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《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)雜志》2014年第三期
(一)民間法司法適用的必要性分析:民間法與國(guó)家法的沖突從根源上講,這是西方引進(jìn)而來(lái)的法律之治的“大傳統(tǒng)”與代表中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)的“小傳統(tǒng)”之間的沖突。因?yàn)樵诂F(xiàn)代法治理論要求法律的確定性與穩(wěn)定性,進(jìn)而由其取代道德、宗教、習(xí)俗等不確定的規(guī)則成為現(xiàn)代陌生人社會(huì)中人們之間關(guān)系的有效的調(diào)整方式。因此正如陳秀萍教授所強(qiáng)調(diào)的規(guī)則和權(quán)威之治的國(guó)家法在司法中“只關(guān)心法律事實(shí)和法律條文,而不是去關(guān)心具體案情及法律事實(shí)背后的凄美故事,哪怕這種嚴(yán)格的法條主義的所得到的裁判結(jié)果可能導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不公正。當(dāng)然如果這種不公正已經(jīng)是普遍性的不公時(shí),也是可以通過(guò)立法程序來(lái)糾正的,但只對(duì)以后的案件起作用”。而與法治主義之下的大傳統(tǒng)不同的中國(guó)民間小傳統(tǒng),更加強(qiáng)調(diào)個(gè)案中的“情”、“理”、“法”,民間法以更靈活的方式在千差萬(wàn)別的具體案件中實(shí)現(xiàn)“個(gè)案正義”。而事實(shí)上,盡管經(jīng)歷了現(xiàn)代化和打破舊傳統(tǒng)的各種運(yùn)動(dòng),但是在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)、尤其是鄉(xiāng)土社會(huì)中,民間法的影響依然是根深蒂固“,國(guó)家法并未真正進(jìn)入農(nóng)民的文化心理深層,在很大程度上,只是作為應(yīng)付環(huán)境的工具性手段”[6],依然發(fā)揮著重要的作用,因此也造就了民間法和國(guó)家法之間沖突不斷。在某種理論上講,國(guó)家法與民間法的沖突是理想與現(xiàn)實(shí)的沖突,是現(xiàn)代與傳統(tǒng)的沖突,是觀念與實(shí)踐的沖突,這種沖突反映了國(guó)家法與民間法追尋的法律價(jià)值是不同的,作為國(guó)家法來(lái)說(shuō),它注重和追求的是法理秩序,而民間法注重和追求的是道德和人倫的禮法秩序。國(guó)家代表的是一套國(guó)家裝置,而民間法體現(xiàn)的是一套社會(huì)裝置。從具體方面來(lái)講,民間法與國(guó)家法之間的沖突主要有以下幾點(diǎn):第一,追求的價(jià)值理念不同?,F(xiàn)代的“法治”“、個(gè)人權(quán)利”等法治觀念與傳統(tǒng)的無(wú)訟“情理”不相適應(yīng),國(guó)家法并不能有效地替代民間法而滿足人們內(nèi)心需求。第二,調(diào)整范圍上也存在著沖突。國(guó)家法的普遍性、統(tǒng)一性的要求與實(shí)踐中法的實(shí)施相矛盾,可以說(shuō)國(guó)家法難以將觸角普遍地深入社會(huì)各個(gè)角落并取代而成為當(dāng)?shù)氐娜藗兩畹男袨闇?zhǔn)則,這樣民間法便有了其廣闊的生存空間。第三,位階效力上也存在沖突。在我國(guó)傳統(tǒng)的法律觀念中,法律處于人道、天理等之后,但這與我們提倡的并受到廣泛認(rèn)可的依法治國(guó)理念從本質(zhì)上是沖突的,法治主義理念從根本要求我們肯定和遵守國(guó)家法的效力和地位。第四,講究?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)和邏輯性的國(guó)家法在面對(duì)熟人社會(huì)時(shí),缺乏靈活性,難以獲得農(nóng)民從心底的歸屬和認(rèn)可。
(二)民間法司法適用的可能性分析正如硬幣之兩面一樣,民間法和國(guó)家法的沖突對(duì)于法治的發(fā)展也是利弊皆有,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾我?guī)制和控制這種沖突,使得其發(fā)揮促進(jìn)法治發(fā)展的積極作用。民間法與國(guó)家法之間的沖突如果限定在一定的范圍內(nèi)將會(huì)對(duì)法治的發(fā)展起推動(dòng)作用,因?yàn)殡p方都是具有固有的缺陷,國(guó)家法由于是由國(guó)家立法者制定的,屬于建構(gòu)理性的產(chǎn)物,盡管立法者力圖完美但面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)時(shí)終難應(yīng)付,同時(shí)國(guó)家法是對(duì)先前經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),只有有限的超前性。