安全隱患事故舉報(bào)調(diào)查處理辦法范文

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為進(jìn)一步做好全市重大安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)核查及事故調(diào)查處理工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，提高工作效率，根據(jù)省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作的通知》（安監(jiān)管[]2號(hào)）、省安委辦關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案程序規(guī)定》的通知（安辦]23號(hào)）、市人民政府《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（[]81號(hào)）及市人民政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（[]197號(hào)）等文件的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

一、重大安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)核查

重大生產(chǎn)安全隱患及事故舉報(bào)的核查工作，按照分級(jí)、屬地、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和一般事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并按要求將調(diào)查核實(shí)情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局事故調(diào)查處。

2、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重大生產(chǎn)安全隱患和事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，由市安監(jiān)局負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并按要求將調(diào)查核實(shí)情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故調(diào)查處反饋。

3、對(duì)各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)較大事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，按照發(fā)生事故企業(yè)的類型，由市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，事故調(diào)查處配合并邀請(qǐng)公安等有關(guān)部門參加，對(duì)舉報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。結(jié)果經(jīng)主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批示后，按規(guī)定程序進(jìn)行處置。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報(bào)的接報(bào)、登記、請(qǐng)示、督辦、匯總和分析上報(bào)工作，在必要時(shí)可根據(jù)局長(zhǎng)指示，對(duì)影響較大的重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報(bào)，直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并按程序反饋。

5、事故調(diào)查處的工作流程為：接受舉報(bào)（上級(jí)有關(guān)部門批示件）→進(jìn)行登記→填寫督辦卡→提出擬辦意見→請(qǐng)示主管副局長(zhǎng)→請(qǐng)示局長(zhǎng)→交相關(guān)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市局有關(guān)處室或市有關(guān)部門落實(shí)→對(duì)交辦內(nèi)容進(jìn)行督辦→整理、匯總調(diào)查核實(shí)結(jié)果并提出建議→向主管副局長(zhǎng)報(bào)告→向局長(zhǎng)報(bào)告→向市政府或省局反饋核實(shí)情況→整理歸檔。對(duì)查實(shí)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故→向主管副局長(zhǎng)報(bào)告→向局長(zhǎng)報(bào)告→轉(zhuǎn)入事故調(diào)查程序并按有關(guān)規(guī)定提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理與報(bào)告

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局牽頭，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，組織有關(guān)部門開展調(diào)查，并將事故調(diào)查報(bào)告（含電子文本），按省安委辦關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案程序規(guī)定》的通知（安辦]23號(hào)）要求，報(bào)市安監(jiān)局事故調(diào)查處審議通過后，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府再根據(jù)市安監(jiān)局函復(fù)意見正式批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告，并將批復(fù)后的事故調(diào)查處理意見一式五份報(bào)送市安監(jiān)局事故調(diào)查處備案。

2、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故或影響較大的一般事故，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故企業(yè)的類型，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會(huì)等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位為市安監(jiān)局，組長(zhǎng)由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)縣（市、區(qū)）副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故（一般事故及較大事故）的調(diào)查處理，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故的類型、大小，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，調(diào)查中充分尊重業(yè)務(wù)處室意見和建議，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會(huì)等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。通常情況下，一般事故的調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任；較大事故的調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)縣（市、區(qū)）副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處開展事故調(diào)查工作的具體流程：接受事故報(bào)案（或查實(shí)瞞報(bào)事故報(bào)告）→登記→報(bào)告主管副局長(zhǎng)→請(qǐng)示局長(zhǎng)→吸收有關(guān)單位人員成立事故調(diào)查組（較大事故須請(qǐng)示市政府主管副市長(zhǎng)同意）→對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查→撰寫事故調(diào)查報(bào)告（分析事故發(fā)生原因、責(zé)任、制定防范措施、提出對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議）→事故調(diào)查組討論通過事故調(diào)查報(bào)告→向主管副局長(zhǎng)報(bào)告→向局長(zhǎng)報(bào)告→報(bào)省局審議→省局函復(fù)后→報(bào)市政府批復(fù)→報(bào)省局備案→落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的防范措施和處理建議→整理歸檔。

根據(jù)工作需要，事故（一般事故和較大事故）調(diào)查組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)也可由局長(zhǎng)指定局其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

三、做好生產(chǎn)安全隱患和事故舉報(bào)核查及事故調(diào)查處理的匯總分析工作

按照職責(zé)分工，事故調(diào)查處要對(duì)全市范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故和重大生產(chǎn)安全隱患及事故舉報(bào)核查情況，按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后向省局報(bào)告。