公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的經(jīng)濟學(xué)探討范文

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摘要：公路運輸部門作為我國重要的機關(guān)事業(yè)單位之一，其后勤服務(wù)改革是順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的必然舉措。事實上，公路運輸機關(guān)單位的后勤服務(wù)改革不僅是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的需求，同時也是后勤單位自身生存與發(fā)展的有效措施，從經(jīng)濟學(xué)角度來講，后勤服務(wù)改革是公路機關(guān)自身增值與發(fā)展的基本過程。本文首先從經(jīng)濟學(xué)視角下公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的必要性進行了分析，并提出了有利于其改革的經(jīng)濟學(xué)策略，包括服務(wù)管理模式改變、加強信息化建設(shè)、緊跟社會化改革潮流以及注重人才素質(zhì)水平提升等幾點措施。

關(guān)鍵詞：公路機關(guān)；后勤服務(wù)改革；經(jīng)濟學(xué)

一、引言

隨著近年來我國機關(guān)單位體制改革的初見成效，我國各個地區(qū)的公路運輸管理機制也在不斷的優(yōu)化，并取得了一定的成績。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的公路管理機制缺失存在較多問題，并且也無法適應(yīng)現(xiàn)代社會與時代需求，因此對其進行改革具有重要意義。后勤部門作為公路機關(guān)的重要組成部分，對其進行改革同樣是我國公路事業(yè)發(fā)展的有效措施，而且也是后勤部門自身成長與發(fā)展的必然需求。下面筆者將針對公路機關(guān)的后勤服務(wù)改革進行經(jīng)濟學(xué)角度的分析，從而推進我國公路運輸事業(yè)的健康成長。

二、經(jīng)濟學(xué)視角下公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的必要性

公路機關(guān)后勤服務(wù)對公路運輸運營業(yè)務(wù)的開展有著基本的保障作用，因此在公路機關(guān)開展體制改革的過程中，對相應(yīng)的后勤服務(wù)進行改革非常有必要。下面筆者將具體分析公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的必要性。

（一）新經(jīng)濟形勢下機關(guān)后勤部門生存的需要政府機關(guān)單位體制改革一直都是近年來我國政府在不斷開展的重要活動，并且在我國十八大報告中也明確提出了對政府機關(guān)單位繼續(xù)體制改革的需求，公路機關(guān)后勤部門作為我國政府機關(guān)單位中的一員，其體制改革同樣屬于一種必然。在當(dāng)前我國政府機關(guān)改革不斷深入的形勢下，傳統(tǒng)公路機關(guān)與后勤部門之間封閉的服務(wù)模式逐漸被打破，開始有越來越多的社會企業(yè)參與到后勤服務(wù)當(dāng)中，在這個過程中公路機關(guān)后勤部門能否在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展成為一個重要課題。事實上隨著近年來我國市場經(jīng)濟體制的不斷成熟，新經(jīng)濟形勢下也同樣對后勤部門的改革提出了新的要求，并且通過后勤部門的體制改革，能夠有效推進后勤部門服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，有利于后勤部門在不斷的競爭過程中優(yōu)化自己的服務(wù)模式，從而取得可持續(xù)發(fā)展。因此可以說，公路機關(guān)后勤部門改革是其新形勢下取得生存與發(fā)展的必然需求。

