醫藥產業發展現狀及對策建議范文

本站小編為你精心準備了醫藥產業發展現狀及對策建議參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《青海醫藥雜志》2017年第11期

一、福建省醫藥產業總體發展情況

2017年福建省堅持重點突破與集聚發展相結合，堅持走品牌化、特色化發展道路，以產業集聚區、總部經濟、產業園、醫械產業交易網、產業鏈及重大項目為主要抓手，以完善質量保障為基礎，以創新和人才支撐為核心，以兩化融合為契機，以資本運作為紐帶，醫藥產業規模穩步提升，全省初步形成化學原料藥、化藥制劑、中成藥、生物制藥、中藥飲片、衛生材料、醫療器械等門類較為齊全的醫藥工業體系。1.主要指標實現較快增長2017年，福建省全省規模以上醫藥生產企業169家,實現工業總產值404.0億，增長10.1%；銷售產值385.1億元，增長10.1%；主營業務收入335.9億元，增長10.5%；利潤總額45.1億元，增長9.7%；主營業務收入利潤率達12.2%。其中，七個子行業中，化藥制劑、醫療器械、中成藥產值位列前三，產值分別為84.7億元、76.6億元、75.6億元，占比分別為21.0%、19.0%、18.7%。九個區市中，福州、廈門、三明三地醫藥工業總產值位居全省前三，占全省醫藥工業總產值的54.5%，較上年同期下降2.7個百分點，集中度再度出現降低。全省醫藥工業形成了以福州、廈門、三明為主，其他地市齊頭并進的格局。福州、廈門、三明醫藥工業總產值分別為89.2億元、74.5億元、56.0億元，增速分別為-4.7%、7.1%、21.6%。169家規模以上醫藥生產企業中，按區域分布來看，廈門、福州、三明位居前三，分別為38家、31家、20家，龍巖、南平、寧德居于4—6位，分別為17家、14家、14家。（見圖1）2.主要細分行業發展走勢分化福建省醫藥工業主要包括化學原料藥、化藥制劑、中成藥、生物制藥、中藥飲片、衛生材料、醫療器械等七個子行業。受國家醫改政策、康復輔助器具產業扶持政策、環保嚴管、限抗、藥品集中采購、醫保付費總額控制、降低藥占比、取消藥品加成、支持中醫藥事業發展等政策影響，各子行業發展形勢出現分化，其中，中藥飲片加工、衛生材料、醫療器械保持較快速度增長，2017年產值增速分別達到22.5%、17.4%、11.5%；化藥制劑、生物制藥增速稍低，分別為8.4%和6.0%。

二、福建省醫藥產業發展存在的問題

雖然福建省醫藥產業實現了平穩較快增長，但也存在一些困難問題。一是產業規模小。福建省醫藥產業產值規模一直徘徊在全國第22位，處于全國各省市第三序列，與山東、江蘇、河南等省份差距明顯。福建省醫藥產業總產值全國占比不足2%，福建醫藥產業的主營業務收入、利潤總額、產值等各項數據在華東六省一市中也一直處于最后一位。二是采購扶持政策落實不力。政府在藥品和醫療器械采購中的政策扶持與傾斜，對于醫藥產業的發展影響巨大。雖然福建省2014年出臺了《關于加快醫藥產業發展的十二條措施》，對省產藥品的采購使用明確了相關扶持措施，但在政策執行中出現各種偏差，導致政策落實不力，從而致使省產藥品在省內醫療機構采購和使用率低，徘徊在4%左右。采購政策落實不利、生產新藥、新建生產線錯過藥品采購標期，無法進入醫療機構使用，顯著降低了省內醫藥企業的市場占有率，影響了福建省醫藥產業發展。三是缺乏龍頭企業。福建省缺乏具有國際、國內市場話語權的大型醫藥企業，尚無1家企業進入全國醫藥工業企業百強，全省規模以上醫藥工業企業數量全國占比不足2%。福建省醫藥企業尚處于自發、分散的狀態，中小企業數量比重很大，“小、散、亂”現象比較明顯，“只有星星、沒有月亮”。四是企業市場意識不足。在銷售模式上，福建省一些優良中藥品種沒發揮其品牌效益，沒有改變過去傳統的藥品營銷模式，也沒有與時俱進學習江中藥業、云南白藥、哈藥三精等中藥OTC大規模廣告營銷模式，大力拓寬市場營銷，導致中藥企業市場規模落后于山東、江蘇、江西等發達省份。五是研發力量薄弱。醫藥產業是重資金投入和高技術含量的產業，創新是醫藥產業發展的生命線。缺乏資金、缺乏研發人才隊伍、缺乏技術創新公共平臺，“三缺乏”導致福建醫藥企業先天不足，難以形成完整的新藥研發體系，導致多數醫藥企業以生產低層次普藥、基藥為主，缺乏擁有自主知識產權的高附加值藥品，嚴重影響了福建醫藥產業的發展。

