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摘要:歸納總結(jié)了國(guó)家能源集團(tuán)銷售集團(tuán)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基本功能及運(yùn)用情況,剖析了系統(tǒng)運(yùn)用中存在的問(wèn)題和不足,針對(duì)這些問(wèn)題和不足,探討了優(yōu)化集團(tuán)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的路徑。
關(guān)鍵詞:煤炭銷售;OA系統(tǒng);業(yè)務(wù)流程;國(guó)家能源集團(tuán)銷售集團(tuán)
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、效率和質(zhì)量都發(fā)生了變化。同時(shí),隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,時(shí)代對(duì)創(chuàng)新的要求和呼聲也越來(lái)越高,企業(yè)要想在新形勢(shì)下保持原有的競(jìng)爭(zhēng)力,立于不敗之地,就必須跟著外部形勢(shì)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和方式,依托科技創(chuàng)新,搭乘經(jīng)濟(jì)發(fā)展順車,把握企業(yè)發(fā)展階段規(guī)律,堅(jiān)持用一流勇氣做出一流業(yè)績(jī)[1]。具體到煤炭企業(yè),面對(duì)能源發(fā)展的要求,必須降低成本、提高工作效率,走精細(xì)化管理之路。在日常的管理中越來(lái)越多的煤炭企業(yè)建立并在不斷完善自身的OA系統(tǒng),跟隨時(shí)展步伐,OA系統(tǒng)也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改良,目前它基本上已經(jīng)不再是單純的一項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù),而演變成了一種管理理念和管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)管理與企業(yè)信息化有機(jī)融合的產(chǎn)物。目前,OA系統(tǒng)的功能比較強(qiáng)大,發(fā)展較為成熟,系統(tǒng)更新快,已成為絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用的管理平臺(tái)。國(guó)家能源集團(tuán)銷售集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán))作為一家大型的煤炭銷售企業(yè),同樣也建立了適合企業(yè)自身發(fā)展需要的OA系統(tǒng),并在多年的企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段和煤炭行業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì),集團(tuán)OA系統(tǒng)只有隨之進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),才能在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。
1集團(tuán)OA系統(tǒng)基本體系構(gòu)成
1.1總體情況
為了節(jié)約成本、降低費(fèi)用、提高效率,集團(tuán)多年以來(lái)一直致力于優(yōu)化提升企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng),為企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理、提高辦事效率奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。目前,集團(tuán)運(yùn)用的OA系統(tǒng)主要是指運(yùn)行在公司各部門和各單位之間,包含文件收發(fā)、公文流轉(zhuǎn)、公共信息、個(gè)人郵箱、個(gè)人事務(wù)等業(yè)務(wù)內(nèi)容的公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。《國(guó)家能源集團(tuán)銷售集團(tuán)有限公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》是企業(yè)內(nèi)部目前使用OA系統(tǒng)的指導(dǎo)手冊(cè),其中對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基本功能、組織與職責(zé)、用戶管理、電子公文管理、上線運(yùn)行管理、信息管理等進(jìn)行了規(guī)范和說(shuō)明。
1.2主要功能模塊
辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包括系統(tǒng)門戶頁(yè)面和日常辦公頁(yè)面。系統(tǒng)門戶頁(yè)面包括公司新聞、公司公告、資訊報(bào)道、業(yè)內(nèi)新聞、市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接等具體名目;日常辦公頁(yè)面包括待辦事宜、公文管理、文件收發(fā)、會(huì)議通知、調(diào)運(yùn)信息、資訊新聞、公共資料、個(gè)人郵件等具體項(xiàng)目。在日常工作中運(yùn)用的基本功能有以下幾種:一是迅速處理除涉密之外的文件和資料,包括輸入、編輯、排版、修改、打印、儲(chǔ)存、發(fā)送、歸檔等;二是快速進(jìn)行各種信息資料的閱覽、分類、檢索、分析,實(shí)現(xiàn)信息的全面共享;三是在網(wǎng)上下載資料、信息、傳遞文件,運(yùn)用電子信箱、短信等手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信等處理,實(shí)現(xiàn)公文、檔案、信息宣傳、辦公等日常工作全程網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化。
1.3組織與職責(zé)