（二）傳統(tǒng)機關(guān)后勤服務(wù)已經(jīng)無法滿足知識經(jīng)濟時代需求知識經(jīng)濟時代的到來為組織機構(gòu)的發(fā)展帶來了新的契機，在知識經(jīng)濟條件下，組織機構(gòu)的生存與發(fā)展已經(jīng)不能夠單純的依靠經(jīng)驗、資歷，而是應(yīng)該以技術(shù)、管理等為主。我國傳統(tǒng)公路機關(guān)的后勤服務(wù)一般都是以粗放型、經(jīng)驗型管理模式為主，這種模式雖然在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)為公路機關(guān)提供了穩(wěn)定的后勤服務(wù)，但是在知識經(jīng)濟時代條件下，這種管理模式的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)，職工尸位素餐、消極怠工的現(xiàn)象越來越普遍，而且公路后勤服務(wù)的質(zhì)量也開始有所下降。通過對公路后勤部門的服務(wù)改革，不僅有利于提高后勤部門的人力資源管理質(zhì)量，同時也有利于優(yōu)化后勤部門的各項資源配置，從而促使后期部門的運營效果得到有效提升。也只有公路機關(guān)的后勤服務(wù)得到有效改革，才能夠順應(yīng)當(dāng)前知識經(jīng)濟時代的發(fā)展趨勢，促使后勤部門為公路運輸部門提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）后勤服務(wù)隊伍素質(zhì)水平亟需提高公路機關(guān)后勤部門作為獨立的組織機構(gòu)，雖然與公路運輸部門之間呈現(xiàn)出明顯的依賴關(guān)系，但是其自身也有著自己的經(jīng)濟核算制度，需要對自身的資產(chǎn)進行合理配置，從而最大限度提高經(jīng)濟效益。隨著我國公路運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，公路機關(guān)后勤部門的業(yè)務(wù)范疇逐漸增大，公路運輸機關(guān)對后勤部門的服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高，因此這就對需要后勤服務(wù)隊伍有著較高的素質(zhì)水平，而且基于后勤部門經(jīng)濟效益提高的需求，也需要對人力資源進行合理配置，從而最大限度降低人力成本。受到過去長時間傳統(tǒng)服務(wù)模式的影響，再加上我國公路機關(guān)后勤部門骨干人才大多是從崗位上成長起來的，因此雖然經(jīng)驗豐富，但是管理能力、技術(shù)能力、創(chuàng)新思維以及文化水平方面均不高，這明顯是不符合當(dāng)前后勤部門發(fā)展需求的。因此只有切實的將體制改革徹底實施，對現(xiàn)有人力資源進行優(yōu)化，才能夠改變當(dāng)前后勤服務(wù)隊伍素質(zhì)水平偏低的現(xiàn)狀。

三、公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的經(jīng)濟學(xué)策略

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，公路機關(guān)后勤服務(wù)改革對公路經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，下面具體闡述公路機關(guān)后勤服務(wù)改革的經(jīng)濟學(xué)策略。

（一）優(yōu)化公路機關(guān)后勤服務(wù)管理根據(jù)經(jīng)濟學(xué)資本循環(huán)理論，組織機構(gòu)運營過程中的資本周轉(zhuǎn)速度以及循環(huán)速度越快，越有利于節(jié)約運營成本，提高組織機構(gòu)的效益。后勤服務(wù)作為公路機關(guān)重要的資本組成部分，其服務(wù)管理成效的提升對公路機關(guān)的運營效益提升同樣具有積極意義。首先，公路機關(guān)后勤服務(wù)的各個環(huán)節(jié)內(nèi)部管理進行優(yōu)化；對后勤部門的采購、物資使用、價值轉(zhuǎn)換以及物資流動速度進行提升，對各個部門的管理機制進行分析，并對存在的問題及時整改，從而最大限度的優(yōu)化后勤部門的內(nèi)部管理，推動后勤部門的服務(wù)管理水平的提高。其次，對后勤服務(wù)的各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)管理機制進行優(yōu)化；后勤部門內(nèi)部應(yīng)該建立優(yōu)良的協(xié)調(diào)機制，明確各個部門職責(zé)與義務(wù)，同時還要將與后勤服務(wù)相關(guān)的其他部門之間協(xié)調(diào)機制進行優(yōu)化，從而理順后勤服務(wù)業(yè)務(wù)流程，疏通各個節(jié)點存在的障礙，提高后勤部門運營效益。