三、對策建議

1.鼓勵企業重組整合引導支持醫藥企業兼并重組，培育龍頭企業，支持醫藥企業開展技術改造、新藥開發，引導產品結構相同的優勢企業橫向聯合，上下鏈條的中小企業兼并重組，加快形成以生化制藥、現代中藥、醫療器械為主的醫藥產業集聚區。力爭在化學制藥、中成藥、生物制藥等子行業培育2—3個具備全國競爭力的企業，鼓勵企業在相關領域對全省醫藥企業進行整合。培育支持中小企業上市，促使企業規范公司治理結構，轉換經營機制，拓寬融資渠道。

2.引導產業集聚發展根據行業發展趨勢，結合各地資源稟賦和環境承載能力，利用現有醫藥產業基礎、檢測評審、臨床研究等方面優勢,科學規劃建設生物醫藥產業集聚區。加強產業園基礎設施、產業設施、公共設施和人力資源條件建設，鼓勵國內外大型醫藥企業和高等院校及科研院所入園發展和創業，鼓勵新建醫藥加工制造企業、搬遷改造醫藥企業入園集中連片開發建設，形成集研究開發、企業孵化、生產制造、物流配送為一體和地方特色明顯的區域性專業化園區，推動園區內企業的產業關聯性合作，逐步增強其對區域產業經濟的輻射帶動作用，形成醫藥產業集聚效應，促進福建省醫藥產業實現跳躍式發展。

3.創新研發和公共服務平臺加強關鍵核心技術的攻關和創新成果的儲備，積極運用大數據、云計算等信息技術，建設生物醫藥產品技術研發、產業化、安全評價、臨床評價等公共服務平臺，重點打造福州、廈門生物醫藥創新研發高地，依托廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學等建設一批國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、企業博士后工作站，形成生物醫藥產業發展的技術強引擎。完善產業孵化創新體系，為孵化企業提供從小試研究、中試開發到小規模產品化試制等不同階段的研發、檢測、測試等服務。

4.加強區域交流合作充分發揮福建對臺地理優勢，加強與臺灣地區生物醫藥研究機構、行業協會和企業的合作，以交流研討、項目對接等形式在技術和品種等方面進行合作。積極借鑒國際醫藥強國及國內先進省份的成功經驗，促進與美國、日本、韓國、歐洲國家等發達國家在人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等方面開展多層次、多元化的交流合作，加大對廈門國家健康產業國際創新園建設的支持力度，鼓勵福建生物醫藥企事業單位與國內外優勢創新單位合作設立生物醫藥研發中心和生產基地。

四、政策建議

1.發揮政策引導作用加強和創新醫藥行業管理，指導行業規范健康發展，加大政策執行的監督檢查和糾偏工作，督促各項醫藥產業扶持政策落實到位，特別是在藥械采購、質量監管、價格等政策調控及產業園區規劃布局方面，要實質性體現產業政策引導作用。

2.突出融資扶持成立醫藥行業信用擔保機構，積極運用保證、抵押、質押等多種擔保方式，解決醫藥企業融資難問題。加大部門協調工作力度，引導金融機構進一步完善金融服務，創新金融品種，加大對醫藥企業信貸支持力度。

3.加強人才隊伍建設加大人才補貼力度，在科研經費、生活補貼、稅收減免、住房、醫療、子女就學等方面為醫藥產業招才引智提供更多優惠，支持醫藥企業引進高層次人才和實用性人才，吸引海外高層次醫藥人才回國創新創業。同時，健全人才激勵機制，調動科技人員創新創業積極性。

4.加大資金投入發揮財政資金導向作用，支持優勢企業兼并重組，支持引進龍頭企業，支持福建省醫藥企業開展新藥研發及仿制藥質量和療效一致性評價等，對企業實施兼并重組、國內外龍頭醫藥企業落戶福建的，給予一定額度的財政資金獎勵或稅收減免優惠。此外，積極引導社會資本設立醫藥創投基金，支持醫藥產業創新項目建設。

作者：王光前 單位：福州大學經濟與管理學院