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第一條本規(guī)定所稱審計(jì)工作檔案,是指工會(huì)經(jīng)審會(huì)在審計(jì)監(jiān)督或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查活動(dòng)中直接形成的,具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式存在的歷史記錄和文件材料。審計(jì)檔案是審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)完成后的歷史記載,是工會(huì)檔案的重要組成部分。
第二條本規(guī)定所稱審計(jì)檔案管理,是指工會(huì)經(jīng)審會(huì)對審計(jì)檔案進(jìn)行收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計(jì)和移交的活動(dòng)。
第三條審計(jì)檔案的建立,采取經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)制,配備專職(兼職)檔案工作人員負(fù)責(zé)本單位的審計(jì)檔案管理工作,對審計(jì)文件材料的立卷和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條應(yīng)歸入審計(jì)檔案中的文件材料是:
(一)立項(xiàng)性文件材料,如審計(jì)通知書、審計(jì)實(shí)施(計(jì)劃)方案;
(二)證明性文件材料,如審計(jì)證據(jù)(含承諾書)、審計(jì)工作底稿;
(三)結(jié)論性文件材料,如審計(jì)報(bào)告、審定審計(jì)報(bào)告的會(huì)議紀(jì)要、審計(jì)報(bào)告征求意見書、復(fù)核意見書、審計(jì)意見書、審計(jì)文書送達(dá)回證(回復(fù))、檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況的記錄等;
(四)與具體審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的群眾來信、來訪記錄等舉報(bào)材料;
(五)其他應(yīng)歸入審計(jì)檔案的文件材料。
第五條審計(jì)文件材料按項(xiàng)目立卷。跨年度的審計(jì)項(xiàng)目,在項(xiàng)目審計(jì)終結(jié)的年度立卷。審計(jì)案卷內(nèi)文件材料應(yīng)按結(jié)論性文件材料、證明性文件材料、立項(xiàng)性文件材料、其他備查文件材料四個(gè)單元為序進(jìn)行排列:
(一)結(jié)論性文件材料,采用逆審計(jì)程序并結(jié)合文件材料的重要程度進(jìn)行排列;
(二)證明性文件材料,按與審計(jì)報(bào)告所列問題和審計(jì)評價(jià)意見相對應(yīng)的順序,對審計(jì)證據(jù)、匯總審計(jì)工作底稿、分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿、審計(jì)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排列;
(三)立項(xiàng)性文件材料和其他備查文件材料,按文件材料形成的時(shí)間順序,并結(jié)合文件材料的重要程度進(jìn)行排列。
第六條審計(jì)案卷內(nèi)的每份或者每組文件之間的排列規(guī)則是:
(一)正件在前,附件在后;
(二)定稿在前,修改稿在后;
(三)批復(fù)在前,請示在后;
(四)批示在前,報(bào)告在后;
(五)重要文件在前,次要文件在后;
(六)匯總性文件在前,原始性(基礎(chǔ)性)文件在后。
第七條審計(jì)項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施或確定后,審計(jì)組組長(立卷責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)收集該項(xiàng)目的全部文件材料;審計(jì)終結(jié)時(shí),立卷責(zé)任人應(yīng)對該項(xiàng)目形成的所有文件材料進(jìn)行整理、鑒別和取舍,并按照立卷的方法和規(guī)則進(jìn)行歸類整理、組卷,經(jīng)審計(jì)組組長或經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)人復(fù)查后,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行案卷的編目和裝訂,經(jīng)檔案管理人員檢查后歸檔保存。
第八條審計(jì)文件材料的歸檔,應(yīng)堅(jiān)持以審計(jì)項(xiàng)目案卷為單位進(jìn)行交接,歸檔時(shí)間原則上不得遲于該審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的次年月底。
第九條工會(huì)經(jīng)審會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)檔案保管規(guī)定,定期對審計(jì)檔案保管情況進(jìn)行檢查,確保審計(jì)檔案的安全。審計(jì)檔案的借閱范圍,僅限定在工會(huì)經(jīng)審會(huì)內(nèi)部,其他部門或單位不得查閱,但有特殊情況需要查閱審計(jì)檔案或者要求出具審計(jì)檔案證明的,須經(jīng)經(jīng)審會(huì)主任批準(zhǔn)。凡外單位需借用審計(jì)檔案的,應(yīng)出具借用證明和寫明借用原因,經(jīng)經(jīng)審會(huì)主任批準(zhǔn)后方可借用,并登記好借用時(shí)間和歸還日期。
第十條對損毀、丟失、涂改、偽造、出賣、轉(zhuǎn)賣、擅自提供審計(jì)檔案者或者因玩忽職守造成審計(jì)檔案損失的檔案工作人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一條本規(guī)定由區(qū)總經(jīng)審會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。