（二）加強公路機關(guān)后勤服務(wù)的信息化建設(shè)對交易成本的控制同樣也是供應(yīng)鏈構(gòu)建的基本內(nèi)容，因此對組織機構(gòu)的供應(yīng)鏈進行靈活管理非常有必要。公路機關(guān)后勤部門長期受到傳統(tǒng)管理模式的影響，其供應(yīng)鏈關(guān)系相對固化，因此在實際上的運營過程中往往會出現(xiàn)交易成本增加的現(xiàn)象，尤其是采購部門，由于與固定供應(yīng)商形成固定供應(yīng)機制，因此缺乏對市場其他價格的比較，造成交易成本上升。加強對后勤部門交易成本控制，就應(yīng)該從信息化建設(shè)角度入手，從而最大限度提升信息透明度，為交易成本降低以及服務(wù)效率提升奠定技術(shù)基礎(chǔ)。后勤服務(wù)的信息化建設(shè)應(yīng)從內(nèi)外兩個角度入手：在后勤部門內(nèi)部健全信息設(shè)備，并采用國內(nèi)先進的信息技術(shù)，尤其是數(shù)據(jù)處理技術(shù)、信息采集分析以及管理技術(shù)等等，并在內(nèi)部建立信息共享平臺，從而提高后勤服務(wù)質(zhì)量。與此同時，與后勤部門緊密相關(guān)的公路機關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，并鼓勵后勤部門關(guān)注社會企業(yè)信息，從而最大限度優(yōu)化后勤信息管理、控制后勤服務(wù)的交易成本。

（三）緊跟機關(guān)單位社會化改革潮流根據(jù)邊際成本理論，組織機構(gòu)的業(yè)務(wù)范疇增加過程中成本會先增加后減少。公路機關(guān)單位后勤業(yè)務(wù)范疇的不斷增加使得其邊際成本開始增加，因此緊跟機關(guān)單位社會化改革潮流，與社會企業(yè)開展委托合作屬于一種必然。在社會化改革過程中，公路機關(guān)后勤部門應(yīng)該注意兩點：一是對委托成本的控制；當(dāng)前我國與后勤服務(wù)相關(guān)的社會企業(yè)數(shù)量不斷增多，但是中小企業(yè)居多，因此不僅質(zhì)量參差不齊，委托價格更是有高有低；后勤部門在選擇社會企業(yè)的過程中，要充分的權(quán)衡質(zhì)量與價格，從而達(dá)到以最低的價格獲得最優(yōu)服務(wù)質(zhì)量的目的。二是加強監(jiān)管；社會企業(yè)的民營性質(zhì)使其自我監(jiān)管相對匱乏，因此后勤部門應(yīng)注重對委托業(yè)務(wù)的監(jiān)督，并將監(jiān)督過程中遇到的問題予以登記，從而為未來的委托合作提供參考。

（四）根據(jù)經(jīng)濟學(xué)勞動價值要素理論，人力資源管理應(yīng)該以最大限度降低人力成本并充分發(fā)揮人力資源價值為目的公路機關(guān)后勤部門的人才素質(zhì)水平直接影響著后勤服務(wù)質(zhì)量，并間接對公路運輸部門的業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，因此注重后勤部門人員素質(zhì)水平的提升非常重要。一方面，后勤部門應(yīng)該對現(xiàn)有人才素質(zhì)水平進行整體評估，并對不同能力以及業(yè)務(wù)傾向的人才進行重新分配，從而最大限度發(fā)揮人才價值。另一方面，后勤部門還應(yīng)該注重對人才潛力的挖掘，尤其是對創(chuàng)新能力較強的年輕人才群體，應(yīng)注重對其能力的提升，并為其提供更多的學(xué)習(xí)機會，為促進后勤服務(wù)改革奠定人才基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

綜上所述，公路部門后勤服務(wù)改革在當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢下必然需要進行改革，而且經(jīng)濟學(xué)理論也為我國公路服務(wù)改革提供了一定的指引。除了本文提出的幾點策略以外，我國公路機關(guān)應(yīng)該多借鑒國外的管理模式與方法，積極的按照政府領(lǐng)導(dǎo)來進行管理機制的改革，為促進我國公路事業(yè)的發(fā)展以及我國綜合國力的提升做出貢獻(xiàn)。

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作者：和法強 單位：日照市公路管理局