集團(tuán)辦公室是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)OA系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管、協(xié)調(diào),協(xié)助處理公文流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程、版面設(shè)計(jì)、操作規(guī)程等方面的反饋意見(jiàn),提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)。集團(tuán)市場(chǎng)信息技術(shù)研究所負(fù)責(zé)OA系統(tǒng)硬件、軟件的升級(jí),以及應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)管理,負(fù)責(zé)OA系統(tǒng)硬件、軟件環(huán)境的運(yùn)維管理,負(fù)責(zé)OA系統(tǒng)日常的數(shù)據(jù)備份及數(shù)據(jù)恢復(fù),負(fù)責(zé)OA系統(tǒng)的設(shè)置、用戶注冊(cè)及使用權(quán)限的分配和管理,為整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供技術(shù)保障。各部門和各單位文書(shū)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)本部門、本單位相關(guān)人員正確使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),協(xié)助維護(hù)和保障辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各部門、各單位負(fù)責(zé)其職能范圍內(nèi)的欄目信息。
1.4其他管理規(guī)范
用戶管理規(guī)范:凡需使用OA系統(tǒng)的人員,應(yīng)向本部門或本單位提出申請(qǐng),并由本部門或本單位向集團(tuán)市場(chǎng)信息技術(shù)研究所提出申請(qǐng)注冊(cè),獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)入和使用;每個(gè)OA系統(tǒng)用戶擁有唯一的用戶賬號(hào)和口令,為保證信息安全,用戶要定期更換密碼。用戶賬號(hào)和口令只限本人使用,他人不得盜用,否則由此造成的一切后果按有關(guān)規(guī)定處理;用戶如需修改或注銷,所在部門或單位應(yīng)及時(shí)通知集團(tuán)市場(chǎng)信息技術(shù)研究所修改(或注銷)其用戶賬號(hào)和權(quán)限。電子公文管理規(guī)范:辦公自動(dòng)化發(fā)文系統(tǒng)產(chǎn)生的辦公文檔與加蓋公章后的紙質(zhì)辦公文檔具有同等效力;各部門和各單位辦公室要指定專人(文秘人員)負(fù)責(zé)電子公文管理,并報(bào)辦公室備案,如有人員調(diào)整應(yīng)及時(shí)告知;各部門、各單位對(duì)接收到的電子公文,不得以任何理由推諉、拖延,也不得做任何增刪、修改、偽造或變?cè)祀娮庸模浑娮庸牡墓囊嘏c紙質(zhì)公文基本一致,包括緩急、公文版頭、公文編號(hào)、公文標(biāo)題、簽發(fā)人、主送單位、正文、附件、成文日期、版記等;標(biāo)有國(guó)家密級(jí)、公司密級(jí)的公文嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳遞。上線運(yùn)行管理規(guī)范:上線運(yùn)行后,所有使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的用戶,要求每天登錄辦公系統(tǒng)察看“待辦事宜”和“個(gè)人郵箱”,及時(shí)處理待辦公文和郵件;擬稿人與文書(shū)可通過(guò)電話、短信形式對(duì)各環(huán)節(jié)處理人進(jìn)行催辦、督辦;各單位辦公室必須設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)上辦公信息的收取、分發(fā)和上傳等業(yè)務(wù)。信息管理規(guī)范:各部門根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)本部門欄目的信息。的信息經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后,由指定的部門文書(shū)。
2集團(tuán)OA系統(tǒng)運(yùn)用中存在的不足
近年來(lái),集團(tuán)雖然一直堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)用和完善,同時(shí)通過(guò)運(yùn)用此系統(tǒng)也確實(shí)提升了企業(yè)內(nèi)部管理水平,大大提高了工作效率。但是在系統(tǒng)應(yīng)用方面還存在一些問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是OA系統(tǒng)各功能運(yùn)用的范圍還不夠廣泛。盡管系統(tǒng)內(nèi)各單位均已建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng),但系統(tǒng)內(nèi)所有功能并未面向各級(jí)所屬單位開(kāi)放,如印審批只面向銷售集團(tuán)總部員工開(kāi)放了權(quán)限,其他所屬單位仍在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式。這導(dǎo)致集團(tuán)在辦理一些實(shí)際業(yè)務(wù)時(shí)效率大打折扣,影響辦事效率,在一定程度上也影響了集團(tuán)整個(gè)信息化水平的建設(shè)工作,難以形成各部門、各單位高效協(xié)同辦公的良好局面。二是部分領(lǐng)導(dǎo)和員工的觀念還比較落后。特別是一些老領(lǐng)導(dǎo)和老員工,對(duì)于這種全新的信息化工作方式不能很快適應(yīng),還停留在傳統(tǒng)的工作方式上,認(rèn)為紙質(zhì)化辦公模式更方便快捷。另外,一些老領(lǐng)導(dǎo)和老員工由于年齡和知識(shí)儲(chǔ)備等問(wèn)題,在應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)也顯得很吃力,在一定程度上影響了集團(tuán)整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。