金融制度創(chuàng)新機(jī)制探究范文

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摘要：金融管理過程中各項管理模式面臨新的挑戰(zhàn)，需要以市場為導(dǎo)向進(jìn)行金融制度創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)由一元制度管理結(jié)構(gòu)向多元制度管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，全面提升金融市場的綜合運行和控制管理能力，為金融體制機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。金融機(jī)構(gòu)在以商業(yè)銀行為主體的管理過程中，需要從自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，實現(xiàn)金融服務(wù)的全方位管理，提高金融創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞：金融管理；制度創(chuàng)新；機(jī)制

一、金融管理過程中制度創(chuàng)新的基本思路分析

我國金融系統(tǒng)管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多方進(jìn)行自主經(jīng)營，按照市場需求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，為金融多元化管理創(chuàng)造良好的平臺。金融體制要和經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務(wù)提供良好的環(huán)境和平臺。國有專有銀行的體制機(jī)制重建是深化金融改革的重要決策，同時也是我國金融面向國際市場的改革之路，必須從體制機(jī)制出發(fā)，消除阻礙金融市場發(fā)展的各種障礙，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行國有商業(yè)銀行重建，為其形成良好的市場活力創(chuàng)造良好的體制條件。經(jīng)濟(jì)學(xué)家文力在中國經(jīng)濟(jì)論壇上指出：金融體制改革需要以市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促使金融機(jī)構(gòu)能夠在資源優(yōu)化配置過程中發(fā)揮決定性、主導(dǎo)性作用，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新，為金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺。［1］我國金融系統(tǒng)需要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，推進(jìn)多元化金融組織體系建設(shè)，為金融商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。構(gòu)建多元化金融管理體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，為了促使金融機(jī)構(gòu)能夠步入快速發(fā)展的快車道，必須要建立多元金融組織體系，實現(xiàn)對金融系統(tǒng)的多樣化管理，不斷提升金融系統(tǒng)的市場綜合競爭力，為金融創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。金融市場的培育和發(fā)展需要以制度建設(shè)為前提，只有建立完善的金融管理制度，才能更好的提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二、金融管理過程中體制創(chuàng)新改革面臨的主要問題分析

從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，金融體制已經(jīng)從一元金融結(jié)構(gòu)向多元金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，但是從金融創(chuàng)新的管理模式看，還需要進(jìn)行全面的改革，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勁哲、郎咸平、吳敬璉、張維迎、田國強(qiáng)指出：我國金融制度改革還需要從信貸和貨幣發(fā)行等方面采取有效的措施，在商業(yè)金融和政策金融之間形成良好的聯(lián)動機(jī)制，才能更好地發(fā)揮金融市場的作用，推動金融全方位管理，提高金融的總體發(fā)展水平。通過有效的金融制度創(chuàng)新，才能更好地利用準(zhǔn)備金、利率、再貸款等方式對金融進(jìn)行全面改革，在金融調(diào)控逐步市場化的今天，必須解決金融改革過程中制度創(chuàng)新問題。

（一）金融機(jī)構(gòu)壟斷程度高，中小企業(yè)面臨融資難問題

我國金融管理過程中存在金融壟斷程度高，很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資困難，因此，要通過金融制度創(chuàng)新才能從根本上解決金融機(jī)構(gòu)壟斷程度高的問題。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮很大的作用，必須要解決中小企業(yè)的融資難問題，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。［2］因此要通過金融制度創(chuàng)新加大對中小企業(yè)的融資貸款傾斜力度。逐步實現(xiàn)符合金融市場管理要求的體制機(jī)制，提高金融管理的創(chuàng)新水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常、錢穎一、劉勁哲、林毅夫、鄒恒甫、李稻葵、陳志武指出：金融市場化運行過程中必須通過有效的制度建設(shè)消除各種壁壘，才能更好的實現(xiàn)金融創(chuàng)新，通過對政策壁壘的分析和研究，可以有效的實現(xiàn)信用體制改革，解決金融體制改革過程中各種問題，為金融多元化制度創(chuàng)新創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件和外部條件。改革開放的各項實踐表明中小企業(yè)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，如果不能通過有效的金融制度改革對中小企業(yè)進(jìn)行融資，勢必會影響中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，最終對經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展會產(chǎn)生重要的影響。

（二）金融管理過程中經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱，不良貸款數(shù)額巨大

從金融管理的總體情況看存在經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱等方面問題，因此在信貸管理過程中存在很多漏洞，導(dǎo)致金融信貸過程中各種不良貸款數(shù)額巨大，嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勁哲充分研究了RoyRadner、StephenA．Ross（斯蒂芬•羅斯）、FisherBlack、MyronS．Scholes、RobertC．Merton（羅伯特•默頓）、OliverD．Hart、DavidM．Kreps、DarrellJ．Duffie、JohnCox、MarkRubinstein、Chi－FuHuang（黃奇輔）、JonathanE．Ingersoll的套利和均衡理論，指出：在金融機(jī)構(gòu)和金融模式創(chuàng)新的過程中必須要進(jìn)行市場化管理，解決金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中的各種問題，才能提高金融機(jī)構(gòu)的市場綜合競爭力，為金融創(chuàng)新營造良好的平臺，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）金融管理中貨幣市場發(fā)育不良，對金融調(diào)控產(chǎn)生很大的影響

