羈押必要性審查職能探究范文
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(一)審查的內容隨著偵查的進展，逮捕所依據的事實證據條件、刑罰條件、社會危險性條件隨時都可能發生變化，進而影響到羈押的必要性。筆者依據刑事訴訟規則規定，對于社區矯正檢察羈押必要性審查的內容簡單概括幾點:一是案件的犯罪嫌疑人、被告人是否構成犯罪，其中包括證據發生重大變化和案件事實不清、證據不足不構成犯罪兩種情形;二是案件犯罪嫌疑人、被告人有無可能被認定為輕罪或無罪的，其中包括案件證據發生重大變化和學理認識上存在重大爭議兩種情形;三是決定逮捕時的條件是否已經滅失;四是有無出現可以取保候審或監視居住情形的。
(二)審查的方式社區矯正檢察部門在履行羈押必要性審查職能涉及到外部協調、內部監督以及相同職能的補充審查，所以在履行職能的方式上應注意以下幾點:一是在履行協查職責時，應主要根據相關溝通機制來履責，嚴格掌握自身的紐帶作用;二是在履行監督職責時，只有當案件辦理部門對于申請不處理或消極處理時才對其進行監督審查，避免重復用功;三是在監督和補充審查中，社區矯正檢察部門經審查認為不需要繼續羈押的，可以直接向偵查部門、公訴部門發出釋放或者變更強制措施的建議。當部門之間意見不一致時，應當由檢察長決定是否提出釋放或者變更強制措施的建議。
(三)結果的處理根據相關法律規定，就檢察機關而言，對于羈押必要性審查結果的處理，應包含兩方面，一是基于檢察機關對取保候審、監視居住、逮捕等措施的決定權，在自行偵查案件和公訴部門審查案件時對于不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人可以直接作出釋放或變更強制措施的決定;二是基于檢察機關監督職能，人民檢察院對不需要繼續羈押的，應當建議予以釋放或者變更強制措施。對待檢察機關的建議，有關機關應當在十日以內將處理情況通知人民檢察院，對于沒有采納檢察機關建議的，應當說明理由和根據。社區矯正檢察部門對審查結果的處理也應包含上述兩方面，一是建議職能部門啟動審查程序或作出相關決定;二是通過自行審查得出結果后，依法以檢察機關名義作出決定。
二、存在問題及解決方案
按照刑訴法相關規定精神，檢察機關應當對所有逮捕后的案件進行羈押必要性審查，但由于羈押必要性審查工作是一個動態的過程，需要分階段多次進行。如何妥善處理部門職能與監督職能的關系，內部監督與全局工作關系都是現階段社區矯正檢察履行羈押必要性審查工作中將會面臨的問題。要解決好這些問題，一是要明確自身職責范圍。如社區矯正檢察主要是針對可能適用社區矯正的案件進行重點審查，其他案件的審查主要在協查或監督工作中協助其他部門履責;二是要在檢察機關內部要形成相對固定的工作方式和機制。如偵查監督部門應在內部隨案闡述逮捕的原因及條件，偵查部門及時通報案件變化情況等等。
當然在履行新職能的工作中不會僅僅遇到上述幾個難題，同樣也不會只有兩個解決方案，這些都需要我們在實際工作中不斷的探索、總結，不斷把各自遇到的難題及有效的經驗做法歸納起來，共同研究、共同學習，力求切實有效的把社區矯正檢察工作中的羈押必要性審查做好、做牢。
作者：張韜單位：淮安市清浦區人民檢察院