而民間法來(lái)源于與每個(gè)個(gè)體生活經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)的社會(huì)生活,能夠較全面地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí),易于人們接受和遵從且能更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)案爭(zhēng)議,因?yàn)槿魏螄?guó)家法都不可能完全地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系徹底的制度化管控,國(guó)家需要國(guó)家法之外的制度資源來(lái)規(guī)范社會(huì)。其次,基于國(guó)家的局限性,國(guó)家應(yīng)在其管轄領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮最有效的作用,而其影響的領(lǐng)域必定不能是無(wú)限地延伸到所有領(lǐng)域,再者從尊重社會(huì)自發(fā)秩序生長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新能力的提升的角度,國(guó)家應(yīng)允許民間社會(huì)在其自治空間內(nèi)容實(shí)現(xiàn)規(guī)則之治———承認(rèn)民間法的效力和作用。正如在不違背國(guó)家法基本原則的情況下,一些行業(yè)、區(qū)域內(nèi)民間法可以優(yōu)先適用等的情況,這對(duì)國(guó)家法的缺陷是一個(gè)很好的補(bǔ)充。但毫無(wú)疑問(wèn),民間法也存在著自身的缺陷和不足,如這種經(jīng)驗(yàn)理性形成的規(guī)則面對(duì)陌生人社會(huì)時(shí)往往困頓無(wú)力等。
(三)民間法司法適用的限制條件民間法的司法化進(jìn)程一方面體現(xiàn)出對(duì)公平正義和尊重經(jīng)驗(yàn)理性的追求,在變化迅速的時(shí)代也同時(shí)具有十分重要的作用;但另一方面民間法的司法化也是一個(gè)法官自由裁量權(quán)的發(fā)揮過(guò)程,不僅民間法本身概念界定不清楚,民間法的司法化的程度和程序也未有過(guò)規(guī)定。凡此種種,意味著民間法的司法化能給我們法治的發(fā)展帶來(lái)良好益處的同時(shí),面臨著權(quán)力濫用或恣意的情形。因此,必須嚴(yán)格限制民間法司法適用的范圍,只有當(dāng)國(guó)家成文法沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定、法律原則也無(wú)法涉及或者適用國(guó)家法會(huì)造成不公平、不公正時(shí),方能適用民間法。通過(guò)這樣的做法保障民間法的司法化行為不至于破壞國(guó)家法律秩序和侵犯公民的合法權(quán)益。
二、民間法司法適用的價(jià)值與方法
(一)民間法司法適用的價(jià)值法律的發(fā)展完善以及法治社會(huì)秩序的形成是一個(gè)既復(fù)雜而又緩慢的過(guò)程“,法律無(wú)論如何總是更經(jīng)常用來(lái)鞏固大眾的慣例,而較少加以改變……違背民德的法律就好似一堆廢紙”?!叭魏畏芍贫群退痉▽?shí)踐的根本目的都不應(yīng)當(dāng)是為了確立一種權(quán)威化的思想,而是為了解決實(shí)際問(wèn)題,調(diào)解社會(huì)關(guān)系,使人們比較協(xié)調(diào),達(dá)到一種制度上的正義”。民間法從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是緊緊圍繞著民間社會(huì)的生活、生產(chǎn)中的日常的瑣事、喪娶婚嫁、節(jié)日活動(dòng)、人情往來(lái),并且多著重于對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)、家庭的維系。民間法司法的適用法律價(jià)值主要反映在以下幾方面:1.民間法的司法適用有利于合理解釋法律、填補(bǔ)法律空白。成文法規(guī)則是通過(guò)高度抽象總結(jié)和概括的規(guī)范及概念的形式出現(xiàn)的,而以文字形式表現(xiàn)的法律語(yǔ)言本身也具有了不確定性,對(duì)于國(guó)家法存在的空白或者漏洞,可以通過(guò)民間法案例的適用得以彌補(bǔ)。這一點(diǎn)不僅得到了理論界的認(rèn)可,在我國(guó)的有關(guān)法律實(shí)定法規(guī)定中得到了印證。2.民間法的司法適用有助于確定特定的法律事實(shí)。司法制度主要是通過(guò)個(gè)案對(duì)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的沖突加以判斷,從而輸出司法產(chǎn)品———裁判的過(guò)程。由于民間法的客觀存在,在適用國(guó)家法的過(guò)程中裁判者本人會(huì)受到民間法各種習(xí)慣心理因素的影響,進(jìn)而對(duì)司法適用過(guò)程中法律事實(shí)認(rèn)定、法律規(guī)范尋找等司法實(shí)踐過(guò)程產(chǎn)生重要的影響。充分地尊重并發(fā)揮民間法的作用將會(huì)有助于法官?gòu)纳鐣?huì)現(xiàn)實(shí)中尋找到法律適用的鑰匙和依據(jù)。3.民間法的有效運(yùn)用有利于發(fā)揮司法創(chuàng)造性并促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮司法的能動(dòng)性和創(chuàng)造性并為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用是當(dāng)前黨和政府大力倡導(dǎo)的。