工程招投標規范管治規定范文

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為進一步加強對我區建設工程項目的監管，預防建設工程中違法違規行為的發生，根據《中華人民共和國招標投標法》、《省招標投標條例》、《市建設工程施工招標投標采用經評審最低投標價中標法規定（試行）》（政綜〔〕l號）等有關法律法規規定，針對項目管理中存在的有關問題，結合我區實際，特制定本補充規定：

一、標前管理

1、屬政府性投資的項目招標前必須經發改局審批。

2、業主必須保持項目整體性，任何單位、個人不得肢解項目規避公開招標，不得以時間緊、工期急等為由或以部門（含臨時機構）辦公會議紀要、個別領導簽署意見等形式規避招標，發改局必須依法把好資格審查關。

3、除招投標辦〔〕4號文件規定外，招標機構、設計單位、勘察單位、監理單位的選擇，必須在區建設網公開、從符合條件的報名單位中隨機抽?。▓竺麊挝辉瓌t上應達3家以上）。業主不得以部門（含臨時機構）辦公會議紀要、個人意見等形式或以壓低費用等理由自主選擇。

4、業主與招標機構、設計單位、勘察單位、監理單位簽訂協議時必須在合同中明確約定違約理賠事項。

5、勘察單位不按要求布點勘察、少勘察或出具虛候勘察報告的，有關行政主管部門可組織專家對其勘察的成果進行復核，發現因勘察成果與實際地質差別較大，引起工程量變更或造成工程質量、安全等問題由勘察單位承擔責任。

6、設計單位未按設計規范操作造成設計深度不夠、施工圖尺寸前后矛盾的，其責任全部由設計單位負責。

7、行政主管部門必須督促有關部門或單位認真審查施工圖，財政部門要認真審核工程量清單。圖紙未經審查擅自開工建設，責任由業主承擔。

8、施工單位應認真審查工程量清單和施工圖紙，發現工程量清單出現錯、漏項的，應及時在答疑中提出，否則無條件按合同執行。

二、標中管理

9、行政主管部門必須嚴格審查招標文件。招標機構在編制招標文件中不得設置歧視性、傾向性條款或抬高門檻排斥潛在投標人。

10、工程建設需要的主要材料、設備的品牌、規格、型號和標準，業主應隨機選擇2—3種省級以上名牌產品后報項目領導小組研究確定。

11、招標機構編制的工程量清單出現錯、漏項的，誤差超過3％的，給予招標機構及個人通報批評并記入不良記錄；大于5％的除按上述規定處理外，自通報之日起兩年內不得在本轄區內承攬業務，由此造成的經濟損失由行政主管部門予以追究。

12、建設單位在簽訂承（發）包合同時，應在合同條款中明確工程造價要依法接受審計機關審計，以審計機關的審計結果作為工程價款結算依據，并將副本及時報送審計機關備案。

三、標后管理

13、業主不得隨意變更工程設計或增減工程量。確需變更的，應書面說明原因并由建設、監理、施工、設計四家單位共同審核簽章，由項目工作領導小組提出意見，報區建設工程項目監督聯席會議研究決定。

14、涉及結構安全的設計變更必須經建設單位、設計單位同意并送圖審部門審查后報行政主管部門備案。

l5、業主應加強對施工單位的管理。要加強對施工單位的安全技術措施費專款專用情況，項目經理、施工技術員或施工安全員在職在位情況，施工設備配備情況和按相關質量安全技術標準、規范、規程進行施工等情況的監督檢查，發現問題要及時上報行政主管部門，由行政主管部門按有關規定給予處理。

16、業主要對監理單位加強監督檢查。對監理單位總監理工程師、監理工程師、監理人員在職在位情況和《監理規定》執行情況進行檢查。業主發現監理單位在監理過程中發現問題沒有及時制止，且沒有上報行政主管部門的，由行政主管部門按有關規定對監理單位予以處理。

17、業主應當與施工單位約定違約賠償事項，施工單位必須按合同約定的工期完成施工任務。

18、工程款支付必須依照總監理工程師簽批的實際完成的合同工程量為準并經業主（項目領導小組）集體研究后按規定比例撥付。若總監理工程師簽批虛假工程量，由行政主管部門依法給予處理。

四、責任追究

19、違反以上規定的，由有關單位和部門追究相關單位和責任人的責任。

20、施工單位、招標機構、設計單位、勘察單位、監理單位違反上述規定的，由相關行政主管部門給予通報批評并記入不良記錄；1年內累計超過2次及以上的自通報之日起兩年內不得在本轄區內承攬其它業務。