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為進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ),按照“生態(tài)水利、資源水利、環(huán)境水利”的總體要求,結(jié)合《鎮(zhèn)2013-2015年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃》,現(xiàn)就2013年度河道環(huán)境綜合整治工作提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo),按照“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”的治水理念,以恢復(fù)河道引排能力和改善人居環(huán)境為重點(diǎn),通過河道疏浚著力提高抵御自然災(zāi)害能力,努力改善水環(huán)境,進(jìn)一步美化河道形象。
二、目標(biāo)任務(wù)及整治要求
(一)目標(biāo)任務(wù)
1、鎮(zhèn)級河道整治工程:整治長度2.88公里,總動土7.6361萬方,其中清淤土方6.1373萬方。
2、村級河道(含家)整治工程:全鎮(zhèn)共20條,長度12.365公里。(具體任務(wù)見分解表)
(二)整治要求
要將河道整治與土地復(fù)墾、廢溝呆塘改造、村莊環(huán)境整治、“四位一體”工作相結(jié)合;與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合,改善交通條件;與農(nóng)田林網(wǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)、水利開發(fā)項目相結(jié)合,促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化。
工程標(biāo)準(zhǔn):三級河道原則上2.0米以上河坡不動,特殊地段需要使用挖掘機(jī)整平出新,下坡按原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)疏浚。四級河道深度一般不小于3米,有計劃地采取加大涵洞孔徑,降低涵管埋設(shè)高程和拆壩(涵)建橋等措施,清除壩頭、壩埂,搞好建筑物配套,清除水面惡性水生植物,做到底清、面潔、岸凈、樹綠。
(三)時間要求
鎮(zhèn)村兩級河道(含家)整治工作必須在今年12月底前全面完成。
三、加快實(shí)施河道整治的措施
全鎮(zhèn)河道整治工程任務(wù)重、時間緊、投資大,按照“劃分事權(quán)、各負(fù)其責(zé)”的原則,三級河的整治由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),四級河道整治由所在村負(fù)責(zé),多渠道、多層次、多元化籌集資金。一是增加財政投入。鎮(zhèn)政府在財政可用財力中安排一定比例資金用于鎮(zhèn)級河道整治工程。四級河整治由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)。對未完成任務(wù)的村,年終依據(jù)未完成的工程量扣除村干部工資。二是用足用好“一事一議”籌資、籌勞政策,各村要在“一事一議”籌資籌勞中按一定比例的資金用于四級河整治工程。三是盤活淤土資源,努力實(shí)現(xiàn)有償使用。河床屬于集體所有,各村要采取市場化手段實(shí)行淤土有償使用。淤土配置要優(yōu)先安排塞廢溝呆塘、抬高低凹農(nóng)田、建設(shè)農(nóng)村公路、防滲渠及園區(qū)建設(shè)等,實(shí)現(xiàn)一土多用,降低工程成本。同時,要對河道水面進(jìn)行發(fā)包,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖,拓展籌資渠道。
四、強(qiáng)化對河道整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保河道整治任務(wù)的圓滿完成,鎮(zhèn)建立河道整治工程指揮部,由鎮(zhèn)長朱建軍任總指揮,副書記陳慧華、副鎮(zhèn)長曹玲任副總指揮。袁春靜同志任河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)組組長,各片片長任副組長,成員由水利站、財政所、供電所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))的黨組織書記組成。河道整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由紀(jì)委書記袁春靜任主任,成員有:徐振楊、周林建、孟志遠(yuǎn)、馬銀鎖、姚國華、王海峰、劉耀、李達(dá)祥等同志。相關(guān)部門,各司其職。水利部門要做好河道測量放樣、土方計算、配土以及施工過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作,開展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn);財政、農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)做好河道整治工程經(jīng)費(fèi)的籌集工作,及時建立水利建設(shè)財政專戶,對工程建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲,專款專用,并做好河道工程經(jīng)費(fèi)的報帳結(jié)算工作;供電部門要保證河道整治工程的臨時用電;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要配合做好施工前的戽水工作,形成工作合力。有三級河施工任務(wù)的村(社區(qū))包干負(fù)責(zé)配土、清雜清障、矛盾糾紛的調(diào)處等工作,不得推諉。各村對河道整治工程要高度重視、精心組織、周密安排,要全面實(shí)行市場化運(yùn)作,推進(jìn)工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,對未達(dá)到招投標(biāo)管理限額的疏浚工程也要實(shí)行議標(biāo)。鎮(zhèn)水利站要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理,做好施工期間的資料收集整理工作,確保河道整治工作順利推進(jìn)。