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一、指導思想和原則
以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,預防與應急并重,常態與非常態相結合,按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則,以落實和完善應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產安全為根本,建立健全“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的工作機制,努力把全市應急管理工作提高到一個新水平。
二、考核主要依據和目的
(一)考核主要依據:《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規以及國務院和省政府有關應急管理工作文件;《市突發公共事件總體應急預案》和《市政府關于加強應急管理工作的意見》等。
(二)考核目的:強化鎮鄉、園區、市各有關部門和單位在突發事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識,理順和完善應急管理工作體制、機制,做好各項基礎性工作,強化應急聯動機制,促進應急管理工作規范化、制度化、科學化建設,不斷提高有力有序有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的能力,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
三、考核范圍和對象
各鎮鄉、園區,市各有關部門和單位。
四、考核主要內容
(一)體制機制建設。包括應急管理領導機構、辦事機構、專項工作機構建設情況,落實應急管理行政領導責任制等情況。
(二)值守應急和信息報送。值守應急包括值班人員配備、設備配置,值守工作規章制度、值班臺賬,領導批示流轉和落實等情況;信息報送包括各類突發公共事件動態信息和預警信息,各鎮鄉、園區,各有關部門應急管理工作的基本情況、主要做法、成功經驗、實際成效、典型案例、工作建議,市應急辦約稿要求報送的信息等。
(三)預案體系建設。包括總體預案、專項預案、部門預案、重大活動預案和基層應急預案的編制、修訂、演練及動態管理等情況。
(四)應急保障能力建設。包括應急平臺建設、應急物資儲備等情況。
(五)突發事件防范與處置。包括風險源排查與數據庫建設、監測預警系統建設、突發事件現場處置、事件善后處置以及建立信息與輿論引導機制等情況。
(六)基層應急救援隊伍建設。包括基層綜合性救援隊伍、專業隊伍和志愿者隊伍的建設情況。
(七)基層應急管理。主要是深入推進基層應急管理“五個一”工程的情況。
(八)科普宣教。包括組織應急知識技能培訓,開展應急管理科普宣教活動,在政府門戶網站建立應急管理網頁等情況。
五、考核辦法
(一)應急管理工作目標考核實行年度百分制(考核評分細則詳見附件2、附件3)。
(二)各鎮鄉、園區,各有關部門要對照目標考核評分辦法做好自我考核工作,自我考核情況于年12月5日前報送市應急管理辦公室。
(三)考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結合的方式進行,考核結果由市應急辦負責匯總,報市政府審定后公布。
六、考核等級
各鎮鄉、園區,有關部門年終考核評分前五名為年度目標考核先進單位。考核結果折算計入年終綜合考核。
七、考核組織
考核工作由市應急管理辦公室會同市有關部門組織實施。