完全建立，舊的體制又未能完全退出社會(huì)生活舞臺(tái)。面向世界開放的現(xiàn)代觀念與中國傳統(tǒng)的思維方式在猛烈碰撞和相互沖突，東西方文化相互撞擊，隨之帶來了社區(qū)居民的思想觀念、價(jià)值取向、倫理道德等都在悄悄的發(fā)生著深刻的變化。為了應(yīng)對(duì)社區(qū)文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的這一現(xiàn)實(shí)，就要大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)。

黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出：“滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化的基本任務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入地方規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓寬投資渠道”。從這里我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的重要性。社區(qū)文化建設(shè)的核心，實(shí)質(zhì)上的作用就是繁榮社會(huì)群眾的文化生活，加強(qiáng)和深化社會(huì)主義精神文明建設(shè)。通過形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，就能引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)道德判斷和道德榮譽(yù)感，就能在廣大人民群眾中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的教育活動(dòng)，使廣大人民群眾熱愛祖國、熱愛鄉(xiāng)土、熱愛中國的社會(huì)主義，進(jìn)而自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，在各社區(qū)乃至在全社會(huì)進(jìn)一步形成知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、善待人、構(gòu)和諧的良好風(fēng)尚。通過因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展地開展社區(qū)文化建設(shè)，就能在廣大社區(qū)群眾中倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極推進(jìn)男女平等，尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系建設(shè)。

總之，社區(qū)文化建設(shè)的作用可以概括為這幾個(gè)方面，即：抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展；抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠促進(jìn)社區(qū)的團(tuán)結(jié)與和諧；抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠增強(qiáng)社區(qū)居民的大家庭意識(shí)；抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)營造出安定、良好的社區(qū)秩序；抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠持續(xù)提高社區(qū)居民的精神文化、生活質(zhì)量；抓好社區(qū)文化建設(shè)，能夠?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)和發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。同時(shí)，著力抓好社區(qū)文化建設(shè)，可以從基層的角度彌補(bǔ)當(dāng)前公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高、種類不全的現(xiàn)象，可以逐步縮小公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性和便利性的差距，從而為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮不可替代的作用。

綜上所述，社區(qū)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，由許多子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體。要加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)，就要把黨委和政府以及社區(qū)居民的思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會(huì)《決定》關(guān)于“加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓寬投資渠道”的精神上來，要形成統(tǒng)一共識(shí)，要形成多方投資共建，要形成政府與民眾共辦，要形成社區(qū)文化成果共享。要把加強(qiáng)城市社區(qū)文化建設(shè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，融入文化大發(fā)展大繁榮，融入文化發(fā)展的成果惠及民生的偉大事業(yè)，這是城市社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展的必由之路。