民間法的司法適用將會(huì)為化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮巨大的作用。由于轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展,國(guó)家法為代表的制度規(guī)范并不能完全地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求,有效地運(yùn)用民間法,將會(huì)彌補(bǔ)國(guó)家法的僵硬和不足,有機(jī)地融合“情理法”,從而使得司法裁判真正地符合百姓心目中的公平正義,化解矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)如何發(fā)揮民間法的作用那么在司法實(shí)踐中,要做到適當(dāng)?shù)匕l(fā)揮民間法司法適用的效用,我們需要從以下幾方面著手,通過(guò)有效的措施,平衡國(guó)家法和民間法的關(guān)系,調(diào)動(dòng)一切有利因素促進(jìn)司法的公平和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。1.創(chuàng)造性地踐行能動(dòng)司法的基本理念。與立法和執(zhí)法過(guò)程相比,司法過(guò)程中民間法的適用是最有效且成本較低的方式。而在當(dāng)前的我國(guó),要使得司法過(guò)程中,符合公平正義理念的民間法得以適用就必須要承認(rèn)并保障能動(dòng)司法的理念———即充分地尊重法官自由裁量權(quán)、追求案件實(shí)質(zhì)公正的理念。盡管自由裁量權(quán)可能面臨著濫用或其他情節(jié),但是一概的扼殺卻終非我們的理念。有了積極能動(dòng)司法的基本理念,我們就可以在司法過(guò)程中依據(jù)公平正義原則的要求適用法律(包括民間法和國(guó)家法),從而實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正推動(dòng)社會(huì)和諧。2.建立民間法判例制度。從世界各國(guó)法律發(fā)展的情況來(lái)看,成文法系和判例法呈現(xiàn)了一定的交融趨勢(shì)。我國(guó)是成文法系國(guó)家,法典為代表的國(guó)家法內(nèi)容繁雜并發(fā)揮十分重要的作用。這也與通過(guò)遵循先例為代表的判例法系是不同的,判例法系尊重經(jīng)驗(yàn)、遵行先例的優(yōu)點(diǎn)能在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下為法律適用提供一個(gè)有益的探索和思考路徑。在我國(guó),各級(jí)法院頒布的各類案例以及相關(guān)的案例指導(dǎo)制度發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,盡管它們不能替代成文法,也不具備法律上的約束力。建立和完善以民間法為重點(diǎn)的判例制度將會(huì)有力解決復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾,解決成文法體系的不適等問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)民間法司法化的程序及法律控制。民間法的司法化一方面體現(xiàn)了公平正義和尊重經(jīng)驗(yàn)理性的價(jià)值,在變化迅速的時(shí)代具有十分重要的作用;但另一方面民間法的司法化也是一個(gè)法官自由裁量權(quán)的發(fā)揮過(guò)程,不僅民間法本身概念界定不清楚,民間法的司法化的程度和程序也未有過(guò)規(guī)定。凡此種種,意味著民間法的司法化能給我們法治的發(fā)展帶來(lái)良好益處的同時(shí),面臨著權(quán)力濫用或恣意的情形。因此,必須從國(guó)家法的角度對(duì)民間法司法化的程序及法律控制進(jìn)行規(guī)定。通過(guò)這樣的做法保障民間法的司法化行為不至于侵犯公民的合法權(quán)益。
當(dāng)今中國(guó),我們經(jīng)歷著法治不斷發(fā)展和完善的歷史階段,法治的發(fā)展不僅需要大量國(guó)家立法為代表的國(guó)家法作用的發(fā)揮。具有地域性、內(nèi)生權(quán)威性、傳承性與適時(shí)性、便捷性與經(jīng)濟(jì)性等主要特征的民間法,與國(guó)家法具有明顯的區(qū)別。因此,國(guó)家法和民間法之間的沖突是不可避免的,而他們的沖突某種意義上講是一種理想與現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、觀念與實(shí)踐的沖突,而由于兩者價(jià)值觀念上的一致性、內(nèi)容的重合性、調(diào)整方式補(bǔ)充性以及調(diào)整對(duì)象的相似性等特征,兩者之間融合的趨向也是不可阻擋的。在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視民間法和國(guó)家法之間的沖突與融合,尤其是對(duì)民間法司法化的價(jià)值和路徑進(jìn)行有效地分析,進(jìn)而為法治的進(jìn)步奠定理論基礎(chǔ)。
作者:龔政單位:中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際學(xué)院