三是集團(tuán)內(nèi)部橫向管理功能需要進(jìn)一步完善。從目前集團(tuán)已有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)基本功能來(lái)看,雖然能夠滿足日常工作絕大部分的需要,但是通過(guò)實(shí)際工作的檢驗(yàn),需要對(duì)一些功能進(jìn)行完善,比如個(gè)人事務(wù)中增加個(gè)人日歷、公文管理中完善呈批件管理和流程定制、行政辦公優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)日程和信箱、公共信息增加電子期刊和規(guī)章制度、綜合業(yè)務(wù)管理增加接待管理等職能。通過(guò)完善基礎(chǔ)功能,規(guī)避之前的不足,進(jìn)一步優(yōu)化完善集團(tuán)OA功能系統(tǒng)[2-3]。四是缺乏對(duì)員工行為進(jìn)行約束的專項(xiàng)制度。由于在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的日常工作,與紙質(zhì)文件及制度等具有同等法律效力,如果出現(xiàn)工作差錯(cuò)或者重大事故,同樣要追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。但是對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)和員工們的思想認(rèn)識(shí)上還未達(dá)成高度的一致和統(tǒng)一,急需集團(tuán)制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定、辦法和制度等,對(duì)操作系統(tǒng)人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范與約束,將他們的工作行為限制在一定的框架內(nèi),同時(shí)也提高他們對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和重視。
3集團(tuán)OA系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)路徑
3.1OA系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)
集團(tuán)OA系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是打造聯(lián)通企業(yè)內(nèi)外的辦公信息平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)銷售中心內(nèi)部(包括各下屬單位)的辦公信息流轉(zhuǎn)和行政管理業(yè)務(wù)的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與各分子公司的對(duì)接和公文的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
3.2OA系統(tǒng)功能優(yōu)化路徑
鑒于目前集團(tuán)OA系統(tǒng)存在的不足,建議對(duì)系統(tǒng)已有的功能進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí)增加一些新功能,以方便企業(yè)處理日常工作,提高效率。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。
3.2.1優(yōu)化基礎(chǔ)管理功能模塊對(duì)于基礎(chǔ)管理應(yīng)該細(xì)化原有的功能,應(yīng)做到更加細(xì)致和詳細(xì)地反映領(lǐng)導(dǎo)和員工的工作狀態(tài),為每位員工處理日常事務(wù)提供更加精細(xì)的工作保障,每項(xiàng)功能完善后應(yīng)該具備的基本條件如下:(1)個(gè)人事務(wù)功能。個(gè)人事務(wù)功能主要是個(gè)人日歷,即用戶可以創(chuàng)建個(gè)人日程文檔,以日為基本單位,定制個(gè)人日程安排的周、月、年計(jì)劃,并提供計(jì)劃的查詢、維護(hù)。(2)公文管理功能。公文管理功能主要包括以下幾方面:一是發(fā)文管理。提供集團(tuán)中針對(duì)各級(jí)組織內(nèi)部和組織之間的公文流轉(zhuǎn)功能,實(shí)現(xiàn)從擬稿到紅頭文件下發(fā)的一個(gè)完整流程的控制,并支持公司與其下屬各級(jí)單位的公文交換,給集團(tuán)公司或上級(jí)部門報(bào)送文件。發(fā)文過(guò)程中提供正文批注和修改留痕、流程跟蹤、意見(jiàn)電子簽名、正文電子印章等功能。二是收文管理。完成來(lái)自內(nèi)部及外部公文的登記、批閱、辦理、歸檔以及查詢等全過(guò)程的電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理,支持當(dāng)前及歷史的紙質(zhì)文件的掃描,支持多種附件格式,并實(shí)現(xiàn)文檔的密級(jí)控制。三是呈批件管理。為公司內(nèi)部的員工提供處理日常事務(wù)的相應(yīng)功能,如就有關(guān)的業(yè)務(wù),向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)、審批等相關(guān)的工作。四是工作流定制。工作流平臺(tái)的核心部分是工作流引擎,工作流引擎是驅(qū)動(dòng)流程流動(dòng)的主要部件,負(fù)責(zé)解釋工作流流程定義,創(chuàng)建并初始化流程實(shí)例,控制流程流動(dòng)的路徑,記錄流程運(yùn)行狀態(tài),掛起或喚醒流程,終止正在運(yùn)行的流程,與其他引擎之間通信等工作。(3)行政辦公功能。行政辦公功能主要包括以下幾方面:一是領(lǐng)導(dǎo)日程。主要完成對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)一周內(nèi)工作日程的制定、審核、等業(yè)務(wù)處理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)信箱。用來(lái)接收員工的來(lái)信(合理化建議和個(gè)人意見(jiàn)),使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和處理員工的反映和意見(jiàn),以便加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的交流。