全市應急管理工作制度范文
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一、進一步深化預案體系建設
根據國家、省、市級總體預案的修訂要求，修訂全市突發公共事件總體應急預案；完善各類專項預案、部門預案，突出銜接配套，推動建立多層次、全覆蓋、針對性較強的應急預案體系。推進基層應急預案體系建設，確保鎮鄉（街道）、村（社區）、學校和規模以上企業的預案制訂率實現“四個100%”。對照國務院應急辦《應急演練指南》的要求，年內至少組織兩次演練。推行預案規范化管理，從應急預案的編制、審批、、備案、修訂、宣教培訓和演練等各個環節強化措施。
二、進一步強化管理機制建設
強化基層應急管理辦事機構建設，進一步健全鎮鄉、部門應急管理領導機構、辦事機構、工作機構，配齊配強力量，確保編制、機構、人員、經費、制度的“五到位”。推動應急管理觸角向村（社區）、企事業單位延伸，為基層應急管理工作提供強有力的組織保證。
三、進一步提升應急值守和信息報送水平
加強信息制度建設，進一步健全突發事件信息報送范圍、核報要求、報送方式、督查反饋等制度。打造市級預警信息權威平臺，進一步建立健全預警信息機制。加大信息報告報力度，嚴格突發事件信息報送考核，對遲報、輕報、漏報、謊報、瞞報的單位，及時給予報，限期整改。
強化信息研判。定期召開聯席會議，建立突發事件隱患評估與防范對策會商機制，及時研判形勢，掌握苗頭動向，把各類隱患消除在萌芽狀態、事態控制在初始階段。
加強基層信息員隊伍建設。逐步建立和壯大基層信息員隊伍，不斷拓寬信息源和報送渠道。
四、進一步完善應急隊伍建設
認真落實國辦發〔〕59號、政辦發〔〕3號文件精神，全面加強基層應急救援隊伍建設。全面加強以防汛抗旱、抗震救災、海上搜救、危險化學品應急救援、醫療救護、動植物疫情處置、公用事業保障等隊伍為基本力量的專業隊伍建設，加快企事業單位和鄉鎮（街道）專兼職隊伍建設步伐，形成專兼并存、優勢互補、協調有序、保障有力的基層應急隊伍體系。依托共青團和紅十字會組織，創新應急志愿者的招募、培訓和管理形式，全力打造訓練有素、服務專業、反應迅速、覆蓋全市的應急志愿者隊伍。
五、進一步健全應急管理保障體系
加強物資保障。以市級應急物資保障系統為樞紐，以分區域建設應急儲備倉庫為目標，以鎮鄉級應急物資保障系統為支撐，建立規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。
加強平臺建設。依托市電子政務平臺和公安信息網，切實加大信息系統資源整合的力度。力爭滿足突發事件現場圖像報送需要。開展應急資源大普查，為市建立預案法規庫、救援隊伍庫、專家數據庫、物資數據庫、風險隱患數據庫、典型案例庫等6大數據庫提供數據資料。
六、進一步夯實基層應急管理工作
推進基層開展“三個一”示范工程建設。過召開現場會推進、申報驗收、公開掛牌等形式，每個鎮鄉確定一個村（社區）、一家企業、一所學校為示范單位，以點帶面，示范引領，推動基層應急管理工作向縱深發展。
推進基層做好“十個抓”。以抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口，明確基層應急管理工作重點。
推進基層做到“五個早”。建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”為重點的工作機制，確保基層應急管理工作落到實處。與此同時，加強基層應急管理工作督查考核機制建設，推動基層應急管理工作的規范化、科學化、高效化發展。
七、進一步提升防范處置水平
建立風險防范機制。堅持預防與應急、常態與非常態相結合，把各項防范措施落到實處，促進應急工作從被動應對轉向源頭管理。加強對危險源、危險因素和危險區域的排查登記，實行分類分級管理和動態監控，確保風險隱患處于可控狀態，從源頭上預防和減少突發事件的發生。
建立應急處置機制。著力推進處置流程的制度化，制定完善詳細的應急響應流程圖，規范處置力量調度方式，確保無論發生何種突發事件，都能在第一時間作出反應、迅速開展工作。著力提升應對措施的科學性，過實戰演練、案例分析、結果評估等形式，把握規律，積累經驗，逐步建立長效機制。推動應急資源的有效利用和合理共享，提高鎮鄉間、部門間聯合作戰、協同應對的能力。
建立科學決策機制。健全“行政專家”和“業內專家”相結合的科學決策機制，為科學防范和有效應對各類突發事件提供智力支持。
八、進一步提高應急宣教工作實效
加強干部培訓。將《突發事件應對法》、《突發公共事件總體應急預案》等內容納入全市領導干部學習范圍。建立以實際需要為導向，政府主導和社會參與相結合，注重實效、充滿活力的應急管理培訓工作格局。
搭建應急管理宣教平臺。團市委、市紅十字會等群團組織，要積極推進市應急管理志愿者協會的組建工作，定期開展宣傳、培訓、咨詢等公益性活動，使其成為普及防災救災知識的主陣地和廣泛吸納志愿者積極參與應急管理的主渠道，不斷提升市民對政府防范和應對突發事件的知曉率和滿意度。
打造應急管理的“網上名片”。開網上應急管理專欄，利用網絡向公眾傳授應急知識、傳遞工作信息，不斷擴大應急管理宣教工作的覆蓋面和影響力。