從我國金融貨幣市場發(fā)展的情況看，當(dāng)前仍然處于市場發(fā)育程度低的境地，必須要從金融調(diào)控角度出發(fā)，對貨幣市場進(jìn)行有效的管理，才能更好提高貨幣市場的發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉彥海在產(chǎn)業(yè)中國高峰論壇上指出：必須對商業(yè)票據(jù)、國債回購、企業(yè)短期債券等進(jìn)行有效的管理，才能科學(xué)合理的控制金融風(fēng)險，提高金融服務(wù)的能力。［3］金融制度創(chuàng)新過程中需要解決不同市場之間金融兼容方面的問題，必須市場參與者的角度出發(fā)，對貨幣市場的規(guī)模進(jìn)行量化，形成有效的市場管理機(jī)制，提高貨幣市場的管理水平，對加強(qiáng)金融監(jiān)管具有積極的意義。

（四）金融管理中資本市場體制不健全，市場參與主體的行為不規(guī)范

由于我國資本市場的起步較晚，因此在資本市場管理過程中存在制度不健全等方面的問題，當(dāng)前必須要從金融管理出發(fā)，加強(qiáng)對資本市場的制度建設(shè)，讓每個市場參與主體在制度的規(guī)范下參與市場活動，才能形成健康公平的資本市場環(huán)境，對整個金融系統(tǒng)改革會產(chǎn)生重要的作用。［4］金融管理體制不健全導(dǎo)致銀行自身行為不規(guī)范，直接導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)大量不良資產(chǎn)的堆積，對整個金融市場發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

三、金融管理中制度創(chuàng)新策略

（一）選擇科學(xué)合理的金融體制

從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機(jī)構(gòu)管理符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)金融體制和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的總體目標(biāo)要求。在金融創(chuàng)新的過程中要把融資體制和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，選擇正確的金融體制模式，促進(jìn)資本市場和金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展，讓金融市場能夠在金融戰(zhàn)略改革過程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，提高金融的組織管理和創(chuàng)新水平。

（二）全面加快國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程

國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程是金融制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，必須要從金融機(jī)構(gòu)的實際情況出發(fā)，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求商業(yè)銀行管理制度，為市場優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。［5］國有銀行在商業(yè)化改革的過程中需要對市場進(jìn)行全面的分析，通過有效的管理降低不良貸款率，促使金融機(jī)構(gòu)能夠形成科學(xué)合理的金融管理體系，全面優(yōu)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)商業(yè)銀行多元合作經(jīng)營，為其可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（三）金融管理中促使金融市場的健康協(xié)調(diào)發(fā)展

從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發(fā)展相對滯后，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，必須加強(qiáng)貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發(fā)展的道路。消除金融市場發(fā)展的過程中市場參與和準(zhǔn)入壁壘，逐步擴(kuò)大市場的參與主體，形成合理的金融市場，為培育良好的金融市場環(huán)境提供重要的政策和制度保障。金融市場的管理過程中需要建立有效的制度，協(xié)調(diào)好貨幣市場和股票市場發(fā)展，讓資金能夠科學(xué)合理的在貨幣市場和資本市場之間流動，逐步加快利率市場化步伐，提高金融機(jī)構(gòu)總體創(chuàng)新管理水平。

（四）建立完善的農(nóng)村金融制度

隨著我國農(nóng)村各項事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融管理的各項問題逐步凸顯，必須要從金融管理的總體架構(gòu)出發(fā)，優(yōu)化農(nóng)村金融管理制度，提高農(nóng)村金融的綜合管理水平，為農(nóng)村金融創(chuàng)新營造良好的市場氛圍。由于農(nóng)村發(fā)展不平衡，農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu)需要根據(jù)農(nóng)村市場的具體需求建立制度。隨著改革開放的深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生巨大的變化，必須要從多方面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)村金融服務(wù)的政策能夠符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通過對農(nóng)村金融市場環(huán)境的分析，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

四、總結(jié)

金融管理的過程中需要通過制度創(chuàng)新完善金融監(jiān)管體系，金融監(jiān)管是金融創(chuàng)新服務(wù)管理的重要內(nèi)容，必須從不同的角度實現(xiàn)對金融全面創(chuàng)新，從而能夠建立完善的金融政策和制度，提高金融制度的創(chuàng)新管理水平。我國金融系統(tǒng)管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多放進(jìn)行自主經(jīng)營，按照市場需求積極穩(wěn)妥的推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，為金融多元化管理創(chuàng)造良好的平臺。金融體制要和經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務(wù)提供良好的環(huán)境和平臺。從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，金融體制已經(jīng)從一元金融結(jié)構(gòu)向多元金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，但是從金融創(chuàng)新的管理模式看，還需要進(jìn)行全面的改革。從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機(jī)構(gòu)管理符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融體制和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的總體目標(biāo)要求。國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程是金融制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，必須從金融機(jī)構(gòu)的實際情況出發(fā)，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求商業(yè)銀行管理制度，為市場優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發(fā)展相對滯后，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，必須加強(qiáng)貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發(fā)展的道路。金融管理與金融制度創(chuàng)新是緊密結(jié)合在一起，需要形成二者的聯(lián)動機(jī)制，從多方面提升金融創(chuàng)新管理水平，讓金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融創(chuàng)新要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成經(jīng)驗，全面優(yōu)化金融政策，實現(xiàn)金融的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：陳敏 單位：汝南縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站