河道疏浚工作制度范文

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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人水和諧，全縣緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全面改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，以小康示范村建設(shè)為示范，以經(jīng)濟(jì)薄弱村和邊遠(yuǎn)村水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全縣防汛排澇和農(nóng)業(yè)供水綜合能力。充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，為全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

年度，我縣計(jì)劃疏浚縣級(jí)河道5條（段），長(zhǎng)49.5公里，計(jì)劃土方155.74萬方；計(jì)劃疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道31條（段），長(zhǎng)130.56公里，計(jì)劃土方251.58萬方；計(jì)劃疏浚村級(jí)河道224條，長(zhǎng)309.77公里，計(jì)劃土方352.64萬方。(各鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附表)。

二、工程建設(shè)要求

通過疏浚整治，鄉(xiāng)級(jí)以上河道要確保恢復(fù)河道的原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高河道的引排能力，改善水環(huán)境。村級(jí)河道要確保達(dá)到“兩清一建”標(biāo)準(zhǔn)：清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除雜質(zhì)，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，明確責(zé)任，長(zhǎng)效管理，鞏固成果。要鞏固和提高全縣河道清理整治和長(zhǎng)效管理的成果，確保全縣每條河道按照管理制度落實(shí)、管理人員落實(shí)、管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理責(zé)任落實(shí)的“四落實(shí)”要求，努力營(yíng)造“河暢、水清、岸凈、景美”的優(yōu)美城鄉(xiāng)水環(huán)境。

三、工程建設(shè)資金補(bǔ)助政策

1.縣、鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚整治。鄉(xiāng)級(jí)以上河道是我縣水利工程中重要的公益型基礎(chǔ)設(shè)施，由各級(jí)政府出資建設(shè)。年度省、市、縣補(bǔ)助政策為：縣級(jí)河道土方工程由縣級(jí)組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政負(fù)擔(dān)，工程沿線各地幫助解決清障、清雜、青苗及群眾矛盾協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)級(jí)河道縣以上財(cái)政補(bǔ)助2.9元/方（其中黃橋老區(qū)補(bǔ)助3.2元/方）。

2.村級(jí)河道疏浚整治。村級(jí)河道疏浚整治工程投入由省、縣二級(jí)財(cái)政共同出資補(bǔ)助，群眾自愿投工投勞完成。年度，省級(jí)繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助1.5元/方。村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞資金用于村級(jí)河道疏浚配套不少于1元/方。河面水生植物、漂浮物、河坡垃圾清理和河道長(zhǎng)效管理由村負(fù)責(zé)組織村民出工解決。

同時(shí)，各地要積極創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道籌集資金，抓好項(xiàng)目整合，把河道疏浚與土地復(fù)墾、路渠墊土、圩堤加固、磚廠利用淤泥制磚等有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮河道疏浚的綜合效益。

四、加強(qiáng)資金和工程建設(shè)管理

1.建立資金專戶。

年度，縣政府將繼續(xù)按照市政府要求，建立農(nóng)村水利建設(shè)資金財(cái)政專戶，實(shí)行省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金封閉運(yùn)行。縣、鄉(xiāng)河道疏浚工程縣以上財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，由縣財(cái)政直接支付；村級(jí)河道疏浚工程縣以上財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)帳制。各鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)村水利建設(shè)資金專戶，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞所籌資金用于村級(jí)河道疏浚的統(tǒng)一由各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村水利建設(shè)資金專戶，專戶儲(chǔ)存，專款專用，各村在完成年度村級(jí)河道疏浚任務(wù)并通過驗(yàn)收后，向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)帳結(jié)算。

2.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理

在工程建設(shè)中要切實(shí)加強(qiáng)河道疏浚工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全程接受社會(huì)監(jiān)督，確保工程安全、人員安全和資金安全。要全面推行項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制。縣級(jí)河道疏浚工程由縣河道疏浚工程建設(shè)處在縣招標(biāo)市場(chǎng)公開招標(biāo)，鄉(xiāng)、村級(jí)河道以鎮(zhèn)為法人單位在鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、財(cái)政、水利等部門的監(jiān)督下進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。各鎮(zhèn)對(duì)中標(biāo)單位要切實(shí)做好服務(wù)工作，全力協(xié)調(diào)好施工中的各種矛盾，確保疏浚工程順利實(shí)施。工程建設(shè)中要精心組織、周密安排，嚴(yán)格合同管理和預(yù)算管理。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照政發(fā)（）2號(hào)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣縣鄉(xiāng)河道疏浚工程驗(yàn)收辦法的通知》要求及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量、財(cái)務(wù)資料、運(yùn)行管理措施等組織自檢、自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)縣級(jí)組織驗(yàn)收。

3.堅(jiān)持建管并重，提高河道疏浚整治綜合效益

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，效益是目的。河道環(huán)境綜合整治要堅(jiān)持“全面清，重點(diǎn)疏，強(qiáng)勢(shì)推，長(zhǎng)效管”的工作思路。要繼續(xù)加大組織力度，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，打好河道環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要按照政發(fā)〔〕1號(hào)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村河道環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理的意見》、政辦發(fā)[]1號(hào)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村河道環(huán)境整治實(shí)施方案的通知》的要求，繼續(xù)制訂和完善河道保潔管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行長(zhǎng)效管理。要落實(shí)管護(hù)資金和管理人員，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確、報(bào)酬明確、考核明確。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面完成年度河道疏浚任務(wù)

年度河道疏浚任務(wù)重、要求高、季節(jié)性強(qiáng)，各鎮(zhèn)要把農(nóng)村水利建設(shè)列入重要議事日程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入和檢查考核力度，確保冬春水利建設(shè)任務(wù)的完成。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬春水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立冬春水利建設(shè)指揮部，各鎮(zhèn)也必須成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織專門班子具體負(fù)責(zé)工程的實(shí)施。要狠抓一個(gè)“早”字，做到規(guī)劃早制定、任務(wù)早下達(dá)、措施早落實(shí)、責(zé)任早明確，工程早開工。縣政府將根據(jù)政發(fā)（）57號(hào)《縣政府關(guān)于～年度水利建設(shè)的意見》文件的規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)的水利建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并按年終考核得分進(jìn)行排名，縣委、縣政府對(duì)前5名的鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，二等獎(jiǎng)一名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，三等獎(jiǎng)三名，各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)未完成任務(wù)且排名在全縣最后三名的鎮(zhèn)，年終不得評(píng)為雙文明建設(shè)先進(jìn)單位，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。縣各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，通力合作，在人力、物力、財(cái)力等方面積極給予支持和配合，確保年度河道疏浚工程順利推進(jìn)。