三是領(lǐng)導(dǎo)交辦。管理各類領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的催辦、督辦。對(duì)交辦工作的布置、安排、指派、反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并能設(shè)定對(duì)某項(xiàng)工作的定時(shí)自動(dòng)催辦,催辦的信息將通過(guò)郵件及時(shí)通知辦理人。當(dāng)辦理人完成指定工作后,可以通過(guò)反饋表將工作完成的情況反饋給督辦人,從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的督查督辦管理。四是會(huì)議管理。實(shí)現(xiàn)各類會(huì)議網(wǎng)上審批、通知及會(huì)議室資源管理,包括會(huì)議室占用查詢、會(huì)議室申請(qǐng)、會(huì)議室審批及安排、會(huì)前通知參會(huì)人員。(4)公共信息共享功能。公共信息共享功能主要有兩方面:一是討論區(qū)。系統(tǒng)內(nèi)的每位員工和領(lǐng)導(dǎo)可以就集團(tuán)內(nèi)的重大決策事項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行討論,發(fā)表個(gè)人看法,暢通民主管理通道,充分發(fā)揮企業(yè)民主管理職能和職工參與企業(yè)發(fā)展的權(quán)利。二是電子期刊。為了激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)和員工提高學(xué)習(xí)興趣,方便大家學(xué)習(xí),提高廣大員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平,集團(tuán)在OA系統(tǒng)內(nèi)專門為廣大職工提供電子期刊,并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。(5)綜合業(yè)務(wù)管理職能。綜合業(yè)務(wù)管理職能主要有兩方面:一是接待管理。對(duì)于外來(lái)單位來(lái)企辦理相關(guān)事宜,如需要接待和召開(kāi)會(huì)議等,承辦部門也可以通過(guò)OA系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)和協(xié)調(diào),對(duì)涉及的相關(guān)部門和單位可以列入流程之中,提高參與度。二是其他行政或者業(yè)務(wù)事項(xiàng)[4]。
3.2.2完善業(yè)務(wù)子系統(tǒng)功能模塊業(yè)務(wù)子系統(tǒng)應(yīng)該細(xì)化完善2個(gè)內(nèi)容,一是豐富和完善知識(shí)管理平臺(tái)。建立文檔管理系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的知識(shí)管理功能。對(duì)所有的文檔進(jìn)行集中存儲(chǔ)、分級(jí)管理,并提供分類、分部門、分時(shí)間段、按關(guān)鍵字進(jìn)行查詢的功能,逐步摒棄目前存在的人工化、紙質(zhì)化檔案管理模式,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化,提高檔案日常、調(diào)用、更新等管理職能。二是建立業(yè)務(wù)流程平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部某些業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批功能,如合同的審批、呈批件的審批、裝車(船)確認(rèn)單、銷售結(jié)算單的審批等,逐步轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)管理模式,將原來(lái)紙質(zhì)化、人工化的處理模式逐漸取消,用電子化系統(tǒng)進(jìn)行替代,減少工作失誤率,提高辦事效率,為具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展節(jié)約時(shí)間。
3.2.3完善集成系統(tǒng)功能模塊即時(shí)通信:采用IBM的產(chǎn)品Sametime功能,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)員工之間的即時(shí)溝通,并通過(guò)和OA集成實(shí)現(xiàn)辦公系統(tǒng)中待辦事項(xiàng)、需要辦理的各項(xiàng)工作的即時(shí)消息提醒,確保工作有效性和高效性,不浪費(fèi)審批和流轉(zhuǎn)時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)傳真:以辦公網(wǎng)絡(luò)為基本介質(zhì),實(shí)現(xiàn)接收內(nèi)外部的傳真件,也可以往其他單位的電子傳真系統(tǒng)或傳真機(jī)發(fā)送傳真件。這樣就可以大大減少通過(guò)電話及電腦進(jìn)行傳真的頻率,操作方便、簡(jiǎn)單,大大簡(jiǎn)化了工作流程,工作效率大幅提升。綜上所述,集團(tuán)OA系統(tǒng)經(jīng)過(guò)完善和優(yōu)化后的功能應(yīng)該如表1所示。其中,協(xié)同管理屬于OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能,應(yīng)該在個(gè)人事務(wù)、公文管理、行政辦公、公共信息和綜合業(yè)務(wù)管理等方面進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)增加業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和集成系統(tǒng)兩大新功能,提高處理業(yè)務(wù)的能力和效率,從而進(jìn)一步提升集團(tuán)OA系統(tǒng)的運(yùn)行效率,助推集團(tuán)邁向更高級(jí)的信息化管理水平,形成新的獨(dú)特市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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作者:馬翹楚 單位:國(guó)家能源集團(tuán)銷售集團(tuán)