小議民主法制對(duì)公民教育的影響范文

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一、公民教育對(duì)民主法治的促進(jìn)

堅(jiān)持國家民主和法制建設(shè)，這都必然需要公民教育作為其發(fā)展必不可少的支持。公民教育水平以及公民教育影響下的公民素質(zhì)，對(duì)推動(dòng)國家的民主和法治化進(jìn)程起著直接、明確的影響。從公民意識(shí)的形成和發(fā)展看，在長期的君主政治中給人們留下了深刻的臣民意識(shí)，這對(duì)于民主政治、法制建設(shè)，都起著阻礙其發(fā)展的消極作用。因此，公民教育水平的提高對(duì)于公民主體意識(shí)的形成，及為民主政治和法制建設(shè)的順利推進(jìn)起到重要的作用。

二、我國當(dāng)前民主法制建設(shè)對(duì)公民教育的影響

自上個(gè)世紀(jì)80年代以來公民教育就已經(jīng)被世界各國予以普遍關(guān)注和重視，這主要和民主法治的發(fā)展有著密切關(guān)系，而我國也在以民主法治作為發(fā)展目標(biāo)，在我國民主法制建設(shè)的推進(jìn)中，也對(duì)公民教育有著巨大的影響。

（一）我國法制建設(shè)的發(fā)展歷程

在新中國成立后憲法及其法規(guī)的頒布，使我國開始了社會(huì)主義法制建設(shè)的道路。在新中國成立初期我國通過了一部憲法性的文件《共同綱領(lǐng)》，而公民卻沒有作為法律概念出現(xiàn)而是使用的人名，直到1952年《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》開始使用公民這個(gè)法律概念。接下來，1954年我國第一部憲法頒布對(duì)于公民基本權(quán)利和義務(wù)做出了明確規(guī)定，這為公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以及公民教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在1975年頒布的第二部憲法中，受“”的影響，該部憲法對(duì)于公民基本權(quán)利的保護(hù)有著一定程度的消極影響。1978年頒布了第三部憲法，恢復(fù)了一些關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。直到1982年我國現(xiàn)行憲法的頒布使得公民基本權(quán)利和義務(wù)得到了有史以來最大程度的突破，這對(duì)日后我國公民在民主進(jìn)程中公民意識(shí)以及公民教育的發(fā)展都奠定了很好的基礎(chǔ)。

（二）我國當(dāng)前公民教育受到法制建設(shè)的影響

自十一屆三中全會(huì)以來，中國走上了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路，改革開放沖破了陳舊思想的禁錮，開始了革舊鼎新的新局面。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)于安定和公平的社會(huì)環(huán)境提出了迫切的要求，因此，民主、法制的建設(shè)和與其息息相關(guān)的公民教育問題被提到了日程上來，在1982年的現(xiàn)行憲法中對(duì)于公民基本權(quán)利規(guī)定的突破性進(jìn)展，就為公民教育的發(fā)展提供了比以往任何時(shí)候都優(yōu)越的環(huán)境。就全國性公民法律教育來看，從1986年開始，我國進(jìn)行了三次全民普及法律知識(shí)教育運(yùn)動(dòng)。2001年5月，中央宣傳部、司法部又做出關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃。其后，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“四五”普法規(guī)劃將現(xiàn)行憲法實(shí)施日12月4日定為以普及憲法為核心的全國法制宣傳日。特別是提出“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”以后，公民法律教育在持續(xù)穩(wěn)固地進(jìn)行。就全國性公民思想道德教育來看，早在十二屆六中全會(huì)，我們黨就提出培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義“四有公民”概念。十四屆五中全會(huì)和六中全會(huì)以及黨的十五大報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新形勢下這個(gè)根本任務(wù)和重要目標(biāo)。在2001年中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)的講話中，再次提出公民概念和公民教育問題。在2001年9月20日，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，該綱要對(duì)于社會(huì)主義公民道德建設(shè)進(jìn)行了較系統(tǒng)全面的闡述，標(biāo)志著我國公民教育體系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨后2001年10月，中共中央又發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，這標(biāo)志著我國公民教育體系構(gòu)建進(jìn)入了一個(gè)新的階段。歷史的變遷，使我們充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步需要法治保障，而法治的發(fā)展必須反映民眾的利益，依靠民眾的力量，提高全民的法律意識(shí)。

正是我國建設(shè)社會(huì)主義民主和法治國家的需要，促進(jìn)了公民教育在我國現(xiàn)今的提倡和發(fā)展。早在上個(gè)世紀(jì)80年代在我國提出了社會(huì)主義民主和法治國家的建設(shè)，就是在1982年我國現(xiàn)行憲法的頒布，使我國正式走上了發(fā)展社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的道路，隨著各種法律的不斷出臺(tái)，我國的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。這就對(duì)培養(yǎng)具有民主和法制意識(shí)的社會(huì)公民提出了必然要求。在民主法治發(fā)展的迫切要求下，需要使公民在進(jìn)入社會(huì)前了解政治運(yùn)作的基本模式和關(guān)系，了解如何更好地參與到政治活動(dòng)中，了解作為公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及如何更好地使用權(quán)利和義務(wù)從而更有效地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。正是民主法治發(fā)展的強(qiáng)烈要求，為公民教育創(chuàng)造了一個(gè)更寬廣的發(fā)展空間。

