河道疏浚工作制度范文

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一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)人水和諧，全縣緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全面改善農(nóng)村水環(huán)境為目標，以小康示范村建設(shè)為示范，以經(jīng)濟薄弱村和邊遠村水利工程建設(shè)為重點，切實加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全縣防汛排澇和農(nóng)業(yè)供水綜合能力。充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，為全面建設(shè)小康社會夯實基礎(chǔ)。

年度，我縣計劃疏浚縣級河道5條（段），長49.5公里，計劃土方155.74萬方；計劃疏浚鄉(xiāng)級河道31條（段），長130.56公里，計劃土方251.58萬方；計劃疏浚村級河道224條，長309.77公里，計劃土方352.64萬方。(各鎮(zhèn)具體任務(wù)詳見附表)。

二、工程建設(shè)要求

通過疏浚整治，鄉(xiāng)級以上河道要確保恢復(fù)河道的原設(shè)計標準，提高河道的引排能力，改善水環(huán)境。村級河道要確保達到“兩清一建”標準：清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清除雜質(zhì)，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，明確責任，長效管理，鞏固成果。要鞏固和提高全縣河道清理整治和長效管理的成果，確保全縣每條河道按照管理制度落實、管理人員落實、管理經(jīng)費落實、管理責任落實的“四落實”要求，努力營造“河暢、水清、岸凈、景美”的優(yōu)美城鄉(xiāng)水環(huán)境。

三、工程建設(shè)資金補助政策

1.縣、鄉(xiāng)級河道疏浚整治。鄉(xiāng)級以上河道是我縣水利工程中重要的公益型基礎(chǔ)設(shè)施，由各級政府出資建設(shè)。年度省、市、縣補助政策為：縣級河道土方工程由縣級組織實施，經(jīng)費由縣級以上財政負擔，工程沿線各地幫助解決清障、清雜、青苗及群眾矛盾協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)級河道縣以上財政補助2.9元/方（其中黃橋老區(qū)補助3.2元/方）。

2.村級河道疏浚整治。村級河道疏浚整治工程投入由省、縣二級財政共同出資補助，群眾自愿投工投勞完成。年度，省級繼續(xù)實行定額補助，縣級補助1.5元/方。村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞資金用于村級河道疏浚配套不少于1元/方。河面水生植物、漂浮物、河坡垃圾清理和河道長效管理由村負責組織村民出工解決。

同時，各地要積極創(chuàng)新投入機制，多渠道籌集資金，抓好項目整合，把河道疏浚與土地復(fù)墾、路渠墊土、圩堤加固、磚廠利用淤泥制磚等有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮河道疏浚的綜合效益。

四、加強資金和工程建設(shè)管理

1.建立資金專戶。

年度，縣政府將繼續(xù)按照市政府要求，建立農(nóng)村水利建設(shè)資金財政專戶，實行省、市、縣三級財政補助資金封閉運行。縣、鄉(xiāng)河道疏浚工程縣以上財政補助資金實行縣級報帳制，由縣財政直接支付；村級河道疏浚工程縣以上財政補助資金實行鎮(zhèn)級報帳制。各鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)村水利建設(shè)資金專戶，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞所籌資金用于村級河道疏浚的統(tǒng)一由各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村水利建設(shè)資金專戶，專戶儲存，專款專用，各村在完成年度村級河道疏浚任務(wù)并通過驗收后，向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報帳結(jié)算。

2.規(guī)范項目建設(shè)管理

在工程建設(shè)中要切實加強河道疏浚工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全程接受社會監(jiān)督，確保工程安全、人員安全和資金安全。要全面推行項目公示制、工程招標制、工程監(jiān)理制。縣級河道疏浚工程由縣河道疏浚工程建設(shè)處在縣招標市場公開招標，鄉(xiāng)、村級河道以鎮(zhèn)為法人單位在鎮(zhèn)人大、紀檢、財政、水利等部門的監(jiān)督下進行公開招標或邀請招標。各鎮(zhèn)對中標單位要切實做好服務(wù)工作，全力協(xié)調(diào)好施工中的各種矛盾，確保疏浚工程順利實施。工程建設(shè)中要精心組織、周密安排，嚴格合同管理和預(yù)算管理。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照政發(fā)（）2號《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣縣鄉(xiāng)河道疏浚工程驗收辦法的通知》要求及時對施工質(zhì)量、財務(wù)資料、運行管理措施等組織自檢、自驗，自驗合格后報請縣級組織驗收。

3.堅持建管并重，提高河道疏浚整治綜合效益

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，效益是目的。河道環(huán)境綜合整治要堅持“全面清，重點疏，強勢推，長效管”的工作思路。要繼續(xù)加大組織力度，廣泛宣傳發(fā)動，打好河道環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要按照政發(fā)〔〕1號《縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村河道環(huán)境整治和長效管理的意見》、政辦發(fā)[]1號《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村河道環(huán)境整治實施方案的通知》的要求，繼續(xù)制訂和完善河道保潔管護責任制，實行長效管理。要落實管護資金和管理人員，做到任務(wù)明確、職責明確、報酬明確、考核明確。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，全面完成年度河道疏浚任務(wù)

年度河道疏浚任務(wù)重、要求高、季節(jié)性強，各鎮(zhèn)要把農(nóng)村水利建設(shè)列入重要議事日程，實行行政首長負責制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大投入和檢查考核力度，確保冬春水利建設(shè)任務(wù)的完成。為切實加強對冬春水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立冬春水利建設(shè)指揮部，各鎮(zhèn)也必須成立領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，組織專門班子具體負責工程的實施。要狠抓一個“早”字，做到規(guī)劃早制定、任務(wù)早下達、措施早落實、責任早明確，工程早開工。縣政府將根據(jù)政發(fā)（）57號《縣政府關(guān)于～年度水利建設(shè)的意見》文件的規(guī)定，對各鎮(zhèn)的水利建設(shè)任務(wù)完成情況進行考核，并按年終考核得分進行排名，縣委、縣政府對前5名的鎮(zhèn)進行獎勵，其中一等獎一名，獎勵4萬元，二等獎一名，獎勵3萬元，三等獎三名，各獎勵2萬元。對未完成任務(wù)且排名在全縣最后三名的鎮(zhèn)，年終不得評為雙文明建設(shè)先進單位，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人不得評為先進個人。縣各有關(guān)部門要切實履行職責，通力合作，在人力、物力、財力等方面積極給予支持和配合，確保年度河道疏浚工程順利推進。