三、我國公民教育發(fā)展對(duì)我國法治發(fā)展的促進(jìn)作用

正如亞里士多德所說的，在所有的保全政體（憲法）的方法中，“最為關(guān)鍵的還是按照政體（憲法）的精神實(shí)施公民教育”[1]。公民教育與法治發(fā)展之間存在著休戚與共的關(guān)聯(lián)，公民教育對(duì)于法制建設(shè)也具有不言而喻的重要性。因而，公民教育納入法制建設(shè)的軌道中，通過讓公民教育融入國家的法制建設(shè)以及公民的民主生活的全過程，來實(shí)現(xiàn)公民的主體意識(shí)之培養(yǎng)、法治素質(zhì)之教化，進(jìn)而可以促進(jìn)法制建設(shè)的長足發(fā)展。公民作為社會(huì)成員普遍享有的主體身份和資格是民主法治的產(chǎn)物，公民意識(shí)是從法律制度規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)法治秩序的重要橋梁。在建立社會(huì)主義法治國家的過程中，優(yōu)良的公民意識(shí)能充分有效地使法治理念、法律制度最大限度地轉(zhuǎn)化為人們生活中的信念和準(zhǔn)則，從而建立起普遍有效的法治秩序。公民意識(shí)孕育的積極守法精神，為法治秩序提供了必要的信仰基礎(chǔ)。我國經(jīng)歷了漫長的封建社會(huì)，社會(huì)成員的公民意識(shí)先天不足，這對(duì)我國民主政治建設(shè)是十分不利的。我們已經(jīng)實(shí)施的法律知識(shí)啟蒙教育使公民的憲法觀念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)，但離政治體制改革推進(jìn)的要求還有距離，還需進(jìn)一步從全方位加快公民教育的步伐。公民教育的實(shí)施是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)規(guī)定。

其次，從依法治國與以德治國結(jié)合已經(jīng)提高到治國方略的高度來看，也在對(duì)公民教育提出緊迫的要求。實(shí)施公民教育是建立社會(huì)倫理秩序和法治秩序相統(tǒng)一的最佳途徑。一方面，倫理道德價(jià)值內(nèi)化的基本載體是公民，黨和國家確定的精神文明建設(shè)的目標(biāo)和要求也正是對(duì)“四有公民”的培養(yǎng)；另一方面，法律制度的軸心是設(shè)定和安排權(quán)利義務(wù)，所要體現(xiàn)的價(jià)值也是依靠法定權(quán)利義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，而這些權(quán)利與義務(wù)的主要表現(xiàn)就正是國家和社會(huì)生活中公民的權(quán)利與義務(wù)，法律價(jià)值內(nèi)化的基本載體同樣是公民。同時(shí)，倫理價(jià)值和法律價(jià)值的內(nèi)化并不是孤立的，而是相互影響和促進(jìn)的，都是以公民為主體和歸宿的。其價(jià)值內(nèi)化的根本途徑和實(shí)現(xiàn)形式就是普遍有效地確立公民意識(shí)。因此，公民教育是貫徹落實(shí)“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合治國方略的最佳切入點(diǎn)，也是促進(jìn)國家向著民主法治道路發(fā)展的必要途徑。

更進(jìn)一步理解，民主法治的全面實(shí)現(xiàn)，制度設(shè)計(jì)是必需的。但是，制度的運(yùn)作必然是與人直接相連的，制度最終落實(shí)到人，民主政治制度的實(shí)現(xiàn)需要以合格的民主政治主體為基礎(chǔ)。沒有合格的民主政治主體的生成，民主政治最終只能停留在文字與口頭上。由此可見，社會(huì)主義民主政治的建設(shè)也必然需要從制度安排與民主政治主體的生成這兩個(gè)方面進(jìn)行思考。產(chǎn)生于古希臘的公民教育正是源于其對(duì)民主政治生活的需要，隨著我國民主法治的深入發(fā)展的需要，必然需要公民教育來為我國的民主法治的發(fā)展培育民主政治的主體。

自20世紀(jì)末以來，我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市民社會(huì)和公共生活逐漸形成，民主法治建設(shè)的逐漸深入，公民教育的浪潮已經(jīng)勢不可擋。因而，通過公民教育，提升我國公民的憲法法律意識(shí)，以適應(yīng)國際發(fā)展趨勢，并促進(jìn)社會(huì)主義國家的法制建設(shè)的發(fā)展具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：張思雅單位：新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院